中央政策研究室主任王滬寧曾經(jīng)說過：“決策的過程受決策者價值體系的制約。一定的價值體系決定決策者的態(tài)度、信仰和原則?！我庾R形態(tài)對決策過程有直接或間接的制約作用，一定的公共政策總是帶有一定的價值觀念。”①由此可見，美國的意識形態(tài)對美國的外交政策和外交模式必然產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。美國自獨(dú)立以來就積極參與國際事務(wù)，從早期的西部疆域拓展到后來的兩次世界大戰(zhàn)再到今天，美國始終把握著幾乎所有國際問題的關(guān)鍵，從臺海，到中東，到非洲，再到歐洲，都擺脫不了美國的影響，幾乎所有國際熱點(diǎn)的當(dāng)事國領(lǐng)導(dǎo)人，都把美國的態(tài)度當(dāng)做首先必須考量的因素。美國意識形態(tài)的產(chǎn)生和發(fā)展有著極為深刻的根源，既有政治經(jīng)濟(jì)方面的，又有社會文化方面的；既有資本主義世界共性的因素，也有美國特有的因素。其中包括很多元素：“美國主導(dǎo)”思想下的歷史使命感、追求自由與民主的政治價值觀念、“反共主義”政治制度思想，以及以國家利益為首要的核心外交理念。這些元素按照獨(dú)特的方式存在并發(fā)揮巨大的作用，構(gòu)成了美國今天的政治邏輯，并影響了美國的外交政策。

自20世紀(jì)中期“冷戰(zhàn)”爆發(fā)以來，國家間，尤其是社會主義與資本主義國家體系之間的意識形態(tài)分歧和對立就從來沒有停止過。“冷戰(zhàn)”時期意識形態(tài)是兩個制度“陣營型”外交活動的政治靈魂。美國利用各種手段對蘇聯(lián)實(shí)施意識形態(tài)外交，意識形態(tài)侵略也是導(dǎo)致蘇聯(lián)解體、東歐巨變的一個不可忽略的因素。冷戰(zhàn)結(jié)束，蘇聯(lián)解體，共產(chǎn)主義“大失敗”，美國及資本主義世界“不戰(zhàn)而勝”，所以美國學(xué)者弗朗西斯?福山宣稱“西方自由民主已取得最終勝利，再沒有什么意識形態(tài)力量可以挑戰(zhàn)西方的自由民主”。②蘇聯(lián)解體后，以反共主義為主流意識形態(tài)的美國隨即將意識形態(tài)外交的觸角伸向了中亞獨(dú)聯(lián)體國家，社會主義意識形態(tài)鮮明的中國自然也成為美國意識形態(tài)外交的主要目標(biāo)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和信息的全球化，美國意識形態(tài)外交手段并非一成不變，而是隨著科技的進(jìn)步而不斷演變。

美國一直標(biāo)榜自己是一個自由和民主的國度，其實(shí)，它也同時是向世界各地“輸出”自由與民主的國家。美國的這種政治理念對本國政治和國際關(guān)系均產(chǎn)生了重大的影響。一方面，它增添了美國國民自身極強(qiáng)的政治自豪感、優(yōu)越感和尊貴感，但另一方面也使所謂自由與民主的勢力觸角深入到了本國以外，在干涉其他國家內(nèi)政的同時，也成為自由與民主的悖論者。21世紀(jì)初，在中亞多國先后爆發(fā)了顏色革命。2003年，格魯吉亞爆發(fā)“玫瑰革命”，反對黨領(lǐng)導(dǎo)人薩卡什維利成功推翻前總統(tǒng)謝瓦爾德納澤，成立了新的政府；2004年，烏克蘭爆發(fā)“橙色革命”，由于亞努科維奇在選舉中舞弊激起大量民眾示威游行，他的對手維克托?尤先科最后掌握了政權(quán)；2005年，在吉爾吉斯斯坦爆發(fā)的“郁金香革命”中，總統(tǒng)阿斯卡?阿卡耶夫及其政府倒臺。有大量證據(jù)顯示，中亞爆發(fā)的一系列顏色革命背后，美國發(fā)揮了巨大的作用。蘇聯(lián)剛解體，美國便啟動了“支持新生獨(dú)立國家”計劃，動用一切資源在獨(dú)聯(lián)體各國“培植民主土壤”，“營造民主氣氛”，“物色民主骨干”，“樹立民主榜樣”，要把獨(dú)聯(lián)體各國打造成“新型民主國家”。美國通過索羅斯基金會、自由之家等政府或非政府性質(zhì)的基金會，向這些地區(qū)的非政府組織投入了大量的資金，并利用當(dāng)?shù)貓笊?、電視臺等媒體，急切地將美國“自由民主”的意識形態(tài)輸出。表面上是美國在幫助后社會主義國家由權(quán)威政治向民主政治轉(zhuǎn)變，但實(shí)際上是美國在后社會主義國家培植親美勢力，企圖在戰(zhàn)略上孤立俄羅斯，“民主”只不過是一個幌子。這便是蘇聯(lián)解體后美國意識形態(tài)外交的開端。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，美國調(diào)整了意識形態(tài)外交的手段，開始利用經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或者跨國企業(yè)的經(jīng)營為手段有意識地進(jìn)行文化和意識形態(tài)等軟實(shí)力的擴(kuò)張，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的同時達(dá)到實(shí)施文化霸權(quán)和意識形態(tài)霸權(quán)的目的。例如，美國以及一些西方發(fā)達(dá)國家利用經(jīng)濟(jì)全球化過程中各國交往的擴(kuò)大，傳播其價值觀念，并利用自己的強(qiáng)勢地位，強(qiáng)化對發(fā)展中國家的文化和意識形態(tài)影響力。尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織以后，美國意識形態(tài)傳播的手段更加多樣化：借助于知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的增加，直接擴(kuò)大美國和西方文化意識形態(tài)在我國的影響；利用貨物貿(mào)易范圍的擴(kuò)大，帶動美國和西方文化意識形態(tài)在我國的傳播；通過服務(wù)貿(mào)易的廣闊開展，多途徑地傳播西方生活方式；利用國際貿(mào)易規(guī)則，使一些人逐步接受西方的行為方式、思維方式。還有一些發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中附加政治條件：利用最惠國待遇問題，提出“人權(quán)”、民主方面的要求；通過經(jīng)濟(jì)制裁，強(qiáng)行推行西方價值觀；以經(jīng)濟(jì)利益為誘餌，使一些國家的改革按照西方的意圖進(jìn)行；利用援助和貿(mào)易，培植親西方勢力。③

最近幾年，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也已經(jīng)成熟，并逐漸走向大眾化，我們已經(jīng)進(jìn)入了信息社會。在信息社會，信息是一種資源，對這種資源占有得越多，就越能有效地實(shí)現(xiàn)自己的利益。信息本身也是一種意識形態(tài)的特殊載體，信息的傳播也是意識形態(tài)的傳播，隨著信息傳播手段的不斷進(jìn)步，意識形態(tài)的傳播速度和效果也不斷提高。所以，利用信息霸權(quán)進(jìn)行意識形態(tài)擴(kuò)張，已經(jīng)成為當(dāng)今美國意識形態(tài)外交的重要手段。而互聯(lián)網(wǎng)上信息相對自由的流通與傳播，使之成為美國傳播意識形態(tài)的重要載體，也是美國進(jìn)行意識形態(tài)擴(kuò)張的有效途徑。并且，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)自身的一些特性，使美國的意識形態(tài)外交呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：

首先，網(wǎng)絡(luò)傳播使美國意識形態(tài)傳播更加突出民主化。美國的意識形態(tài)傳播，是一個向其他國家和地區(qū)傳輸自身思想觀念、價值體系、本國文化及政治思想的過程。網(wǎng)絡(luò)作為傳播信息的一種手段，在很大程度上掩蓋了美國意識形態(tài)擴(kuò)張的強(qiáng)制性，使其文化和意識形態(tài)的傳播具有了一種民主化的色彩。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的無等級觀念，保證了意識形態(tài)傳播主體與客體的平等性。“在信息社會里，任何國家和地區(qū)的任何人都有權(quán)享受信息和知識?！雹芏W(wǎng)絡(luò)中無主體自由的格局，使得網(wǎng)民有獨(dú)立的人格、獨(dú)立的身份，意識形態(tài)傳播的主體相對自由地傳播自己的觀點(diǎn)甚至政治思想，而客體也可以在網(wǎng)絡(luò)中自由地接觸來自各個主體所傳播的思想。

其次，網(wǎng)絡(luò)傳播使得美國意識形態(tài)傳播更加高效化。網(wǎng)絡(luò)傳播體系是十分敏感的，當(dāng)今國際舞臺上的任何一個微小舉動，都能在互聯(lián)網(wǎng)上有所反映，并迅速波及現(xiàn)實(shí)世界中的任何角落，從而對現(xiàn)實(shí)的外交活動產(chǎn)生巨大的刺激作用，產(chǎn)生立竿見影的效果。⑤網(wǎng)絡(luò)在傳播信息方面速度快、共享性強(qiáng)、覆蓋面廣，網(wǎng)絡(luò)憑借其極快的傳播速度，可以在很短的時間內(nèi)將某個國家的新政策、新理論、新思潮傳播給受眾，而其他國家的網(wǎng)民可以迅速并隨時了解到這個國家發(fā)生的事件，這便大大提高了傳播速度。另外，由于網(wǎng)絡(luò)傳播速度的加快、信息和受眾數(shù)量的增加，必然會間接提高傳播的效果。而網(wǎng)絡(luò)開放靈活的管理體制以及高效運(yùn)行的傳播機(jī)制，也為提高美國意識形態(tài)傳播效率提供了必要的社會條件。

最后，網(wǎng)絡(luò)傳播使美國意識形態(tài)傳播更具整體性效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)是一個體系，它具有整體性、協(xié)同性的屬性。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各個節(jié)點(diǎn)之間是相互聯(lián)系的，它構(gòu)成了一個跨地域的體系，這個體系能夠把眾多的社會領(lǐng)域連接成一個整體，使之呈現(xiàn)出“一體化”的特性。在非網(wǎng)絡(luò)條件下，由于傳播主體在不同的場所、以不同的方式存在，彼此之間在傳播意識形態(tài)過程中，往往難以聯(lián)系和配合，容易導(dǎo)致傳播能力分散、減弱甚至抵消。而在今天的網(wǎng)絡(luò)傳播條件下，可以做到在不同時間不同地點(diǎn)作用于同一對象，這樣，美國以及一些西方傳播機(jī)構(gòu)在意識形態(tài)傳播過程中，就可以實(shí)現(xiàn)政府、團(tuán)體、公司、個人多種力量便利地交流信息、溝通情況、配合聯(lián)動，從而使意識形態(tài)傳播產(chǎn)生一種綜合性效應(yīng)。因此，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的這種關(guān)聯(lián)性，也大大提高了意識形態(tài)傳播的整體性效應(yīng)。

網(wǎng)絡(luò)條件下，美國的意識形態(tài)傳播對其意識形態(tài)外交起到了積極的作用。并且在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)施的信息霸權(quán)和文化霸權(quán)的擴(kuò)張也開始呈現(xiàn)出強(qiáng)勢化的特點(diǎn)，對其他國家的主流意識形態(tài)建構(gòu)形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在信息方面，網(wǎng)上的信息傳播是非常不對稱的，信息的流向主要是由發(fā)達(dá)國家流向發(fā)展中國家。隨著經(jīng)濟(jì)信息、科技信息的流入，同時意識形態(tài)、價值觀念等文化信息也開始整合移入，從而使其他國家原有的民族文化和主流意識形態(tài)受到壓抑和影響。并且，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家，掌握了大量的信息和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從而掌握了信息的控制權(quán)，促進(jìn)了其信息霸權(quán)的實(shí)施。而這一現(xiàn)實(shí)強(qiáng)化了以西方為中心的意識，使文化全球化、意識形態(tài)全球化實(shí)際上成為西方化，國家慣例也將變?yōu)槲鞣揭?guī)則。像中國這些非西方國家或地區(qū)的文化傳統(tǒng)和主流意識形態(tài)，由于受經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面弱勢的影響，將難以抵擋美國等西方發(fā)達(dá)國家的意識形態(tài)沖擊。

因此，我們在清楚地分析美國意識形態(tài)外交方法的同時，還要看清美國利用各項網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)施意識形態(tài)外交，對其他國家造成的不良影響。美國以及西方發(fā)達(dá)國家意識形態(tài)的不斷侵入，使中國的意識形態(tài)安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此我們必須制定一部完整的意識形態(tài)安全應(yīng)對戰(zhàn)略，合理地對抗美國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)侵略，有效地避免走向意識形態(tài)危機(jī)的局面。

首先，要加強(qiáng)我國內(nèi)部意識形態(tài)建設(shè)。馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域有著不可動搖的地位，它所具有的客觀性和科學(xué)性不只是邏輯上的或純理論上的，而是在社會革命和建設(shè)的時間中得到證明的，而且具備與時俱進(jìn)的理論品格。而由馬克思主義結(jié)合中國實(shí)際情況運(yùn)用而形成的毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論成果，都是這一理論品格的體現(xiàn)。因此，我們必須把馬克思主義作為根本的指導(dǎo)思想，作為社會意識形態(tài)的旗幟和靈魂，以及認(rèn)識世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。任何一個國家的統(tǒng)治階級為了鞏固其政治統(tǒng)治，都要維護(hù)和發(fā)展其占統(tǒng)治地位的意識形態(tài)。但是，堅持主流意識形態(tài)的主導(dǎo)性并不代表要絕對地排斥其他意識形態(tài)，對其他意識形態(tài)的包容和整合也十分重要。此外，還要不斷推進(jìn)馬克思主義意識形態(tài)的理論創(chuàng)新?！皠?chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興亡發(fā)達(dá)的不竭動力，是一個政黨永葆生機(jī)的源泉”。⑥主流意識形態(tài)必須不斷推出新的整合方式，才能不斷完善其社會功能，并增強(qiáng)其控制力。

其次，要增強(qiáng)國家的民族凝聚力。李宗桂在《優(yōu)秀文化傳統(tǒng)與民族凝聚力》一文中指出，“所謂民族凝聚力，是指特定民族的思想整合力量，是該民族文化對其成員的吸引力。它主要表現(xiàn)為該民族的思維方式、價值取向、理想人格和精神風(fēng)貌”。⑦民族凝聚力能夠強(qiáng)化民族意識，增強(qiáng)民族文化和政治認(rèn)同；它能弘揚(yáng)民族精神，推動民族思想文化的進(jìn)步；它能抵御外來文化和意識形態(tài)強(qiáng)權(quán)的侵?jǐn)_，維護(hù)國家意識形態(tài)安全。由此可見，民族凝聚力是維護(hù)國家意識形態(tài)安全的重要因素，因此在經(jīng)濟(jì)全球化對國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和傳統(tǒng)價值觀產(chǎn)生巨大沖擊和不利影響的今天，提升民族凝聚力刻不容緩。

最后，要制定健全的意識形態(tài)管理體系和完善的相關(guān)法律法規(guī)。目前，我國在意識形態(tài)管理方面還沒有制定明確的法律法規(guī)，所以才會出現(xiàn)諸如谷歌之類的跨國企業(yè)欲公然對抗中國的網(wǎng)絡(luò)信息審查制度，以此來傳播美國及西方的意識形態(tài)，想要達(dá)到主導(dǎo)中國輿論導(dǎo)向的目的這樣的事件。因此，法律制度的完善和管理體系的健全對我國文化意識形態(tài)安全具有十分重要的意義。只有擁有完善的法律制度和健全的意識形態(tài)管理體系，才能有效抵制來自國內(nèi)外的各種干擾，為國內(nèi)主流意識形態(tài)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，才能保證本國權(quán)力機(jī)構(gòu)正常發(fā)揮功能。

注釋：

①王滬寧：《比較政治分析》，上海人民出版社，1987年版。

②劉靖華：《霸權(quán)的興衰》，中國經(jīng)濟(jì)出版社，1997年版。

③張驥等：《中國文化安全與意識形態(tài)戰(zhàn)略》，人民出版社，2010年版。

④安南：《共同努力建設(shè)信息社會》，載于《人民郵電報》，2003年5月16日。

⑤唐小松、黃忠：《論信息時代的網(wǎng)絡(luò)外交》，《現(xiàn)代國際關(guān)系》，2008（6）。

⑥《中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會文件匯編》，人民出版社，2002年版。

⑦李宗桂：《優(yōu)秀文化傳統(tǒng)與民族凝聚力》，《哲學(xué)研究》，1992（3）。