和平發展和構建和諧世界思想與中國外交戰略思想的創新
孫建社
[內容提要]和平發展與構建和諧世界兩大思想是中國當前外交戰略的基本內容,兩大思想之間有著內在聯系。它們不僅是對新中國成立以來的外交戰略思想的繼承與發展,而且更具有創新意義。其主要體現為:屏棄意識形態痕跡,提出以和平、合作、和諧為核心的外交戰略新理念;在全球化趨勢發展背景下,提出了中國外交戰略的新指導思想;正確認識時代潮流發展,在外交戰略中注入了“合作”新要素;體現了具體外交政策和外交目標的統一。
[關鍵詞]和平發展 和諧世界 外交戰略 思想創新
黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的新一代領導集體,立足中國的國情,順應時代潮流,堅持理論創新,先后提出了中國堅持走和平發展道路與構建和諧世界兩個極為重要的對外戰略構想。這兩大戰略思想不僅具有內在的邏輯關系,與中國歷來堅持的獨立自主和平外交政策一脈相承,集中體現了當今中國外交戰略的基本思想,而且是中國外交戰略思想的發展與創新。
一、兩大思想是中國當前對外戰略的兩個基本內容
“和平發展道路”,在最初提出時被稱之為“和平崛起道路”。2003年、2004年,中國領導人胡錦濤、溫家寶等人先后在國內外重要場合的講話中明確提出“中國要堅持走和平崛起的道路”。2004年3月,溫家寶在十屆人大二次會議的記者招待會上全面闡述了中國和平崛起的含義:第一,中國的崛起就是要充分利用世界和平的大好時機,努力發展和壯大自己;第二,中國的崛起,基點主要放在自己的力量上,獨立自主、自力更生、艱苦奮斗;第三,中國的崛起離不開世界;第四,中國的崛起需要很長的時間,恐怕要多少代人的努力奮斗;第五,中國的崛起不會妨礙任何人,也不會威脅任何人,更不會犧牲任何人。
由上而知,和平發展是當今中國順應時代潮流,為實現全面小康社會和在20世紀中葉達到中等發達國家水平宏偉目標的國家發展戰略。這一國家發展戰略一方面強調了中國將主要依靠自身的力量和改革創新實現發展,另一方面闡明了中國的發展和世界之間的關系。近現代史上大國的崛起,大都沿襲通過武力和戰爭,推翻原有世界力量格局,重建有利于新興大國利益的國際秩序的道路。而中國領導人以簡潔明確的語言昭告世界:中國選擇的和平發展道路,是力求通過維護和利用世界和平的環境,通過與各國的互利合作來實現自身國家發展的道路。
縱觀當前世界,一方面,多極化、經濟全球化繼續發展,和平、發展、合作業已成為時代主要潮流,這些構成了中國走和平發展道路的有利的國際大環境;但是另一方面,仍需要正視世界范圍內依然存在著諸多阻礙和影響和平、發展與合作的因素,中國對外關系中還有一系列不和諧、不確定因素,甚至是對抗性因素,影響著中國的和平發展。因此,中國必須在堅持和平發展的同時,利用自身的國際影響力,倡導和營造一個有利于我們和平發展的國際大環境。
正是出于上述戰略思路,2004年10月,中國政府在《中俄聯合聲明》中提出了“建立一個和平、發展、和諧的世界”的設想。2005年4月,胡錦濤在雅加達亞非國家首腦會議上以中國國家主席身份明確提出各國“共同構建和諧世界”的思想。同年9月,胡錦濤在聯合國成立60周年大會上發表了《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》的重要演講,并從“堅持多邊主義,實現共同安全”、“堅持互利合作,實現共同繁榮”、“堅持包容精神,共建和諧世界”、“堅持積極穩妥方針,推進聯合國改革”四個方面系統闡述了中國愿和世界各國一起構建和諧世界的戰略思想。
二、兩大思想具有內在有機聯系
和平發展和構建和諧世界之所以構成當今中國對外戰略的兩大基本內容,關鍵在于兩大戰略思想之間具有密切的內在聯系。
1、兩大思想具有共同的理論起點
我們黨極為重視構建社會主義和諧社會的問題。十六屆六中全會從中國特色社會主義本質屬性的要求,提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務。構建社會主義和諧社會,不僅要求國內各領域各方面的和諧發展和可持續發展,而且也要求國家在和平狀態下發展。因此,堅持和平發展道路和構建和諧世界,是中國特色社會主義本質屬性的要求,是建設和諧社會理論在對外領域和國際領域的延伸。國內建設和諧社會,國際上謀求和平發展,倡導構建和諧世界,這就是新時期中國內外統一的總體發展戰略。
2、兩大思想都是順應時代潮流的理性選擇
進入21世紀以來,國際社會發生著深刻而又復雜的變化。世界多極化趨勢繼續在曲折中發展,大國關系進行著深刻的調整,霸權主義依然存在,恐怖主義危害上升,民族宗教問題突出。在經濟全球化不斷發展的同時,南北國家經濟發展的不平衡也在加劇。但是“世界要和平,人民要合作,國家要發展,社會要進步”的時代潮流沒有改變。盡管歷史上的許多大國均以“非和平方式”崛起,但是中國堅定不移地承諾:走和平發展的道路。這就意味著,中國的發展不會以武力為先導,強大以后也不會推行強權霸權,挑戰其他大國利益,重建國際秩序,而是在自身和平發展的進程中,倡導與世界各國一起攜手共建持久和平、共同繁榮的和諧世界。正是因為中國順應時代潮流的理性選擇,博得國際社會的良好反響。美國著名鷹派代表人士拉姆斯菲爾德在2005年10月訪華時就曾表示:“美國非常高興能同中國保持一種建設性的關系,而且也希望看到一個和平與繁榮的中國,一個對國際進步作出貢獻的中國”,在全球化時代,“美國需要同中國進行合作”,今天“中國正發揮著舉足輕重的作用”。
3、兩大思想從不同視角闡明了中國的發展同其他國家以及整個世界之間的關系
中國堅持走和平發展的道路。第一,排除了中國會憑借武力或通過戰爭實現強盛的可能性。第二,明確指明中國將主要依靠自己的力量謀求發展。這就是以科學發展觀統領我國的經濟社會發展全局,建立全面、協調、可持續的發展模式,實現社會各方面的和諧發展。第三,闡明了中國將在與世界各國積極開展平等互利的國際合作中謀求自身發展的理念。中國繼續堅持和擴大對外開放,充分利用世界新科技革命方興未艾和經濟全球化的機遇以及其他國際資源,在同各國互利合作的基礎上,在同各國共同發展的進程中實現自身的發展。第四,表明了中國與各國和平共處和維護世界和平的強烈愿望。中國要和平發展必然需要同各國和平相處,同時也需要有一個和平的國際環境,只有有了和平的國際環境和睦鄰友好的周邊環境,中國才能與各國互利合作,才能集中精力安心于發展國家的各項建設事業。
構建和諧世界的思想則從全球國際關系層面進一步闡明了中國和平發展同世界的關系。第一,以倡導“建設持久和平、共同繁榮的和諧世界”的方式,向世界昭示了中國堅持和平發展道路戰略的堅定性、長遠性和持久性。第二,以更為明確的詞語揭示了中國的和平發展同維護世界和平,同經濟全球化條件下的各國互利合作、共同繁榮息息相關的有機聯系。中國不僅在和平發展進程中堅持獨立自主的和平外交政策,維護世界和平,同世界各國和平共處,而且還將高舉和平、發展、合作的旗幟,與各國在政治上和諧相處、經濟上共同發展、文化上取長補短、安全上加深互信,既為中國和平發展營造良好的國際環境,同時又與世界各國共同構建一個和諧世界。第三,展示社會主義中國積極融入國際社會和參與全球治理的負責任的大國形象。歷史上大國的崛起,都會對原有一些大國的利益和國際秩序構成程度不同的沖擊,甚至會建立新的國際體系。因此,即使中國強調和平發展,一些國家不免也會擔憂中國的發展仍構成對它們既有利益的威脅。構建和諧世界的戰略思想,雖然不能完全打消上述“擔憂”,但是它坦誠地表明:中國的發展不會對世界構成威脅;中國是在現有國際合作的大框架內,通過與各國和諧相處和互利合作,求得同各國的“共贏”和發展;中國的發展與強大,不是要對抗現有國際體系,而是在現有國際社會中承擔更多的積極建設作用,推進國際關系民主化,與各國一起共同推進聯合國改革,建立公正、合理的國際政治經濟新秩序。
4、兩大思想都體現了中國國家利益和世界人民利益的統一
胡錦濤同志明確指出,“中國的發展是和平的發展、開放的發展、合作的發展、和諧的發展。中國人民既通過爭取和平的國際環境來發展自己,又通過自己的發展來促進世界和平”,并同世界各國人民一道“攜手建設持久和平、共同繁榮的和諧世界”。這段話語不僅精辟地揭示了兩大思想之間相輔相成的關系,而且也指明了中國利益和世界人民根本利益之間的一致性。首先,中國的發展是和平的發展。中國的和平發展,在國內就是通過各方面的和諧發展,實現全面小康社會和社會主義現代化;在國際上就是高舉和平、發展、合作的旗幟,推動國際關系民主化,積極構建和諧世界。其次,中國的和平發展需要一個和平的、和諧的國際環境。構建和諧世界有利于中國的和平發展與和諧發展,因而中國將和世界人民一起攜手建設一個和諧世界。再次,中國的和平發展不僅有利于實現中國的發展戰略目標,同樣有利于增強世界和平、發展、合作的力量,有利于建設和諧世界。因此,堅持和平發展、倡導構建和諧世界既符合中國的國家利益,也符合世界人民的根本利益。
三、兩大思想是中國對外戰略思想的繼承與發展
兩大思想既與我國歷來倡導的和平外交思想一脈相承,又是對新中國幾代領導人的和平外交戰略思想的新發展。
1、兩大思想是中國傳統和平思想與當代和平外交理念的統一
中國傳統文化歷來崇尚“以和為貴”,中華民族有著數千年愛好和平的歷史傳承,在對外交往中歷來奉行和平、睦鄰、善鄰政策。新中國成立之始,中國就提出不同社會制度國家之間和平共處的五項原則。20世紀80年代,鄧小平綜括世界發展大勢,提出和平與發展是當今世界的兩大基本問題,我們黨將和平與發展兩大問題確認為當今時代的主題,從而為中國奉行以維護世界和平與促進各國共同發展為宗旨的獨立自主和平外交政策奠定了堅實的理論基礎。當今中國高舉和平、發展、合作的旗幟,堅定不移地走和平發展道路,倡導構建和諧世界,深刻體現出對中國傳統和平思想和當代中國和平外交理念的繼承與統一。
2、兩大思想與和平共處五項原則一脈相承
和平共處五項原則是新中國在建立后,根據列寧關于不同社會制度國家可以和平共處的思想,倡導世界各國在發展相互關系時應該遵守的一項基本準則。自提出以來,它已被世界各國所接受。幾十年的國際關系實踐證明,“處理國與國之間關系,和平共處五項原則是最好的方式。其他方式,如‘大家庭’方式、‘集團政治’方式、‘勢力范圍’方式,都會帶來矛盾,激化國際局勢”。和平發展與和諧世界思想不僅來源于和平共處五項原則思想,而且同和平共處五項原則之間存在著必然的邏輯關系。和平發展是中國政府在堅持和平共處五項原則基礎上提出的國家發展戰略。和諧世界,就是指無論國家大小、強弱,各國都能互相尊重、和平共處、互利合作、共同繁榮發展的國際社會。胡錦濤在關于構建和諧世界的幾次講話中,都提到并強調了和平共處五項原則以及該原則的“主權平等”、“互利合作”與“和平共處”等核心思想。雖然,現在還不能簡單認為和平共處五項原則就是未來和諧世界中的基本準則,但是可以肯定,在構建和諧世界的進程中必須要求世界各國在處理相互關系時,嚴格遵守和平共處五項原則,并在和平共處五項原則基礎上逐步建立起能夠使世界各國和諧相處、互利合作、共同繁榮發展的國際機制。 3、兩大思想是和平與發展時代主題思想的延伸與發展
20世紀80年代,鄧小平高瞻遠矚地指出。和平與發展是當今世界的兩大基本問題,從而確立了和平與發展是當今時代的主題。盡管距離鄧小平提出和平與發展思想已有20余年了,但是和平與發展依然是當今時代的主題。這首先是在于,和平與發展是人類恒久的愿望。其次,經濟全球化和世界多極化的發展,使各國在各領域內的相互聯系和相互依賴進一步加強,使謀求和平、促進發展成為各國的共同利益,成為當前世界絕大多數國家政府和人民的共同愿望,而且也具有了一個現實的經濟和政治基礎,真正成為由各種力量和因素促成的不可阻擋的時代潮流。中國堅持和平發展,倡導構建和諧世界,首先就是體現了中國和平發展是順應了這一時代潮流發展的必然選擇。另外,用“和諧世界”概括和揭示了和平與發展時代潮流發展的方向和它的理想境界。這深刻地表明了和諧世界不僅是和平與發展兩大時代潮流發展必然的有機統一,同時也是和平與發展思想的理性升華。它揭示了各國維護和平與在和平環境中更好地謀求發展之間的辯證關系,展現了各個國家、各個民族在世界和平大環境中的和諧相處、互利合作和共同繁榮,乃至在此基礎上的人類各種文明的和諧發展的理想前景。因而可以認為,兩大思想是和平與發展時代理論的延伸與發展。4、兩大思想是對世界文明多樣性思想的豐富
1995年,江澤民根據各國文明之間的千差萬別,在聯合國成立50周年特別紀念會上的講話中指出:“大家只有彼此尊重,求同存異,和睦相處,互相促進,才能創造百花爭妍、萬紫千紅的世界。”“不承認、不尊重世界的多樣性,企圖建立清一色的一統天下,是必定要碰壁的。”胡錦濤在聯大闡述和諧世界的講話中,再次肯定了世界文明多樣性是“人類社會的基本特征,也是人類文明進步的重要動力”。同時他又指出,不同文明之間雖存在差異,但是這種差異不應成為各國交往的障礙,甚至成為相互對抗的理由,而且各個國家、各個民族可以“協力構建各種文明兼容并蓄的和諧世界”。構建和諧世界,首先就是認同世界文明多樣性的客觀存在,而不是構建單一世界。其次是強調各種文明之間的相互尊重和包容,尊重各國不同的社會制度和發展模式,尊重不同國家、民族的文化和生活方式。再次就是主張各種文明應該互信合作、取長補短、和諧相處、共同進步。因此,構建和諧世界,既要尊重和維護世界文明的多樣性,又要使各種不同文明和諧相處,共同維護和平與促進發展,在和諧世界中,各國奉行互信、互利、平等、協作的新安全觀,以和平方式解決分歧爭端,共同防止沖突和戰爭;各國倡導包容精神,使各種文明在相互尊重的基礎上,和諧相處,相互溝通,互利合作,取長補短,共同推動世界文明的繁榮與進步。
5、兩大思想與國際關系民主化思想之間的邏輯關系
國際關系民主化是對國際關系本質的一種認定。它具有下列要素和內容:(1)任何國家在國際社會中一律平等,享有同等的權利,國際事務由各國共同協商解決,反對少數大國操縱和壟斷國際事務。(2)尊重各國主權和領土完整,各國的事務由各國自己解決,任何國家不得以任何借口于涉別國內政,應采用和平協商方式解決國際爭端,不得訴諸武力或以武力相威脅。(3)尊重世界的多樣性,不同社會制度、發展模式和文明的國家和平共處。(4)各國在求同存異的基礎上,互利合作、和諧競爭、共同發展。(5)按照世界大多數國家認可的國際關系準則,處理國與國之間的相互關系,解決重大國際爭端問題。江澤民認為,國際關系民主化就是“各國的事情要由各國人民作主,國際上的事情要由各國平等協商,在事關世界和地區和平的重大問題上,應該按照聯合國憲章的宗旨和原則以及公認的國際關系基本準則,堅持通過協商談判和平解決爭端”。“全球性的問題需要各國共同解決,全球性的挑戰要由各國合作應對?!边@一論斷可謂是對國際關系民主化本質和內涵的高度概括。
由此可見,無論是中國要和平發展,還是倡導構建和諧世界都需要通過推進國際關系民主化來逐步實現。(1)倡導和推進國際關系民主化就是反對戰爭暴力,反對霸權強權和掠奪,倡導和平和平等互利合作,它與兩大思想具有共同的實質內涵。(2)在當前倡導和推進國際關系民主化,將使越來越多的國家認識到:當今人類的許多共同利益和國際社會中的重大問題,不是某個國家或者某幾個國家單獨能夠解決的,而是需要更多國家,通過國際社會平等協商、互利合作來加以解決的。這一認知的形成和行為規則的建立,就會為中國的和平發展和其他國家的和平發展,乃至構建和諧世界營造出良好的國際大環境。(3)實現國際關系民主化就是主張在全球化條件下建立以各國平等、和平共處、互利合作、協商解決國際事務為基本要素的新型的國際關系和多邊國際體系。而這種新型國際關系的逐步形成和國際體系的建立,客觀上將為中國的和平發展和各國努力建設和諧世界提供一個制度保障。(4)中國在踐行兩大戰略思想的進程中,由于當前國際社會的復雜性和多變性,必然會遇到各種矛盾和斗爭。因此中國必須堅持不懈地同世界各國合作,推進國際關系民主化。中國兩大戰略思想的提出與在其指導下的具體外交實踐,不僅是推進國際關系民主化的實踐行動,而且也將對世界其他國家起到積極的引領和助推作用。
四、兩大思想的創新意義
兩大思想不僅極大地豐富了中國前幾代領導集體的外交戰略思想,而且在理論上還具有重要的創新意義。
1、屏棄意識形態痕跡,提出以和平、合作、和諧為核心的外交戰略新理念
眾所周知,新中國建立初期在實現世界革命的意識形態影響下,奉行“一邊倒”外交戰略。不久以后,中國和印度、緬甸共同倡導提出了和平共處五項原則,希望同其他不同社會制度國家和平共處,雖然和平共處思想已經體現出中國力圖淡化意識形態色彩,嘗試同非社會主義國家的合作,以獲得一個和平的國際環境,但是由于此時中國并沒有放棄世界革命的理念,“反帝、反修,打倒一切反動派”仍是中國對外政策的“主旋律”。因此,在倡導和平共處思想時,不同制度國家之間對抗的印記依然存在,和平共處五項原則事實上只是中國和亞非拉國家以及少數西歐國家發展關系的基本準則。20世紀70年代以后,中國堅持反霸戰略,雖然客觀上有利于維護世界和平,也極大地改善了中國的國際環境,同時也回避了不同社會制度之間的對抗,但是這種具有“斗爭”色彩的戰略思想,只能使一些國家和中國建立權宜之計的合作,而依然制約著中國和一些大國的和平共處和發展健康的國家合作關系,也影響著中國更好地融入西方大國主導的國際社會。當前中國提出和平發展,倡導國際關系民主化,提出各國共同努力,攜手共建和諧世界的建設性倡議,充分反映出中國外交戰略理念的轉變。這一新的外交戰略理念以中國和平發展為基礎;以構建和諧世界為目標;以“和平”、“互利合作”、“和諧相處”為核心;實現了由過去主張通過革命和斗爭爭取和平,到謀求在求同存異基礎上的國際合作實現持久和平的轉變,以及由過去主張在革命和斗爭進程中的爭取各國和平共處,到倡導在國際互利合作基礎上謀求各國共同繁榮、和諧共處的轉變。
2、在全球化趨勢發展背景下,提出構建中國新的外交戰略的指導思想
當前世界多極化和經濟全球化繼續發展,各國之間的合作與相互依存關系日益密切,世界人民希望和平、謀求發展、開展合作的愿望越來越強烈,再加上世界各國的多樣性,全球性問題的增多需要國際社會共同應對等一系列新情況和新問題的出現,中國急需構建與國內建設和諧社會,同世界發展和時代潮流相適應的新的外交戰略思想。兩大思想的提出就為中國新外交戰略奠定了思想基礎,即在維護和平和尊重世界多樣性的前提下,堅持和平共處五項原則,與世界各國廣泛開展平等互利為內涵的雙邊和多邊國際合作,推進國際關系民主化,努力構建持久和平、共同繁榮的和諧世界。
3、正確認識時代發展潮流,在外交戰略中注入了“合作”新要素
針對當前全球化和發達資本主義國家的新發展以及它們在經濟全球化中的引領地位,當代中國領導人認識到資本主義將在一個很長的時期里繼續存在和發展,社會主義和它和平共處,形成競爭、合作并存的共處關系,已經成為當前世界多樣性的重要表現,已經成為當前和平、發展時代潮流中的新要素。而且,隨著國際合作的發展,各國之間能加強彼此了解、增強互信、消除分歧和縮小差距。為此,中國一方面發展了對時代主題的認識,認為和平、發展、合作是當今時代發展的潮流;另一方面倡導“世界上的各種文明,不同的社會制度和發展道路應彼此尊重,在競爭比較中取長補短,在求同存異中共同發展”。正是以這一重要認識為指導,中國在外交實踐中加強同各國的合作,越來越重視同現有國際體系的合作,由以往國際體系的反對者,進而逐步轉變為現行國際體系的參與者和積極的建設者。
4、強調外交政策和外交目標的統一
新中國建立以來,中國一直堅持獨立自主的和平外交政策,以維護世界和平與促進發展為目標,但是在實現目標進程中的具體政策和策略上往往存在著與目標的不一致。最初同蘇聯結盟與西方陣營對抗,后來既反美又反蘇,認為世界戰爭不可避免,接著反對蘇聯霸權主義。雖然當時世界環境中存在著大量會導致戰爭和沖突發生的因素,必須通過針鋒相對的斗爭來爭取和平與維護和平。但是這種手段和目標不一致的外交戰略,很容易被人誤解和曲解,甚至被別有用心的人士渲染成“中國威脅論”。而如今兩大戰略思想則體現了外交政策和外交目標在內容上的統一和進程中的一致。中國在對外關系中高舉和平、發展、合作的旗幟,力爭通過外交活動,維護和平和互利合作,實現國家的和平發展;在實現中國和平發展和順應時代潮流發展的進程中,中國倡導國際關系民主化,主張通過多種維護和平、平等互利合作、共同繁榮發展的途徑,與世界各國人民一起構建和諧世界。
總之,兩大戰略思想體現出中國作為一個社會主義大國對未來世界發展走向的認識和將要承擔起的歷史責任,彰顯出中國是一個敢于負責任并有能力和世界各國共同建設和諧世界的大國。