財政財務審計在事業單位財務工作中的應用研究
陳麗
摘要:財政財務審計有利于維護財經法紀,提高被審單位的整體管理水平。事業單位作為我國財政體系中非常重要的一部分,合理運用好財政財務審計工作就十分必要。首先介紹了財政財務審計內容及程序,其次分析了財政財務審計的重要性,最后闡述了事業單位財政財務審計的應用。
關鍵詞:財政財務審計;事業單位;財務工作;應用
0. 引言
隨著社會的進步與發展,中國的財政財務審計工作也在進行著相應的改進,展現出從單一到多樣性的態度。如今財政財務審計工作主要囊括了財務審計與財政審計兩個部分。財務審計說的是監督單位中的財務工作,以防止工作人員運用職務的便利做出違反法律與紀律的事情。財政審計主要是對單位中的制度設立來說的,通過對單位的規章制度進行規范,來審查業務的財務運轉狀況。
1. 財政財務審計內容及程序
1.1 財政審計工作的內容
從內容上來看,財政財務審計工作主要包括兩個部分,分別為財政審計與財務審計。而按照工作內容又可以將財政審計工作劃分為三個部分,即財政預算審計、財政決算審計以及其他財政收支審計。財政預算審計的目的是為單位之后的發展戰略的制定奠定基礎,對單位當前的財政資金進行合理的配置,確保單位正常運行的情況下開展后續的工作,在工作的開展過程中有關審計部門應按照會計計算方式與準則來審理與督促單位的財政收支情況。財政決算審計為審計部門根據相關會計準則來監督單位的收支決斷情況,防止財務報表與相關財務信息發生造假情況。財政收支審計是財政審計結構中非常重要的一部分,它的主要工作是監督與審查單位財政收支情況以及和外部單位中開展的經濟活動。
1.2 審計程序
在開展審計工作的時候,主要包括四部分程序,分別為審計項目計劃、審計準備、審計實施以及審計終結。(1)制定計劃。審計部門應按照社會經濟與單位的現實狀況,預先安排好和審計工作有關的任務與工作重點,訂立合理的審計計劃。(2)審計準備。依照審計項目與流程組建審計小組,并應在審計前 3天傳達審計通知書。若存在特別情況,應在有關部門認可后,可以拿著審計通知書來審計單位的經濟行為與會計信息。(3)審計實施。審計人員對會計憑證、會計賬簿以及財務會計報告等進行審理與檢查,并檢查與翻閱和審計事項相關的資料文獻,對現金、實際物品以等進行審查,獲取證明資料,然后根據有關規定來撰寫審計記錄,編寫審計工作底稿。(4)審計終結。審計部門在對被審計單位開展審計工作之后,應當將此次審計工作所形成的報告提交給上級組織。在將審計報告提交給上級組織之前,需要提前獲得被審計單位的認可。上級組織對提交上來的審計報告進行審核,最終形成自身的審計報告。若在審查的過程中發現違反法律的財政收支行為,應當及時向相關部門上報有關情況,并提出合理化建議[2]。
2. 財政財務審計的重要性
2.1 避免財務工作中出現職務犯罪問題
通過長時期的研究與經驗的累積,我們國家財務工作已經取得了很大的成就,技術與人員都得到了提升,先進技術使得財務操作系統更為優化,從業人員業務能力的提升有助于財務工作效率的提高。對于財政財務審計工作來說,其在法律與運用方法具有非常大的突破,有助于避免職務犯罪現象的發生。因為職務犯罪最終的表現方式大部分是利用職務之便利來謀取私人利益,在犯罪的時候會對公共以及個人的利益產生損害。因而,在平常的工作中使用財政審計,不單單需要培養從業人員的防止犯罪意識,同時還需要在實際進行財務工作的時候禁止職務犯罪現象的發生。
2.2 促進事業單位完善各項規章制度
財政財務審計為構建在國家的法律法規前提,因此,單位在實際進行審計的時候就需要接受相關部門的審查,確保審查無誤后才能夠繼續工作。對此,在實際進行財政審計的過程中,不但可以防止出現職務犯罪問題,還有助于單位發現自身管理中存在的漏洞。也就是由于財政財務審計的出現,事業單位在實際管理的時候才可以及時找到自身的問題,采取合理的措施進行處理,為管理人員建造更好的管理平臺[3]。
2.3 有效的審查事業單位的財務運轉情況
當今情況下,非常多的事業單位還存在財務與會計部門設置合理性不足的問題,這不但會使從業人員的工作能力差異較大,還會致使單位中出現財務監督管理效果不顯著的問題。若事業單位的財務部門出現問題,就極易導致單位中資源利用與效益獲取受影響,從而給單位帶來不必要的損失。因而,在實際進行財政財務審計的時候,單位不單單需要接受審查,掌握單位中實際的財務運行狀況,還要做好預警工作,處理工作中存在的問題,從而協助事業單位更好地達到預先設定的發展目標。
3. 事業單位財政財務審計的應用
3.1 明確全口徑的審計范圍
在黨的十八大會議召開以后,財務財政審計得到了飛速的發展。審計工作發展的主要觀念就是進行全口徑審計,也就是審計工作應涵蓋全部的業務和內容,其中既包括橫向內容也包含縱向內容。通常而言,橫向審計為審計領域不僅包含普通財政資金,還應包含建設項目、貸款項目等的審查。縱向審計就是對一級、二級、三級或者其余取得補助的單位進行審計。
3.2 在則政財務審計中運用信息技術手段
即使我們國家的計算機信息技術獲得了較大的發展,然而在財務審計中使用信息化技術還是具有一些缺陷。舉例來說,如今在對電子數據進行處置的時候,我們國家在數據查找、搜集以及轉換等部分尚且處在初級階段。然而,不能不承認的是,未來信息化財務審計將是一個必然的發展趨勢。在事業單位發展的進程中,審計人員能夠通過對信息化操作平臺的利用來對數據進行處置,把搜集來的數據導入到數據庫內并進行歸類,有助于相關人員對數據進行篩選與判定。通過使用這種方式,不但可以確保數據的可靠性,還能夠大大提升數據利用率,從而更好地保障審計結果的可信度,為資金利用效率的提升提供幫助[4]。
3.3 績效審計法的應用
3.3 .1 績效審計的準備工作
績效審計的準備工作主要包括三個部分。(1)開展對審計單位所在市場環境的調查與研究。例如,國家政策的頒布對審計工作是不是存在導向功能,還需要確保審計工作實施過程中融合公共財政的運營環境,以明確財政審計被環境影響的程度。(2)監督主要指標,譬如把財政現實投入與規劃投入的比例、現實產出和規劃產出的比例等指標來確定與計量,最后判斷單位的財政績效值,把可靠的結果上報給上級部門。(3)開展對審計工作的評價。也就是斷定審計結果和單位之前的規劃是否存在偏差的情況,是不是和上級部門有偏頗,是不是具有財政工作無效或資源揮霍的狀況等,不管最后的結果是怎么樣的,都應當將結果公之于眾。同時,采取有效的方式對存在的缺陷進行糾正。
審計工作可以包括很多步驟,其中,審計計劃時期即工作人員依照工作經驗訂立合適的審計工作時間表,安排具體的審計工作;審計準備階段為工作人員在實際工作的時候應當提前準備好相應的實施方案與審計通知書等材料,在對材料進行準備的時候應當確保資料的真實性與完整性,譬如波及單位中的控制體制、財政目的和績效標準等方面的內容應當符合實際。
3.3 .2 績效審計的開展階段
在實際進行審計的時候應當對可能會用到的數據進行搜集與分析,最后總結出相應的結論。通常在對審計數據進行搜集的時候,不但應使用各種合理的方式來搜集盡量多的數據,譬如審計人員利用觀察方式來從被觀察對象身上來獲取實際證據。還可以盡量豐富證據的類型,如不但包括照片還可以為視頻材料等。具有較強客觀性的數據通常能夠利用觀察來獲取,然而,針對部門制度、審批程序和賬務報表以及合同等較為繁雜且對業務能力具有較高要求的證據,應當利用審閱法獲得。此外,審計人員在實際工作的時候還能夠對相關人員進行調查與問詢的方法來取得證據,比如審查主管員以及第三方工作人員等需要通過口頭或書面的形式進行調查,并把調查內容記錄下來以當作后續的證據。采用調查問詢方式獲得的證據大部分是比較能讓人信服的,特別是在問詢對象越多的時候,最后的結果的可靠性就越強。其余,在進行調查的時候,還能夠采用調查問卷的方式來開展,通過設立特定的選型,最后取得較為準確的結果[1]。
在對審計證據進行處置的時候,為確保信息確定與比對的便利性,審計人員經常會對實際物品、文件和問詢材料進行完善,如利用比較分析法、抽樣統計法以及凈現值法等來處理材料,讓它能夠在審計工作中發揮應有的效果。通過對數據進行加工,不但能夠減輕工作壓力,提升工作效率,還有利于對證據的分級管理,為數據的檢查與追蹤提供了便利。
3.3 .3 出具績效審計報告
在審計人員得到較為準確的數據之后,能夠采用分析辦法來分析與表露。通過績效表露不單單能夠通過數字的方式展現出來,還能夠用來評議行政工作的質量和效率。按照審計結果提供審計報告,對于其中具有的缺陷進行完善與改進。
4. 結束語
財政財務審計是事業單位中的主要工作之一,開展有效的財務審查,不但能夠避免職務犯罪現象的發生,還可以改進每個部門財務管理的方法。因而,對于事業單位而言,增強財務審查工作是一件不可忽視的事情。
[1]崔洪玲.事業單位財政財務審計探析 [J].會計師 ,2019(02):57-58.
[2]劉冠亞.我國政府財務報告審計制度研究[D].北京 :中國財政科學研究院 ,2018.
[3]徐麗.財政財務審計在財務工作中的運用 [J].中國市場 ,2018(33):148-149.
[4]曾玉紅.財政財務審計在財務工作中的運用探討 [J].納稅 ,2018,12(30):140.作者單位:大理州食品藥品檢驗所