摘要：隨著科技水平與經濟的提高，我國的水利工程也逐步的發展起來。但由于各種原因，目前我國的水利工程還存在非常多的問題，而最關鍵和最重要的質量問題也在其中。受各方面的因素的影響，水利工程的質量事故常有發生，這不僅損害了水利工作的發展，同時給國家帶來了巨大的經濟損失。百年大計，質量第一，水利工程的生命線所在就是質量。文中主要探討了水利工程質量管理方面的內容。

關鍵詞：水利工程；質量管理；措施

一、水利工程質量管理的內容

所謂質量管理就是指管理者為了確保作業過程的質量而確定重點管理對象的薄弱環節或關鍵部位。項目承包單位在進行施工之前必須以施工工程質量管理的要求為依據，將質量管理明細表列出，然后將該表提交給監理工程師，監理工程師進行審查批準后，在實施質量預控。一般水利工程質量管理分三個過程：施工前質量管理、施工過程中管理、施工后的質量管理。

（1）施工前質量管理包括的工作內容為：熟練質量管理的技術依據。對施工企業的技術資質進行嚴格的考查。對施工過程中將要使用的原材料、構件等進行質檢、審核、驗收。建議完善的質量管理制度、健全質量技術和質量檢驗，組織施工單位、設計單位與建設單位對圖紙進行會審了解各單位所應該承擔的工程任務。工程施工前以書面形式向工程施工人員進行技術交底，然后審查承包單位提出的施工技術、施工方案、開工報告與施工組織設計。

（2）施工過程中管理包括的工作內容為：施工單位必須建立健全的工序質量管理體系，應該第一時間將質量管理圖標與質量統計分析資料提交。嚴格的監督施工作業過程，如果發現施工作業過程存在著違規的現象必須第一時間進行糾正。對工序交接加強檢驗，建立完善的質量信息反饋體系。

（3）施工或的質量管理包括的工作內容為：審核施工的質量檢驗報告及技術性文件，也就是對竣工資料進行審核。嚴格按質量標準對整個工程、單位工程、單項工程進行竣工驗收。實施保修制度，同時必須提供一些必要的服務。

二、國家的相關規定

上世紀八十年代，我國為了加強對工程建設的管理，控制工程質量、工程造價、工程工期，提高經濟效益，先后出臺了一系列的水里工程質量管理改革措施，這些水利工程質量管理改革措施的出臺對水利工程質量管理起到了非常重要的作用；這些水利工程質量管理改革措施的核心內容可以概括為三個方面的內容：第一個方面注重科技進步與質量管理，主要是指工程建設單位必須全面推行質量管理，采取先進的管理手段與管理模式，依靠科技進步，推廣先進的科學技術，努力創建優質工程；第二個方面工程建設質量分工負責，主要指工程建設質量管理由建設單位全面負責、由施工單位進行保證、由監理單位進行控制、由政府部門進行監督；第三個方面工程建設實行招標制，主要是指省水利行政主管部門制定具體的管理措施，水利工程以及附屬工程必須按照水利部的“水利工程建設項目施工招標管理規定”對工程進行公開招標。

三、對水利工程質量管理有影響主要因素

對水利工程質量管理有影響的主要因素包括五個方面，第一個方面是工程項目建設者的影響，要想保證工程施工質量就必須保證工作質量，而保證參與施工人員的素質是保證工作質量的關鍵所在，工程施工人員的素質主要包括質量意識、思想素質、敬業精神、責任心、專業技術水平等等。第二個方面是機械設備的影響，機械設備根據建設項目施工的基本技術要求可以分為兩類，分別為低值易耗類與固定資產類。例如度衡量具、膠輪車、架手腳具、模板支撐等屬于低值易耗類；混凝土拌和輸送機械、鋼筋加工機械、土(石)方施工機械、起重吊裝機械、樁工機械等屬于固定資產類。影響水利工程質量的重要外部因素是各種施工所需的機械設備。第三個方面是原材料的影響，原材料主要包括水泥、石、砂、磚、木材、鋼筋、特種材料、裝飾材料、幾點設備等等。原材料是影響水利工程質量的內在因素。第四個方面是自然環境的影響，自然環境對施工工程質量的影響非常的復雜，自然環境包括水文、地質、氣象等等。第五個方面施工工藝的影響，保證工程質量穩定性與可靠性的重要條件之一就是施工工藝，施工工藝水平熟練不僅有利于安全生產、同時對提高工程質量有很大的幫助。與此同時勞動力組合搭配是否得當、計劃工期是否合理可行、原材料供應是否脫節、工具設備調度保證與否，施工機具設備有無故障等都會對工程施工質量產生影響。

四、目前我國水利工程質量管理有待改進之處

上世紀八十年代，我國為了加強對工程建設的管理，控制工程質量、工程造價、工程工期，提高經濟效益，先后出臺了一系列的水里工程質量管理改革措施，這些水利工程質量管理改革措施的出臺對水利工程質量管理起到了非常重要的作用，我國的水利工程質量管理朝向有利的方向發展。但是現如今我國水利工程質量管理還存在著不少的問題，以下是四個目前我國水利工程質量管理比較突出的問題。

（1）質量意識淡薄。由于迫于工程進度的壓力，部分施工單位為了避免因為施工工期延誤導致被要求索賠，不得以忽視國家一直強調的“質量第一”的觀念，向“重進度輕質量”的方向發展。當質量和工期兩者發生沖突時，施工單位往往會優先考慮工期。少數的工程項目沒能推行工程項目法人制、工程項目招標制、工程質量終身制、工程監理制。部分行政單位嚴重干預，任意的壓縮合理工期，對工程質量資金的到位造成了不利的影響，導致承包方必須墊資，進而造成盲目壓縮質量成本使得工程質量出現問題。

（2）工程前提勘測設計不規范。由于前期工作經費不足，少數水利工程建設項目的的項目規劃書、初步設計文件和可行性報告，只停留在已有資料的分析上，缺乏對社會水資源配置、環境、經濟等方面的綜合分析，這將會直接影響了工程的質量。

（3）監理工作不到位、監理市場不規范。第一監理工作不到位，缺乏有效的質量管理方法和手段，質量管理的廣度與深度都不夠；第二監理市場不規范，“同體監理”、“一條龍”、“自行監理”的現象還存在在于監理單位，監理成為了“兼理”。第三監理隊伍少，監理人員的素質良莠不齊，對工作的責任心不強，甚至存在無證上崗的現象。

（4）工程質量問題。由于工程的施工不規范從而導致工程質量差，一些施工工程常常出現偷工減料的現象，甚至變相的將主體工程轉包。質量管理水平低下，質量控制手段落后，不健全的質量管理體系，對施工工程質量產生了嚴重的負面影響。

五、提高水利建設質量管理的對策

這一節主要是針對上一節目前我國水利工程質量管理存在的問題，給出了一些相應的措施。

（1）強化工程質量意識。搞好水利工程質量工作的重要前提是提高各級領導的質量意識，因此強化工程質量意識首先應該加強各級領導的水利工程質量意識。水利行政主管部門必須以對歷史和對人民負責的責任心高度的重視水利工程質量管理工作，真正的把水利工程質量管理工作落到實處。層層落實責任制，明確各級領導、工程技術人員、項目負責人與具體工作人員的責任，并加強檢查和監督。工程質量的第一責任人是水利工程施工質量項目負責人，主管質量的技術負責人必須對工程質量技術負責，而直接責任人是具體的工作人員。對各級管理人員考核的內容必須包括工程質量的優劣。以水利規范和技術要求為依據，一旦施工工程出現質量問題，必須堅持三不放過原則即“事故原因不查清楚不放過、補救和防范措施不落實不放過、主要事故責任者和職工未受教育不放過”，嚴格的追究事故的責任，使施工人員真正的負起責任來。

（2）建立有效的質量保證體系。提高和保證工程質量是質量保證體系的目標，運用系統工程的方法和概念，將施工準備、施工生產、工程竣工各環節的質量管理活動組織起來，從而形成一個職責和權限相互協調、任務明確、高效的質量管理體系。將施工單位的質量職能納入到這一統一的質量管理系統，將各階段的工程質量與工作質量聯系起來，通過組織保證、措施保證、素質保證、信息保證、制度保證，從而使質量管理制度化、系統化、規范化、標準化。

（3）完善監理制。工程監理有利于對工程質量、工程工期進行監控，能有效的防范偷工減料的現象出現；完善監理制可以從六個方面著手：第一個方面加強對監理持政上崗的監管。第二個方面培育監理市場，監理不應該掛靠在行業或者部門之下，必須是專業化、社會化的企業單位。第三個方面加強監理人員的培訓，通過對監理人員的培訓提高監理人員的素質。第四個方面通過招標選擇合適的監理單位，避免“同體監理”。第五個方面監理人員必須嚴格履行其職責，真正做到對工程項目質量全過程、全方位的監理。第六個方面監理必須綜合采取現場測量、巡視、指令文件、計量支付簽證控制等多種方法做好質量監控。

（4）推廣新技術。當今社會發展的必然趨勢是依靠科技進步，提高工程質量管理。確保工程質量的提高，在最大程度上消除對工程質量起不利影響的因素，為此我們必須以建設程序作為紐帶，以“四項制度”作為基礎，以確保質量為目標的建立質量管理運行機制，在工程施工過程中要勇于實踐，膽于創新，推廣和開發新技術、新施工設備、新材料、確保工程質量的提高。

六、總結

水利建設工程質量低劣會直接影響工程使用壽命。提高水利工程質量管理是非常有必要的，本文主要就影響水利工程質量的因素進行了分析，闡述了目前我國水利工程質量管理存在的一些主要問題，并提出了一些改進的措施。希望本文能引起更多的人關注水利工程質量管理使其良好的發展下去。

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