摘要：水利工程是國家基建不可缺少的組成部分，在確保國家農業生產、調配水利資源以及預防洪澇災害方面起到非常關鍵的作用。當前，有關水利工程施工質量和施工安全的研究已成為水利工程領域內的熱點。本文基于水利工程施工質量和施工安全管理的重要意義，提出了改善水利工程施工質量和安全管理效率的措施，旨在為實際工程建設提供一些指導。

關鍵詞：水利工程；施工管理；質量控制；安全控制

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A

水利工程不僅是調配水資源、防洪抗災的重要工程之一，也是一項造福廣大人民的基礎設施，不僅有利于緩解城市供水不足的現狀，還有利于改善與維護生態環境。在水利工程的施工過程中，也極易出現一些不可預見的困難、問題，如果一旦出現施工中的安全或質量問題，對水利工程的質量、施工安全造成極大影響。因此，建設水利工程項目時，要加強安全管理，保證水利工程安全和質量，使水利工程按質保量地發揮經濟效益和社會效益，保證人民的生命安全。

1 概述水利工程質量與安全監督管理工作

在水利工程施工過程中，每個施工環節都十分重要，這就突出了水利工程質量與安全監督管理工作的重要性。從施工到竣工整個過程中，施工單位要始終明確工程質量與安全監督管理工作的密切關系，相關部門要時刻監督施工單位、設計單位以及材料供應單位的行為，只有設計方案、材料、施工質量都得到保障，水利工程才能發揮價值。在安全監督管理工作中要遵守客觀性和公開性，保障監督的全面性。同時，創新質量安全管理方法，堅持質量安全為上，為大眾提供服務。

2 存在的問題

2.1 前期工作準備不充分

從客觀表現來看，水利工程施工更重視實施階段的安全監督管理，對于前期準備階段缺乏足夠的重視，致使安全監督管理的質量在此環節得不到保障。在實際施工過程中，一些工程項目前期準備工作的周期并不長，而參建單位對于資料的系統收集和匯總沒有給予足夠的重視，使得一些項目原始資料無法及時到位，卷目不清晰的情況較多。而監理人員進行監督管理時，有時也是隨著工程運行而走流程，無法從頭到尾保證監督質量。同時，一些水利工程在招標時缺乏深入勘察，使得工程設計無法得到更加客觀、系統的認知，進而造成施工同招標約定的情況存在較大差異。施工單位施工過程中會以初步的設計圖為指導，但是設計圖與現場施工仍然存在差異，導致水利工程質量得不到保障。

2.2 施工過程出現的問題

水利工程建設時，需要從建筑物的基礎進行開挖、灌漿、混凝土回填澆筑，然后進行金屬布設和機電設施安裝工作。某些工程施工時，由于未能依據水利部或電力部門的施工技術規范要求，控制好各個施工工序的質量，因而就會導致很多的問題出現。例如，基礎工程開挖施工時，部分建設單位為了能盡快完成施工，加快施工進度，沒有完全依據施工技術要求開展爆破控制，會引起爆破時的基巖面產生較多較大縫隙，起伏過大，從而使基巖面工程修整工作量增加，進而也會增加混凝土回填的工作量。另外，混凝土澆筑過程中，由于沒有依據混凝土施工技術要求進行施工，容易使層面結構沒有很好的結合，從而產生了架空或蜂窩等問題。

2.3 監督管理形式化問題仍然存在

在實際施工過程中，監督管理形式化的問題仍然存在，監管方式較為機械。監督管理人員往往是基于施工要求或者流程去對應查看施工的情況，這使得監督管理人員的監督工作較為局限，缺乏積極性。同時，監督管理工作很多時候是簡單地通過相應的儀器設備等進行檢測，甚至通過肉眼觀察，這對于一些隱蔽的部位、關鍵部位等施工情況的檢查不夠到位; 或者因為檢測難度大，會憑經驗下結論。此外，在完成檢測工作后，缺乏嚴格的審定，項目劃分申報審批、質量評定申請等都無法全面保障，使得一些監督管理工作的開展效率不高。

3 提高水利工程質量與安全管理效率的措施

3.1 強化施工現場質量控制

水利工程施工各個環節是互相關聯、相互影響的，每個施工環節的施工質量均對水利工程質量有影響。基于此，必須重視施工現場的質量管理。從根本上講，根據工程施工合同條款認真落實質量管理工作，嚴格執行所有施工步驟，依法進行所有施工作業，實施嚴格的質量控制，以確保水利工程建設的質量和安全。特別是對于項目內部分關鍵隱蔽工程，更加要做好施工現場質量控制。施工現場管理人員應按時召開質量控制會議，定期匯總質量管理報告，并由相關人員負責工程施工的質量檢查。在施工現場進行施工質量控制時，有必要記錄并及時解決施工質量問題。只有這樣才能對水利工程質量進行有效管理。

3.2 安全人員安全生產職責

① 認真執行各項安全規章制度，協助本工程項目領導做好安全管理和監察工作。② 協助本工程項目領導做好二級教育和工種轉換教育，對特殊工種持證上崗和臨時培訓考核后上崗情況進行監督。③ 監督班組和工人保管使用安全設施、器材和正確使用勞動保護用品等。④ 有權制止違章作業和違章違紀現象。對違章者按規定進行處罰，對有突出貢獻者提出申請進行獎勵，有權抵制及越級上告違章指揮行為。⑤ 參加事故分析處理，協助施工作業隊落實整改措施。⑥ 參加工程施工項目和危險作業的安全交底，并到現場檢查開工條件，督促安全措施執行。⑦ 監督本單位班前會的召開和作業程序書的實施。⑧ 接受廠( 隊) 、安全監察部的雙重領導，對雙方負責，二級單位更換專職安全員必須經過安全監察部同意。

3.3 水利工程安全管理措施

質檢人員要組織水利工程施工單位進行安全培訓，提高水利工程施工單位的安全意識，確保水利工程施工安全。同時，質檢人員要加強施工現場的安全管理，在施工之前組織施工人員技術交底，向施工人員強調在水利工程施工中可能發生的安全問題，幫助施工人員熟悉施工工藝規范，及時發現一些易忽視的漏洞。督促專業技術人員操作一些專業設備，例如在操作挖掘機的過程中，質檢人員要核查施工人員的資質和設備情況，要求施工單位辭退不合格的工作人員，此外不能繼續使用故障設備。在水利工程施工過程中，質檢人員要檢查施工單位的安全監測設備，同時檢查相關的監測數據，提升水利工程施工質量。如果安全監測設備太貴，施工單位無法承擔這部分資金，質檢人員可以主動聯系，要求施工單位租賃設備，保障施工單位可以順利利用監測設備，質檢人員結合設備數據，督促施工單位及時調整施工方案，保障水利工程施工過程的安全性。

結束語

總而言之，水利建設工程質量在項目管理中占據非常重要的地位，直接影響到人民生命財產安全，對提高水利工程的社會、經濟以及環境效益具有重要意義。在水利項目進行過程中，必須對工程質量采取有效的管控措施。即全面貫徹質量管理理念，遵循質量管理與控制的基本原則、方法，從項目運行的全過程、全員出發，全面貫徹動態控制原則，落實項目建設單位以及人員的質量責任，積極預防和妥善處理工程質量事故隱患問題，從而實現建設工程質量目標。在水利工程的建設施工中，質量與安全管理體系的建立非常重要，可以進一步提升管理力度。要結合項目的具體情況制定詳細的安全管理措施，特別是施工人員和安全管理人員要加強安全意識，安全有效地施工。