摘要：高校人事檔案是高校重要的信息資料庫。檔案管理人員素質的高低決定了高校人事檔案工作效率、水平和質量的高低。因此，進行高校人事檔案管理上的改革勢在必行。本文提出了加強檔案管理人員素質建設的一些相關措施，積極穩妥的推進檔案管理工作的改革。

關鍵詞：高校；素質；信息化；創新

高等學校的干部人事檔案是高校人才管理的重要“信息庫”，是高校教學、科研、職稱評定、考核任用干部的重要依據。隨著我國高校教育教學和人事制度改革的不斷深入，以及人才的頻繁流動，高校人事檔案管理呈現出專業性與復雜性的特點，這為高校人事檔案管理上提出了新的要求。

一、管理模式與現狀的反思

從整體來看，高校檔案管理工作隨著教育改革的不斷深入而人員隊伍在逐年壯大，但管理模式以及管理人員的文化程度和專業素質卻還不能適應當前高校檔案工作的要求。

眾所周知，把解決某類問題的方法總結歸納到理論高度，那就是模式。良好的模式有助于你完成任務，有助于你作出一個優良的設計方案，達到事半功倍的效果，而且會得到解決問題的最佳辦法。當前，我國高校基本按照《干部檔案工作條例》對人事檔案進行管理。隨著人事制度改革的不斷深入，事業單位普遍實行了崗位聘用制，建立了公開招聘、解聘、辭聘制度，人員流動日益頻繁。有的高校的檔案管理人員是由人事部門的工作人員兼任的，專職檔案員很少，具有檔案專業技術資格的專職檔案管理人員則更是鳳毛麟角。在這種狀況下，工作中的錯漏也難以避免，也難免失密! 因此，這種管理模式顯然制約了檔案工作的科學化、信息化的發展和人員的合理流動。

檔案工作是一項專業性很強的工作。但就目前情況來說，有的高校檔案管理人員學歷水平相對較低，缺乏高素質真正學檔案專業人員，影響了檔案管理隊伍的整體素質，造成檔案管理人員在工作時發生檔案材料失真等現象，使得檔案失去了意義，畢竟干部檔案既然是一個人在社會實踐活動中的真實記錄，這就要求檔案材料必須真實可靠，不能摻雜任何水分。如果出現不良現象將給人事檔案造成嚴重后果，嚴重抑制了高校檔案事業的發展。此外，人事檔案的管理工作，由于受到各種舊觀念和人力、財力、物力等因素的影響，致使管理方法和管理手段還比較落后，加上很多高校的領導和教職工認為人事檔案工作很簡單，做得好壞對本單位的發展影響不大而存在著不理解、不支持，造成檔案管理者對工作感情淡漠、奉獻意識和奉獻精神不夠、缺乏活力和更無創新意識，致使人事檔案信息資源開放程度不高，也未充分達到共享。顯然這種現狀和檔案管理模式及方法已經不能適應形勢發展的要求，在這種情況下，采用納入式管理模式并進行這種管理模式下的信息化建設，就成為高校人事檔案管理改革的重點。

二、高校人事檔案管理的新取向

（一）思想品德素質

人事檔案工作是一項艱苦、清貧的工作，又是一項很具體、瑣碎、平凡的工作，因此作為檔案工作人員首先要具備耐得寂寞、忠于職守、愛崗敬業、實事求是、嚴守秘密的思想品質，盡心盡職做好檔案工作。其次，高校干部人事檔案工作是一項政治性很強的工作，因此，檔案人員必須具有較強的黨性原則，具有堅定的政治立場，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，有強烈的事業心和責任感。再有，在日常的人事檔案工作中，努力提高思想政治覺悟和辨別是非的能力，做到作風正派，堅持原則少說空話，多做實事，認真貫徹執行《檔案法》及其相關的各項規定，依法制檔，維護檔案的完整與真實性。

（二）職業綜合素質

職業素質、職業能力是高校高素質、高技能人才的主要特征。其中，職業素質是高素質、高技能人才的核心要素。人事檔案工作是一項專業性、技術性很強的工作。隨著知識的日新月異，新技術的層出不窮，時代對檔案人員提出了更多的新要求。為適應這種新要求，我們必須不斷學習新理論、新知識、新技術，熟練掌握檔案工作各個環節的方法和技術，不斷擴展自己的知識面，不斷探索學科未知領域和檔案工作的客觀規律，不斷提高檔案管理的綜合能力。

（三）管理科學化

任何事物都有它的科學規律性，遵循科學辦事將“事半功倍”。“科學管理之父” 泰勒主張一切問題實行科學化，用科學的管理方法代替舊的經驗管理。所以，高校要實現人事檔案管理科學化，必須進行以下幾方面的改革：

1、管理體制改革，實現管理模式科學化。當前各單位部門的人事檔案管理體制的本質就是各個不同群體間權力作用和利益的分配，構成了一個自上而下的權力利益體系，維持著高校的日常運作。筆者認為，在人事檔案管理上，高校體制改革應該實現垂直領導和管理，實現集中領導與分層管理相結合，責權利分明，提高了辦事效率。

2、人事制度改革，實行崗位聘用制。總書記胡錦濤主席近日作出重要指示強調，要毫不動搖地推進干部人事制度改革，既要積極探索創新，又要穩妥有序推進。

國家副主席習近平也作出指示，要求認真貫徹《２０１０－２０２０年深化干部人事制度改革規劃綱要》，在建立健全科學的選人用人機制上邁出更大步伐、取得更大成效。因此，我們要改革以前的一刀切做法，對諸如人事檔案等特殊崗位要設立不同的聘用期限，以利于人事檔案的妥善管理。 3、人事檔案和業務檔案合并。高校人事檔案工作應結合高校的實際，可將人事檔案和業務檔案合并，統一設置為政歷類材料和業務類材料兩卷。這樣一來，使人事檔案真正成為反映高校教師、管理人員德才的信息數據庫，突出了高校在教學、科研等方面的特點。

（四）管理信息化。

信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。高校人事檔案信息化管理是將現代信息技術與先進的管理理念相融合，轉變檔案業務流程、傳統管理方式和組織方式，重新整合人事檔案工作內外部資源，提高工作效率和效益、增強競爭力的過程。

高校作為人才的培養機構，人事檔案管理信息化是必然的要求。目前，高校干部人事檔案工作雖然已配置了計算機等現代設備，但由于缺乏具有現代化管理知識和先進管理技術操作技能的檔案管理專業人才，工作效率低下，準確性差，與高校人事檔案的開發利用水平和信息化程度的要求仍相距甚遠。隨著社會經濟和高校教育事業的迅速發展，舊的檔案管理模式和方法已經愈來愈不能適應發展要求了。在這種情形下，高校人事檔案管理取向科學化和信息化是一條必由之路，也應當成為今后此項改革的主要取向。我們知道，高校一般都有幾十年甚至上百年的發展史，人事變動大而且復雜，現存的檔案材料不僅數量龐大、占據空間大，同時也極不方便管理和使用，這就更需要加快信息化建設，將其逐漸轉化為數據加以整理和規范，進一步提高工作效率。因此，高校人事檔案資源信息化，可以實現了檔案信息資源的共享組織人事部門和領導能夠直觀快捷地了解和掌握各級干部隊伍狀況以及千部在“德、能、勤、績、廉”等方面的最新信息，為領導決策提供可靠的依據，有效地提高干部人事檔案信息的利用宰和使用價值，充分實現“人盡其才，才盡其用”提供有力的保證。同時，也逐步形成廣納群賢、能上能下、公平公正、充滿活力的中國特色社會主義干部人事制度。此外，管理人員不僅要充分利用信息管理系統和相關數據庫的技能，還要利用計算機多種硬件平臺、多種操作系統和利用計算機開發人事信息管理系統，進行歸檔材料的記錄和統計，辦理檔案的借閱和歸還手續。現在高校人事檔案部門使用的數據庫管理系統多用DBase，FoxBASE，FoxPro，作為數據庫管理軟件在單機狀態下應用還是可以勝任的，但是要建立覆蓋全校各類信息的集成的MIS系統，它已經無法滿足發展的需要，應該選擇適用于多種操作系統、多種硬件平臺的具有多用戶、多任務和能在網絡環境下運行，具有客戶機/服務器結構的數據庫管理系統，如Oracle、Sybase、Informix、IBM的DB2、微軟的SQL Server等。

三、科學發展，創新檔案管理工作

黨提出了加強黨的執政能力建設和先進性建設、貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會等重大戰略任務。毛主席說過：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。要實現黨的奮斗目標，關鍵問題就是堅持科學化、民主化、制度化方向，解放思想、勇于創新，著力解決領導班子和干部隊伍建設，就是把那些優秀干部選拔出來擔當建設和諧社會、實現“十二五”的重任。同樣，高校要適應飛速發展的社會洪流，完成培養新時代合格建設者的任務，必須要有一支革命化、知識化、年輕化、專業化的專業干部隊伍。這就需要學校人事部門對各類人員的綜合情況要“了如指掌”，以便及時為學校高層管理者提供準確的信息和數據。

創新意識是指人們根據社會和個體生活發展的需要，引起創造前所未有的事物或觀念的動機，并在創造活動中表現出的意向、愿望和設想。它是人類意識活動中的一種積極的、富有成果性的表現形式，是人們進行創造活動的出發點和內在動力。為此黨中央高瞻遠矚的提出了“科學發展觀”，其本質和核心就是“以人為本”。 只要點燃人類的創新之火，就能照亮未來的道路，才能為國家的發展和民族的振興帶來不竭動力。所以，積極發揮人的能動性是創建和諧的、創新型的社會的關鍵，也是當前高校人事檔案工作的指導方針。首先要轉變觀念，加強領導是搞好人事檔案信息化建設的關鍵。人事檔案管理是一項系統工程，涉及到多個部門和領域。需要領導重視，把人事檔案管理工作納入領導議事日程納人法制管理軌道，為信息化建設打下堅實的慕礎。其次是要加大宣傳力度，提高人事檔案意識。人事檔案管理部門應該通過各種渠道擴大宣傳范圍，使領導和全體教職員工充分認識人事檔案的重要作用，形成全體教職工參與建檔管檔、用檔的良好局面。只有這樣，才能逐步發揮人事檔案信息化服務作用。

另外，隨著社會主義建設事業的發展，高校人事檔案管理的社會性、廣泛復雜性逐漸增強，對高校人事檔案的需求也呈現多樣性。這些都要求我們探索高校人事檔案管理的新模式以適用于高校人事檔案的改革工作。

[1]李桂芳.淺談檔案人員素質現狀及對策[J].科技信息，2007年.

[2]劉碧華.高校檔案管理人員素質論[J].湘潭師范學院學報(社會科學版)，2006年.

[3]F.泰勒，韓放譯，科學管理原理，團結出版社，1999年.