關(guān)于保護(hù)國(guó)土資源服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)
康延良
富縣國(guó)土資源局在延安市國(guó)土資源局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真履行保護(hù)資源、保障發(fā)展的部門(mén)職能,服從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,完成了上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
夯實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任認(rèn)真實(shí)施土地管理
切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)。2010年,延安市政府下達(dá)富縣耕地保有量27.2萬(wàn)畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積48.93萬(wàn)畝。為了確保完成這兩項(xiàng)指標(biāo),一是進(jìn)一步落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作責(zé)任。按照市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),富縣國(guó)土資源局將兩項(xiàng)指標(biāo)量化分解,層層落實(shí),協(xié)助縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轄區(qū)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)、違法案件占用耕地及查處等情況納入年度綜合考核,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)耕地保護(hù)的責(zé)任感和使命感。二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查。安排監(jiān)察隊(duì)、同土所定期開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法行為;隊(duì)、所利用巡查之機(jī),協(xié)助、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)工作責(zé)任,形成了部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管的工作格局。三是堅(jiān)持集約節(jié)約用地。為了盡量避免建設(shè)項(xiàng)目亂占、濫用耕地,國(guó)土局積極挖掘潛力,盤(pán)活存量,同時(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管,防止了建設(shè)項(xiàng)目多占、超占耕地的現(xiàn)象發(fā)生。四是嚴(yán)格項(xiàng)目用地審核。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,鄉(xiāng)村企業(yè)用地需求量上升的形勢(shì),國(guó)土局嚴(yán)把用地審核關(guān),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃、是否占用基本農(nóng)田等進(jìn)行嚴(yán)格審核,積極引導(dǎo)用地單位盡量使用鄉(xiāng)村空閑土地,避免占用耕地,盡量減少新增建設(shè)用地。
精心實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。為了及時(shí)補(bǔ)充青蘭高速公路建設(shè)占用的耕地,富縣國(guó)土局及時(shí)勘察設(shè)計(jì)了39個(gè)縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目點(diǎn),總規(guī)模5415畝,涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)行政村,新增耕地4650畝,全額補(bǔ)充了青蘭高速公路建設(shè)占用的耕地。同時(shí)為了給未來(lái)富縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)存耕地補(bǔ)充指標(biāo),提高項(xiàng)目用地申報(bào)工作效率,國(guó)土局于近期聯(lián)系技術(shù)單位,組織人力勘察設(shè)計(jì)了10余個(gè)項(xiàng)目點(diǎn),總規(guī)模3000余畝,預(yù)計(jì)新增耕地2500余畝,為今后甲醇、華能等重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批工作奠定了基礎(chǔ)。精心實(shí)施好直羅、張家灣兩鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目。該項(xiàng)目系省級(jí)投資項(xiàng)目,總規(guī)模1.41萬(wàn)畝,以農(nóng)田水利工程為主,土地平整、生態(tài)建設(shè)為輔。為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施,國(guó)土局安排專人常駐項(xiàng)目區(qū),負(fù)責(zé)監(jiān)管8個(gè)標(biāo)段的工程進(jìn)度和質(zhì)量。加強(qiáng)與項(xiàng)目所在地黨委、政府的聯(lián)系協(xié)調(diào),及時(shí)解決施工過(guò)程中的矛盾糾紛,保證了項(xiàng)目的有序?qū)嵤?/p>
鞏固整規(guī)工作成果加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理
為了進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,鞏同整規(guī)工作成果,推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理的規(guī)范化、法制化,一是按時(shí)完成礦山企業(yè)年檢工作,按照市局安排,富縣國(guó)土局積極組織人員開(kāi)展了全縣2009年度礦山企業(yè)年檢工作,各類礦山企業(yè)、煤炭企業(yè)、陶瓷土企業(yè)、磚瓦粘土和建筑用石料企業(yè)等,已全部初審上報(bào)市局,并通過(guò)了年檢,年檢合格率100%。二是嚴(yán)格采礦權(quán)出讓工作,為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,確保國(guó)家道路和地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用石量,國(guó)土局嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收繳出讓價(jià)款,有力地推進(jìn)了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化步伐。三是全面完成采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)工作,按照市局要求,富縣國(guó)土局組織人員歷時(shí)兩個(gè)月,對(duì)無(wú)爭(zhēng)議的38個(gè)非煤采礦權(quán)設(shè)立了公告牌,全部通過(guò)市局驗(yàn)收。標(biāo)志著富縣采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)工作全面完成。四是認(rèn)真開(kāi)展煤炭資源調(diào)查工作,按照市局要求,富縣國(guó)土局積極配合一三一煤田地質(zhì)隊(duì)對(duì)富縣六個(gè)煤礦進(jìn)行煤資源調(diào)查,目前正報(bào)市局驗(yàn)收。
堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治
為了維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,富縣國(guó)土局及時(shí)完成了春季地質(zhì)災(zāi)害排查工作。排查期間逐點(diǎn)、逐戶發(fā)放了工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡,并廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),提高了監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)水平和群眾避險(xiǎn)自救能力。及時(shí)編制下發(fā)了《2010年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,完善了防搶撤方案和重要隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案,組建了搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疫情預(yù)防隊(duì)及安置災(zāi)民救護(hù)組。嚴(yán)格落實(shí)汛期值班、巡查、速報(bào)三項(xiàng)制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班和定期報(bào)告制,利用巡查之機(jī)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治工作的督促指導(dǎo),保證了各項(xiàng)防治措施的落實(shí)到位。
加強(qiáng)廉政行風(fēng)建設(shè)提升管理服務(wù)水平
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,富縣國(guó)土局在年初對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了全面安排,與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了量化分解,層層落實(shí)了工作責(zé)任。按照“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)了土地登記及礦權(quán)登記審核責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)重要崗位及工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,有效杜絕了違規(guī)違紀(jì)核發(fā)證書(shū)的問(wèn)題。建立健全了集體會(huì)審制和相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的監(jiān)管,防止了違規(guī)審批、違規(guī)許可等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。全面推行行政效能八項(xiàng)制度,深入開(kāi)展問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效,加強(qiáng)對(duì)干部廉潔自律和工作效能的督導(dǎo)檢查,改進(jìn)了工作作風(fēng),提升了服務(wù)水平。