摘 要 本文以武漢市規(guī)劃國土資源管理空間數(shù)據(jù)集成為例，探討了規(guī)劃國土空間數(shù)據(jù)集成應(yīng)用模式、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、管理運行機制等。

關(guān)鍵詞 城市規(guī)劃 國土資源 空間數(shù)據(jù) 集成建庫 運行機制 1 引言 城市規(guī)劃與國土資源管理所涉及的空間數(shù)據(jù)豐富、品種繁多、數(shù)據(jù)量大，可以說，一個城市最主要、最基礎(chǔ)的空間數(shù)據(jù)來源于城市規(guī)劃和國土資源管理部門。我國規(guī)劃國土主管部門一般下設(shè)分局、勘測院、規(guī)劃院、信息中心和土地中心等單位和部門。基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)一般由測繪院生產(chǎn)，規(guī)劃設(shè)計數(shù)據(jù)由規(guī)劃院生產(chǎn)，規(guī)劃國土審批信息產(chǎn)生于局、分局業(yè)務(wù)管理審批活動中。由于機構(gòu)設(shè)置、行業(yè)管理和技術(shù)條件的制約，各種空間數(shù)據(jù)的數(shù)字化程度、數(shù)據(jù)生產(chǎn)和管理模式以及標準化程度不同。如何將這些分布在各個部門的數(shù)據(jù)進行集成，建立完善的數(shù)據(jù)更新維護機制，保障數(shù)據(jù)及時、動態(tài)更新，為城市規(guī)劃和國土資源管理服務(wù)，具有十分重要的作用。武漢市規(guī)劃國土局十分重視信息的數(shù)字化、集成和應(yīng)用，1993年就開始了城市基本比例尺地形圖的數(shù)字化建庫，隨后又開始了規(guī)劃設(shè)計成果的數(shù)字化，2000年開展了“十大數(shù)據(jù)庫”建設(shè)工作，由局信息中心對分布在勘測院、規(guī)劃院的各種基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃設(shè)計信息和各種管理審批圖形信息進行數(shù)字化和集成建庫，同時，將集成建庫數(shù)據(jù)應(yīng)用于測繪生產(chǎn)、規(guī)劃設(shè)計和管理審批活動中。隨著信息化建設(shè)的不斷深入，這種信息的集成和共享逐步地擴大、深化并取得成效。 2 數(shù)據(jù)集成的組織與應(yīng)用模式 規(guī)劃國土管理部門一般設(shè)有信息中心，負責部門信息化建設(shè)與管理。規(guī)劃設(shè)計、城市勘測一般由下屬的規(guī)劃設(shè)計院、勘測院負責。鑒于這種管理體制以及實際生產(chǎn)和管理的實際，規(guī)劃國土資源管理空間數(shù)據(jù)集成的組織與應(yīng)用模式主要有3種模式。 2.1 集中建庫管理，集中更新維護 該模式的主要思路是由數(shù)據(jù)集成工作由局信息中心負責統(tǒng)一建設(shè)和管理，各數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門負責提供原始數(shù)據(jù)及有關(guān)信息，數(shù)據(jù)集成應(yīng)用系統(tǒng)從一個系統(tǒng)中讀取數(shù)據(jù)，采用高速進行應(yīng)用。 這種模式下，局信息中心的工作量較大，適合于信息化和標準化程度不高以及各部門不平衡的城市。 2.2 集中建庫管理，分工更新維護 該模式的主要思路是數(shù)據(jù)庫由信息中心集中統(tǒng)一管理，各數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門負責數(shù)據(jù)的更新維護，數(shù)據(jù)集成應(yīng)用系統(tǒng)從一個系統(tǒng)中讀取數(shù)據(jù)，采用高速網(wǎng)絡(luò)進行應(yīng)用。 這種模式采用數(shù)據(jù)集中的模式，可以地集中人員和財力優(yōu)勢，數(shù)據(jù)建庫由一個專門部門負責，其他部門只負責各自數(shù)據(jù)的維護，保障數(shù)據(jù)的及時更新。