今年我鎮遭遇了特大洪澇災害，全鎮農業生產遭受重大損失。秋冬季農業生產是全年農業生產的基礎，是農業結構調整的起點，事關來年夏季糧油豐產和農民增收大局。為加速災后恢復生產，減輕災害影響，實現以秋補夏，夯實來年農業豐產豐收的基礎，促進我鎮農業穩定健康高質量發展，制定本實施意見。

一、總體思路和目標任務

總體思路：以災后恢復生產為主線，立足長遠規劃、圍繞市場調結構、綠色發展提品質、強化科技促增效，大力推廣關鍵實用新技術，全面提升秋冬季農業發展質量，努力實現產業結構調整有新發展，農業增產增效有途徑。

具體目標：全鎮秋冬播面積4.2 萬畝，其中小麥2.2 萬畝、油菜0.5 萬畝、蔬菜1 萬畝、其他經濟作物0.5 萬畝。

二、重點工作

(一）切實抓好秋冬季農業生產。

1 、穩定發展小麥生產。等村是我鎮傳統“一稻一麥”模式重點村，要科學指導農戶和經營主體合理安排小麥播種時間，大力發展機械化生產，多措提高播種質量，確保全鎮小麥種植面積不少于2.2 萬畝。推廣應用抗病（重點是赤霉病)耐漬的優質(專用)春性品種和抗性較強的優質專用品種，如寧麥、揚麥、鎮麥系列。

2 、調整發展油菜生產。等相關村要緊抓退水后空檔期較長的優勢，恢復油菜生產，引導和鼓勵種植大戶、農戶大力支持發展“油――稻”或“油――稻――再生稻”的模式。選擇優質雙低、菜油兼用、花期集中且較長的油菜品種，積極推廣輕簡栽培，提升機械耕作播種水平，推廣生產性較強的德油、秦油等系列雜交品種。

3 、恢復發展蔬菜生產。等村居的設施栽培和露地蔬菜基地要積極恢復生產，結合產業結構布局，指導農戶和經營主體排好茬口、確定品種、及早準備苗種，堅持短長結合，提高復種指數，擴種速生葉菜，確保全鎮蔬菜等種植面積不少于1 萬畝。

（二）切實抓好秋冬季畜禽養殖。

1 、抓防控、保安全。扎實抓好秋冬季重大動物疫病防控，落實動物防疫責任制，對存欄禽畜實施高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫3 種重大動物疫病強制免疫，確保免疫密度、免疫證明發放率、免疫建檔率、牲畜二維碼標識打掛率、免疫抗體合格率5 個100%，做到應免盡免，不留空當。持續抓好非洲豬瘟防控。完善年飼養500 頭以上的養豬企業政技聯系制度和包保責任制，落實監測排查、清洗消毒、生物安全、調運監管、禁用餐廚廢棄物等綜合防控措施，確保廬城無大疫。

2 、抓治理，保生態。加快推進畜禽糞污染資源化利用，推動建立畜禽糞污全鏈條責任管理制度，持續推進肥料化利用。加強對畜禽養殖戶畜禽糞污綜合治理，落實養殖企業和專業戶“一場一策”治理方案，著力解決問題清單，確保全鎮畜禽糞污綜合利用率75%以上，規模養殖場設施裝備配套率95%以上。

(三)切實抓好秋冬季水產養殖。受損的精養魚塘、稻漁綜合種養設施及時修復補養；少數面積不大、無人居住的小圩口，相關村居可引導規模經營主體，因地制宜發展水產養殖，圍繞市場需求，投放大規格魚苗種，適度喂養，確保春節前上市。

三、技術要求

(一）調整優化秋種結構。要圍繞縣委縣政府確定的“510 ”產業提升工程目標任務，堅持以市場為導向，立足本地資源，加大農業招商引企力度，加強農業產業標準園建設，打造特色高效產業園和一村一品，著力構建綠色化、特色化、品牌化的現代農業結構，推動農業高質量發展。

(二）大力推廣關鍵技術。加快推廣優質高產高效多抗適宜機收新品種，挖掘品種增產提質潛力。積極推廣秸桿還田、深松整地、旋耕鎮壓等關鍵技術，突出適墑適期適量適法播種，提高整地和播種質量，努力實現一播全苗和壯苗越冬。大力推廣節水、節肥、節藥技術，加大測土配方施肥、有機肥替代和綠色防控、統防統治力度，促進化肥農藥減量增效和生態循環農業發展。加速品種、栽培和機具的優化組合，促進農機農藝融合提升。

(三）創新生產經營方式。加快發展農業生產性服務，積極引導各類服務主體，圍繞農資供應、農機作業、農田灌排、統防統治、統配統施、烘干倉儲等秋種關鍵環節，開展專業化、社會化服務，不斷提高秋種專業化水平。大力發展訂單生產，組織引導龍頭企業與合作社、家庭農場、專業大戶有效對接，提高秋種產銷一體化水平。

四、保障措施

各村(涉農社區)和鎮直有關單位以堅定的信心、有力的措施，扎實抓好災后秋冬季農業生產，以秋補夏，努力降低洪澇災害損失，夯實明年夏季糧油豐收的基礎。

(一）強化組織領導。各村各單位要從全局的高度充分認識抓好今年秋冬季農業生產的重要性，將其作為當前農業農村工作的一項重要政治任務，切實增強緊迫感。要認清形勢，理清思路，制定實施方案，明確目標任務，細化工作舉措，早謀劃、早部署、早落實，研究解決存在的突出問題。要加強組織領導，加大對秋冬季農業生產的支持和投入力度，確保責任落實、措施落實。

（二）強化政策宣傳。鎮農業部門要加大對支持淹沒區災后秋冬季農業生產政策宣傳引導，提高扶持政策知曉率，提高政策性農業保險覆蓋面，提高秋冬季農業項目的參保率。要加快扶持政策的兌現，保護和提升經營主體和農戶發展秋冬季農業生產工藝的積極性。

（三）強化技術指導。充分發揮縣、鎮災后恢復生產技術指導組和產業聯盟專家組的作用，及早制定秋冬季農業技術方案，推廣關鍵實用技術。要深入生產一線，開展技術培訓、指導、示范，切實做到“指導農民干、引導農民調、做給農民看”，不斷提高秋冬季農業生產科技水平。

（四）強化督查監管。秋冬季農業生產工作納入今年農業農村工作考核內容，關鍵時間節點，鎮農業部門要督查報告，鎮政府將加強調度，確保如期高質量地完成目標任務；鎮農業部門配合好縣農業執法部門加強對種子、肥料、農藥等供需市場監測，組織好放心農資下鄉進村，嚴厲打擊生產經營假劣農資等違法行為，維護農民合法利益。