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加急見刊

上杭縣氣象探測環境現狀及保護對策

鄭春秋

摘要近年來,隨著城市建設的迅速發展,氣象探測環境破壞的現象日漸突出,直接影響了氣象探測業務的質量。針對目前上杭縣氣象探測環境及其保護工作現狀,提出了氣象探測環境保護對策,以期為基層氣象行政執法人員提供參考。

關鍵詞氣象探測環境;現狀;保護對策;福建上杭

氣象探測是運用各種探測手段,對大氣物理和大氣化學過程和現象進行的觀測和探測,為天氣預報、氣候分析和預測、氣象服務以及氣象科學研究提供基本氣象資料的基礎性活動,是整個氣象工作基礎。目前,我國已經基本建成門類比較齊全、布局基本合理的氣象綜合探測系統,在社會發展、經濟建設、國防建設和提高人民生活質量方面發揮越來越重要的作用。近年來,隨著城市建設的迅速發展,城市或鄉鎮規劃建設項目不斷開發和擴大,原地處偏僻郊區的氣象觀測站,已有不少陷入了高樓大廈的包圍之中,導致氣象探測環境遭受影響和破壞日趨嚴重。例如:未經批準擅自在國家基準氣象站、國家基本氣象站的觀測場附近建高層建筑,挖溝開路,有的甚至強行拆毀氣象探測儀器等[1-2]。據不完全統計,建國以來,約有30%的氣象臺站被迫搬遷,搬遷經費超過幾億元,僅2002年,被迫搬遷的國家氣象基準站、國家氣象基本站就有20多個,嚴重破壞了氣象探測環境,直接影響了氣象探測業務的質量,也給國家造成了極大的浪費。因此,做好氣象探測環境保護工作勢在必行。

1上杭縣氣象探測環境現狀

上杭縣氣象局觀測站始建于1956年12月,位于上杭縣琴崗路100號(郊外小山頂),地理坐標為東經116°25′,北緯25°3′,海拔198.0 m,屬國家級基準氣候站,參與國際氣象資料交換。53年來該測站為上杭縣的天氣預報提供了大量準確的氣象資料,為上杭縣防災減災、經濟建設發揮了重要作用。但隨著上杭縣經濟的飛速發展,經濟發展與探測環境保護的矛盾也日趨嚴重,探測環境多次受到不同程度的破壞,特別是近期《關于南門大橋南端東側建筑方案對進行氣象觀測影響分析的函》中關于南門大橋南端東側建筑方案,最高樓房設計高度超過50 m,將嚴重破壞氣象探測環境。2009年5月縣城鄉規劃建設局發函至氣象局的《關于南門大橋南端東側建筑方案對進行氣象觀測影響分析的函》,建議縣氣象局搬遷觀測站。為此,上杭縣氣象局多次派人員在上杭城周邊地域初步選址,目前初步選址觀測場最佳地點為紫金公園,但最終選定觀測場地址必須由上級主管氣象部門確定。

2保護對策

2.1加大保護氣象探測環境宣傳力度

充分利用媒體、宣傳材料等多種形式,加大氣象探測環境宣傳力度,向全社會廣泛、深入地宣傳《中華人民共和國氣象法》《氣象探測環境和設施保護辦法》以及有關法律法規,及時公布和宣傳氣象探測環境和設施保護范圍和標準[3]。重點加強針對臺站地方領導和周邊單位、群眾的宣傳,使地方領導和周邊群眾了解氣象探測環境保護的重要意義,爭取地方政府的支持和周邊群眾的理解。 2.2密切關注周邊建筑及其發展動向,避免違法行為發生

破壞氣象探測環境違法案件的形成并非是一個短暫的過程,且整個操作過程都是在氣象探測保護區內進行。一旦發現對氣象探測環境存在影響可能性的情況,必須及時積極采取措施;對于氣象部門內部建設項目破壞氣象探測環境的,必須堅決制止和拆除,并追究主要負責人、分管領導、直接責任人的違法責任。

2.3加大執法工作的監督力度

加強依法行政進程,進一步加大對影響氣象探測環境和設施違法案件的執法力度,嚴肅查處各種違法行為,堅決杜絕有案不查、查處不力的不作為行為。對于正在積極處理的案件,也要加強后續監督,抓緊落實。

2.4加強與各級政府部門和建設規劃部門的溝通

將《中華人民共和國氣象法》《福建省氣象條例》《氣象探測環境和設施保護辦法》以及地方性法規、規章規定的氣象探測環境和設施的保護范圍和標準的實施方案報送地方政府,與地方政府建立健全相關的法律、法規、規章實施方案制度;與建設規劃部門密切合作,相互配合,建立和完善協作工作機制,建立相應的工作程序。積極爭取地方氣象探測環境專項執法檢查,進一步加大對影響氣象探測環境和設施違法案件的執法力度。

2.5加大氣象行政執法人員培訓力度

采取定期培訓與自學相結合的方法,提高氣象行政人員的法律知識和理論水平[4],使之能夠全面正確地理解法律條文所表達的內容,熟練掌握執法程序;從而提高其運用相應的法律法規解決問題的能力以及氣象行政執法水平和辦案效率。

3

[1] 區銘香,葉志紅.淺談保護氣象探測環境的重要性[J].氣象研究與應用,2008,29(3):77-78,81.

[2] 石學堯.加大對氣象探測環境改善和保護和力度[J].湖北氣象,2006(2):45-46.

[3] 王時引.加強氣象探測環境保護工作的幾點思考[J].現代農業科技,2008(17):335-336.

[4] 黃先林,宋啟堃.氣象探測環境現狀分析與對策[J].貴州氣象,2009(5):38-40.

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