公司風險導向內部審計問題探討
佚名
論文導讀::風險導向審計作為一種重要的審計理念和方法。而內部審計在公司治理中的特殊地位和重要作用。 論文關鍵詞:風險導向,內部審計 一、引言 隨著安然、世通、帕馬拉特以及“銀廣夏”事件的出現,風險導向審計作為一種重要的審計理念和方法,受到了國內外審計理論界和實務界的廣為關注。近年來,國際金融形勢復雜多變,公司面臨的風險日益加劇,能否對風險進行有效的管理和控制,在一定程度上取決于完善的公司治理體系。而內部審計在公司治理中的特殊地位和重要作用,決定了其在風險導向審計方面的重要地位。無論是國際內部審計師協會,還是中國的內部審計準則都強調了內部審計在公司風險管理">風險管理中的重要性。 從20世紀90年代中后期開始,國外學者開始關注風險導向內部審計理論的研究,國內學者陳毓圭(2004)在分析了國外職業界以及國際審計與鑒證準則理事會對風險導向審計方法改進的歷史后,提出了傳統的風險導向審計方法已經不能滿足審計業務的需要,急需修改的觀點。目前,西方內部審計理論與實踐都已經進入了風險導向內部審計階段。但是,在中國,風險導向內部審計在其框架和具體實施方法方面還存在著不少的爭議和困難。 因此,本文將從相關文獻的回顧入手,在了解風險導向內部審計的發展現狀的基礎上,對構建公司風險導向內部審計體系提出幾點建議財務論文,以進一步完善風險導向內部審計的框架。 二、相關文獻的回顧 進入21世紀以來,中國有很多學者開始關注風險導向內部審計方面的研究,嚴暉(2004)從管理學角度出發,認為戰略管理理論的出現,促進了內部審計由管理導向邁向風險導向階段。風險導向內部審計的發展深受以邁克爾·波特為代表的戰略管理">戰略管理理論以及邁克爾·哈默及詹姆斯·錢皮的企業再造理論的影響。并從國際內部審計協會對風險、內部審計等相關概念的定義出發,構筑了風險導向內部審計理論結構框架。 王曉霞、孫坤、張宜霞(2004)通過從內部審計的定義,首席審計師的概念以及剩余風險3個方面比較分析了國際內部審計協會2001年版《內部審計實務標準》的新變化,指出了2001年版本始終貫穿著風險審計的主導思想,并在研究了風險管理的目標、原則、步驟的基礎上,提出了風險導向的內部審計程序。 徐德(2005)立足于COSO委員會提出的《企業風險">企業風險管理框架》,通過分析風險的特征以及多種分類模式,提出內部審計的開展要與經營風險管理的要求,與公司各級風險管理組織相配合,并且要全過程參與風險審查,進而研究了規避和減少風險的措施與決策,進一步豐富和發展了對內部審計的風險管理控制方法。 孟焰、潘秀麗(2006)分析了風險的實質和分類以及風險管理的內涵,認為對公司風險管理進行監督和評價是現代內部審計發展的結果,風險管理審計的目標取決于對公司內部審計的功能定位。在此基礎上,明確了內部審計機構和人員對公司風險管理過程的審查和評價的目標和主要內容,并指出對公司風險管理的有效性進行審查和評價是現在公司內部審計的一個新的領域免費論文。 路媛媛、袁洋(2008)從COSO委員會提出的《企業風險管理框架》產生的背景和風險導向內部審計產生動因出發,闡述了風險導向內部審計的特點和風險導向內部審計與ERM的互動關系,指出公司內部審計參與企業風險管理的必要性,以及風險導向內部審計的發展現狀,并且從4個方面提出了風險導向內部審計的實施措施。 邸叢枝、于富生(2009)梳理了國際和國內有關內部審計定義的發展歷程,分析了內部審計和風險管理的關系,認為內部審計和風險管理是相輔相成的,內部審計是風險管理的重要組成部分,風險管理是內部審計確認和咨詢的對象。并且從內部審計的目標、服務對象、職能、方法等6個方面入手,提出了基于風險管理的內部審計的框架。 國內學者們歷年來的這些研究對風險導向內部審計在中國的實施和發展具有很大的推動作用,但是,從文獻的梳理過程中可以看出,大部分文獻比較重視對風險和風險管理的研究,比較關注風險導向審計目標、內容和程序的分析,很少有文獻對風險管理和內部審計兩者關系進行詳細的分析,也很少出現對風險導向內部審計在實際運用中遇到的問題的探討,以及對風險導向內部審計的實施措施的研究。 三、風險導向內部審計的發展現狀 隨著全球經濟">全球經濟的快速發展,審計模式經歷了賬項基礎審計、制度基礎審計、風險基礎審計和風險導向審計4個階段的發展(胡春元,2009)。現代社會日益激烈的市場競爭">市場競爭和高度膨脹的經營風險,促進了風險導向審計的進一步發展。公司所處的經營環境的變化財務論文,經營風險的大大增加,同時,對公司內部審計的要求也越來越高。為了維持公司可持續發展">可持續發展,風險導向內部審計這種有效和靈活的審計模式便得到了廣泛的運用。 (一)開展風險導向內部審計的意義 為了適合經濟活動發展的需要,風險導向內部審計模式被廣泛運用到公司的經營活動中去。風險導向內部審計不僅能全面關注公司的經營情況,充分識別公司所面臨的風險,又能有效配置公司的資源,具有很大的現實意義。而傳統內部審計模式只關注公司報表的錯報風險,忽視了對公司經營環境與經營風險的評估,已不能滿足公司的發展需要。 其次,風險導向內部審計能適應公司目標的多樣化,它能對公司的這些目標進行風險評估,了解公司所面臨的風險,從而提出防范措施和改進意見,使公司的經營風險降到最低。在事后,對這些風險進行后續評估,可以了解到防范措施的有效程度,有利于公司將來對這些風險進行規避。 作為公司重要組成部分的內部審計機構和內部審計人員,獨立于公司的經營管理部分,而且非常了解公司的經營目標和經營流程。由他們開展風險導向內部審計工作,不僅可以隨時隨地對公司的經營活動展開審查,而且還可以深入到公司經營中極其細微的環節,及時了解公司日常管理中的缺陷,更有利于公司管理體系的完善,實現公司經營目標,增加公司價值。因此,風險導向內部審計在中國公司里有著廣闊的應用前景。 (二)風險導向內部審計發展現狀 早在2001年,國際內部審計協會就開始強調內部審計要參與工地風險管理過程,這對促進和推動風險導向內部審計的發展具有極大的現實意義。近年來,隨著公司經營環境的擴大,經營內容的日趨復雜。面對復雜多變的經濟活動,風險導向內部審計更加突出對風險的識別、計量和預測。由于內部審計部門和內部審計人員參與公司風險管理過程,對公司面臨或者將要面臨的各種經營風險更了解,就更有利于公司健康快速地發展,實現公司的經濟效益">經濟效益。 目前,已經有不少公司在日常經營中推進了風險導向內部審計的應用,但還是出現了不少的困難。不同經營范圍,不同規模的公司,其所推行的風險導向內部審計模式應是有差異的財務論文,其所負擔的成本也是有差異的。因為不同的公司面臨的經營風險是不同,其內部審計人員對經營風險的劃分也是不同的,也就是說公司的風險管理體系是不同的,內部審計人員的專業勝任能力也是不同的,公司所能負擔成本的能力也是不同的。 風險導向內部審計對公司內部審計機構和審計人員的專業勝任能力有很高的要求,即需要具備較高的風險識別能力和豐富的工作經驗,而大多數公司的內部審計機構和內部審計人員很難充分識別公司所面臨的風險,并對其進行防范。大多數內部審計機構和內部審計人員很難配合風險導向內部審計工作的開展,缺乏風險識別知識,不具備指導管理的意識。 另一方面,風險導向內部審計還處于發展階段,缺少完善的理論體系的支撐,也沒有配套的全面的運作模式。雖然很多公司已經大力推廣風險導向內部審計的運用,但審計方法并沒有跟上,還是停留在傳統的審計方法上,也沒有學習國際上有關風險導向內部審計的技術和方法,不能完全發揮風險導向內部審計的作用。 四、對在中國實行風險導向內部審計的政策建議 近幾十年來,中國市場經濟">市場經濟發生了巨大的變化,全球化進程的進一步加深推動了中國很多公司開始實施風險導向內部審計,以適應經濟的發展和公司內部的需求。由于這種審計模式還處于發展階段,且其與傳統的審計模式在技術、方法等方面存在著很大的差異。因此,公司要全面實行風險導向內部審計要注意很多問題。 (一)全面推行風險導向內部審計模式,重視內部審計的獨立性 公司應在全面推行風險導向內部審計模式的同時,重視內部審計機構和審計人員的獨立性免費論文。獨立性是對開展公司風險導向內部審計的最低要求。沒有獨立性,就沒有任何審計質量可言。 內部審計機構和審計人員獨立于公司經營管理部門之外開展審計工作,是風險導向內部審計的前提。只有在獨立于公司其他部門的情況下開展風險導向內部審計工作,才能全面參與公司的日常運作,客觀地對公司所面臨的風險進行評估,這樣,才能及時地發現公司管理體系的漏洞,有效地提出改善建議,降低公司的風險,完善公司的管理體系,提高公司的經濟效益。 (二)加強對內部審計人員專業知識的培訓,提高內部審計人員的專業勝任能力 內部審計人員是內部審計機構的重要組成部分,也是開展風險導向內部審計工作的主體,只有內部審計人員充分掌握專業知識和專業技能,才能滿足風險導向審計對內部審計人員的要求,公司才能有效地開展風險導向內部審計工作。因此財務論文,公司應加強對內部審計人員的培訓,提高他們的專業勝任能力。 風險導向內部審計不同于傳統的審計模式,對風險識別和公司治理領域等相關知識有很高的要求。只有內部審計人員擁有較高的風險識別能力的情況下,才能有效地識別公司所面臨的風險,及時提出防范措施。只有內部審計人員具備公司治理相關領域的知識的情況下,才能真正參與到公司日常運作中,發現公司管理體系的漏洞,及時提出整改意見。 (三)建立健全公司內部治理機制和風險管理體系 審計質量的高低不僅取決于審計的獨立性和內部審計人員的專業勝任能力,還取決于公司內部治理機制和風險管理體系的完善程度。風險導向內部審計的開展主要是對公司所面臨的所有風險進行評估,進而提出防范措施。因此,要有效地開展風險導向內部審計工作,就要建立健全公司內部治理機制和風險管理體系。 只有公司擁有比較健全的內部治理機制,才能明確每個審計人員的工作范圍,有效地進行資源配置,降低公司的成本。只有公司擁有比較健全的風險管理體系,內部審計人員才能全面參與到公司的風險管理過程中去,及時地發現風險,提高公司價值。 風險導向內部審計是內部審計領域的進一步發展,國外對其理論研究與實踐也處于初級階段。中國公司開展風險導向內部審計比西方國家要晚很多,與西方發達國家還存在著一定的差距,在理論與實踐中還有很多問題有待于進一步解決。但隨著經濟全球化的進一步發展,風險導向內部審計將會有更好的發展,其理論體系和實際應用將得到完善。 責任編輯: