摘要：新時期新形勢對監獄人民警察的教育培訓工作提出了更高的要求，建立監獄人民警察教育培訓的長效機制，提高隊伍的整體素質，已成為一項事關全局的戰略任務。主要措施可歸納為完善三種機制，突出四項內容，把好五道關口。

關鍵詞：監獄人民警察 教育培訓 長效機制

新時期新形勢對監獄人民警察的教育培訓工作提出了更高的要求，建立監獄人民警察教育培訓的長效機制，提高警察隊伍的整體素質，并從中培養造就適應監獄發展需要的創新型的領導干部隊伍、專家型的管教人員隊伍，已成為一項事關全局的戰略任務。要建立監獄人民警察教育培訓工作的長效機制，主要措施可歸納為以下幾方面。

一、完善三種機制，使教育培訓“一列火車跑一條軌道”

一是完善領導機制。建立兩級培訓網絡，監獄為一級培訓單位，由獄領導掛帥，成立教育培訓委員會，負責培訓工作的指導，培訓計劃的制定，培訓目標的確立，培訓指標的分解，資金落實，教育資源配備，培訓制度的制定完善等事項。各科室、監區為二級培訓單位，負責送培、自培工作，針對部門工作實際，確定培訓需求，落實培訓內容和培訓措施，使教育培訓工作層層有人抓、事事有人辦、件件有著落，形成上下貫通、全員參與的“大培訓”格局。

二是完善激勵約束機制。建立激勵機制，對人才實施有效的激勵。與各單位簽定教育培訓目標責任書，實行“一崗雙責”，明確各單位的負責人既是改造工作第一責任人，也是教育培訓工作第一責任人，對完不成教育培訓年度目標任務的單位，實行“一票否決”，年終不能評為先進集體，單位負責人不能定為優秀等次。

三是完善保障機制。重視教育培訓基地建設，加大資金投入，建立布局合理，與培訓工作相適應的教育培訓基地，改善培訓設施，以適應網絡教育、遠程教育的需要。對教育培訓經費優先考慮，優先保障，對上級規定的教育經費?？顚Ｓ茫瑢εR時急需的經費及時籌措撥付，保障教育培訓工作的順利正常開展。

二、突出四項內容，使教育培訓“一把鑰匙開一把鎖”

一是突出政策理論培訓，著力于培養帥才。根據不同時期、不同形勢的要求，積極開展各種形式的政治理論培訓，使政策理論培訓的內容貫徹到監獄工作的每個細節，落實到每名領導干部身上，不斷提高領導干部的政治素質和執政水平，形成濃厚的愛崗敬業、依法辦事、無私奉獻的良好風尚。

二是突出繼續教育培訓，著力培養專才。走多渠道、多形式辦學的道路，大力推進與高等院校的合作，通過多種渠道更新警察知識結構，調整并深化警察專業結構，培養監獄監獄急需的人才。重點抓好本科、研究生等高層次學歷教育，注重培養適應新時期監獄工作需要的高學歷、高層次人才，為監獄事業儲備人才，增強發展后勁。

三是突出崗位技能培訓，著力培養干才。崗位技能培訓既能滿足警察發展的需要，又能使教育培訓更加直接有效地為監獄發展服好務。制定崗位標準，明確崗位知識、技能，堅持多崗位、多形式的培訓方法，增強培訓內容的針對性、實用性，有計劃、有步驟地開辦培訓班，充實更新警察業務知識，使警察培訓由單一培訓向提高綜合素質轉變。 四是突出更新知識培訓，努力提高全體人員的創新能力，

著力培養全才。與社會上高等院校聯合辦班，建立長期穩定的人才培養合作關系，簽訂培訓協議，拓寬辦學渠道，加速人才培養，著力培養警察與時俱進的創新意識，使警察隊伍既能在傳統工作中創造出新的業績，又能在新形勢下把握機遇、找準目標、靈活應變，成為既能保證各項工作任務的完成，又能使工作不斷創新的全面人才。

三、把好五道關口，使教育培訓“一分耕耘一分收獲”

一是把好培訓的需求關。教育培訓既要立足當前，又要放眼長遠。要根據培訓需求選擇和安排課程，避免“吃力不討好”的盲目性培訓。樹立科學的培訓理念，做好培訓需求預測，在規劃與設計培訓活動之前，由培訓部門采用各種方式方法，對參訓警察的目標、知識、技能等方面進行系統的鑒別與分析，來確定培訓內容是否符合監獄發展的真正需要。

二是把好參培人員的選拔關。選拔高素質的參培人員是保證培訓質量的前提條件。對參訓警察的選拔應有一套完整的制度和長遠的規劃，培養什么樣的人，選什么樣的人去培養，培訓部門應心中有數。要堅持“緊缺人才抓緊培訓，重點人才重點培訓和優秀人才優先培訓”的原則，從實際和實效出發，保證重點單位、重點人才的培訓需求，這樣才能使有限的條件發揮出更大的作用，才能推動監獄事業向更高水平發展。

三是把好培訓的師資關。注重加強培訓師資隊伍的建設，優化師資結構，提高師資素質，建立一支適應培訓需要、專兼職相結合、相對穩定的師資隊伍，為培訓工作的順利開展提供可靠的師資保障。建立內部培訓教師師資網絡，對授課教師進行資格認定，持證上崗。以國內高等院校、咨詢機構為基本依托，邀請專家學者授課，傳播先進知識，營造監獄文化。

四是把好培訓的考核關。建立培訓考核、晉升、使用、待遇相應結合的機制。把培訓工作作為警察考核、晉升、定級、任職的必備條件，對沒有達到規定文化程度，未按規定參加培訓或培訓不合格的，不得提拔、任用和上崗。把領導干部開展警察培訓的情況作為考評工作實績的重要內容之一，以激勵領導者重教和警察好學。

五是把好培訓的質量關。質量不過關，警察在培訓中學不到知識，他們會消極應付；如果培訓成了一種走過場的形式，起不到應有的效果和作用，監獄也會對培訓失去信心。因此，必須把培訓質量關放在突出位置，樹立警察能上能下的觀念，設立監獄內部人才市場，對不適應崗位要求的警察實行待崗培訓，選優汰劣，促進監獄內部人才的流動。