1、郵票收入分類計收。在信函收入中郵票收入是極為主要的來源，而在中國這樣一個全世界最大的郵政大國，卻將郵票分為通信郵票和集郵郵票。在郵政七種業務中集郵屬盈利的一種，信函屬虧本的一種，而集郵的盈利很大一部分是建立在信函虧本之上的。集郵業務中主要是新郵業務，可誰能保證買了新紀特郵票后就不去寄信呢？誰又能保證買了新郵票首日封就不實寄呢？賣紀特郵票的錢卻不納入信函的收入，實際上就加大了信函業務賬面上的虧損。

2、免費的“郵電公事”、“國內郵資已付”和“義務兵免費郵件”是郵資流失的三大黑洞。有些地方郵政有章不循、有法不依的情況比較嚴重，“國內郵資已付”真真假假。我國郵政還承擔著為現役軍人義務兵免費發信、為黨政機關運送機要文件等社會功能，但有大量的信件（包括許多商業廣告）卻為此“搭乘順路車”。在一些郵政機構，私信公寄現象顯得很平常，“郵政公事”其實已成為信函業務虧損的又一重要原因。

3、堅持就意味著虧損。從成本上看，1997年全國平均每封平信的投遞成本是1．10元，西藏那曲地區1992年每封平信的成本就已經達到了11．40元，四川省1996年的每封平信的平均投遞成本為2．13元。如此高的投遞成本主要是由于我國偏遠地區的交通欠發達所致，這對郵政本身來說，短期內是無法改變的。作為一個企業，砍掉不盈利的營業網點是自然的事情，但對郵政來說卻不行，因為在許多不發達地區，郵政是對外聯系的唯一渠道。

4、郵政行業的高福利水準和高成本投資。國家過去對郵政行業的高額補貼，很大一部分是補進了郵政干部和職工的口袋里。1997年全國職工平均工資水平為6470元，而郵政業為12056元，差不多是全國平均水平的兩倍，被公認為高收入的金融保險業也不過為9734元。高虧損卻不影響高薪的發放，可見中國郵政已經提前將自己的收入納入“成本”之列了，這種“成本”自然是越高越好，“虧損”再多也無所謂。而近年來，郵政系統的盲目投資也是巨大的，如花巨額外匯引進的信件分揀機在應用過程中問題百出，很難符合國情。

5、落后的管理水平和難如人意的服務質量。中國郵政“如何交寄特快專遞”里明文規定：“EMS全球郵政特快專遞是傳遞速度最快的郵政種類。國內城市之間互寄2—4天，外國大城市3—4天送到。”可有媒體曾披露了廣州郵政1999年 “1．24”特快專遞延遲8天到達，致使2500元飛機票成為一張廢紙的消息。3個多月后，當地郵政局僅賠償了事主1 8元的延誤費了事。從而引起社會輿論的普遍譴責。快運業的出現，說明了這個行業還是有利可圖的，可為什么別人有錢賺，中國郵政卻虧損？其落后的管理水平和難如人意的服務質量是其重要原因。

隨著電信技術的發展，傳統郵政業務還將受到進一步的沖擊。另外，國務院和中國人民銀行已經批準成立一個國家郵政局下屬的中國郵政儲蓄銀行，這意味著占中國郵政業務總收入47％以上的郵政儲蓄業務也將從中國郵政中分離出去。面對種種不利因素，業內人士認為，擴大業務范圍、提高服務質量，恐怕是今后中國郵政的唯一出路。

加快郵政體制的改革已是迫在眉睫的事，國家已明確今后對郵政的補貼還有四年，即第一年（1999年）80億元，第二年50億元，第三年30億元，第四年10億元，極為寬容地給了郵政一個扭虧為盈的時間表。中國郵政應當好好抓緊時間，充分利用獨家經營信函業務的廣泛的市場優勢，挖潛堵漏。當然，要在競爭中贏得利潤，似乎不如在壟斷性業務中靠提價來減虧來得便利。有識之士認為，如果一味地提高郵資，中國郵政不進行行之有效地內部改革，中國郵政自己的路會讓郵資給“漲”堵了！