(電子商務(wù)研究中心訊)作為一部與網(wǎng)購(gòu)族息息相關(guān)的法律，電子商務(wù)法草案第三次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。避免大數(shù)據(jù)“殺熟”、規(guī)范搭售行為、保證押金退還……草案對(duì)一系列電子商務(wù)熱點(diǎn)問題作出規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

看點(diǎn)一：電商新形態(tài)納入法律監(jiān)管

從微商到網(wǎng)絡(luò)直播，電子商務(wù)近年來(lái)又催生出不少新形態(tài)，也引發(fā)了人們對(duì)相關(guān)主體是否歸屬電商經(jīng)營(yíng)者的爭(zhēng)論。

相對(duì)于一審稿、二審稿，三審稿明確規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。

北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌認(rèn)為，草案三審稿用“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”涵蓋了微商、直播等形態(tài)，符合電子商務(wù)快速發(fā)展的趨勢(shì)，增強(qiáng)了法律的包容性。

電子商務(wù)法適用的范圍很寬，以后不管是微商還是其他商，只要你通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)去銷售商品的，都要受電子商務(wù)法來(lái)規(guī)制。

看點(diǎn)二：為從事零星小額交易活動(dòng)的個(gè)人減負(fù)

用業(yè)余閑暇時(shí)間開個(gè)網(wǎng)店，從事零星的小額銷售，需要去工商部門登記嗎？草案三審稿對(duì)此明確規(guī)定，個(gè)人從事“零星小額交易活動(dòng)”不需要辦理市場(chǎng)主體登記。中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為，對(duì)從事零星小額交易活動(dòng)的個(gè)人免除市場(chǎng)主體登記，可以減輕這些人的負(fù)擔(dān)，也體現(xiàn)了法律鼓勵(lì)和促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的精神。

銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、家庭自制的這些手工藝品，還有個(gè)人利用自己的技能偶爾零星提供的便民服務(wù)，可以豁免去市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)辦理主力登記手續(xù)。但是有一條，為了確保線上線下企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，原則上既要辦理市場(chǎng)主體登記，同時(shí)還得向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)的登記手續(xù)，也是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)市場(chǎng)同頻共振、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。

看點(diǎn)三：和“大數(shù)據(jù)殺熟”說(shuō)“不”

同一商家、同一產(chǎn)品，不同的消費(fèi)者卻可能面對(duì)不同的價(jià)格。針對(duì)這種被網(wǎng)民們普遍詬病的“大數(shù)據(jù)殺熟”的現(xiàn)象，草案三審稿增加了規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其推銷商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

另外，此前多家平臺(tái)被曝出存在通過“默認(rèn)勾選”的方式，搭售相關(guān)的商品或者服務(wù)：比如訂購(gòu)機(jī)票、火車票時(shí)，通過“默認(rèn)勾選”搭售保險(xiǎn)；還有的平臺(tái)則通過“默認(rèn)勾選”搭售機(jī)場(chǎng)貴賓室休息、接送機(jī)等服務(wù)。電商法三審稿中，針對(duì)平臺(tái)搭售新增規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。

北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌認(rèn)為，草案三審稿避免大數(shù)據(jù)殺熟、提示搭售行為等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步體現(xiàn)了法律對(duì)消費(fèi)者的選擇權(quán)和知情權(quán)的尊重和保護(hù)。

看點(diǎn)四：共享單車押金難退還頑疾將除

不想再用某共享單車，押金卻遲遲無(wú)法退還，此前，一些電商平臺(tái)押金退還難也成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，草案三審稿作出明確規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。劉俊海認(rèn)為，草案三審稿強(qiáng)化了對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)；但押金安全保障程度還可以進(jìn)一步強(qiáng)化。

安全保障程度還可以進(jìn)一步強(qiáng)化，有三條建議：第一，進(jìn)一步明確消費(fèi)者繳納的押金所有權(quán)性質(zhì)，依然歸消費(fèi)者、不歸平臺(tái)；第二，建立第三方獨(dú)立存管制度，把這種押金交給銀行來(lái)獨(dú)立存管，消費(fèi)者每騎一段單車，那么由平臺(tái)扣一段，騎一段扣一段，剩下的余額所有權(quán)還是消費(fèi)者的。第三，明確在平臺(tái)企業(yè)破產(chǎn)的時(shí)候，由于押金不屬于平臺(tái)的固有財(cái)產(chǎn)，所以不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍，消費(fèi)者有權(quán)利可以優(yōu)先取回，不用和其他無(wú)擔(dān)保的債權(quán)人一起去排隊(duì)打折受償。

看點(diǎn)五：還有哪些細(xì)化和完善的空間？

全國(guó)人大常委會(huì)委員韓曉武認(rèn)為，針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的問題，特別是在公民信息安全受到侵害后，在公民據(jù)以維權(quán)、起訴、索賠等方面的制度設(shè)計(jì)方面，應(yīng)該有更加明確具體的規(guī)定。

全國(guó)人大常委會(huì)委員孫其信建議，一些網(wǎng)站包括平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者泄露用戶個(gè)人信息導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失、個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失甚至生命安全損失的，應(yīng)當(dāng)加重處罰。

還有專家指出，對(duì)于“個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品”等具體行為描述中，“零星小額”標(biāo)準(zhǔn)還不明確，難以為市場(chǎng)主體提供清晰的指引。（來(lái)源：百家號(hào)；文/環(huán)球網(wǎng)）