試議全球化對職業繼續教育結構要素的影響
余藝藝 龍一平
論文摘要:資訊科技和網絡技術的發展打破了全球藩蘺,各國都不能逃脫全球化的沖擊與影響,人力資本的流動導致職業發展充分暴露在全球視野下。我國是一個發展中國家,大量職業崗位處于產業鏈的低端,全球化影響著我國職業繼續教育的發展,如何改善和提高大量已經在職成人的就業能力、意識和態度,職業繼續教育肩負著重要責任。本文借用社會學家帕森思的社會結構理念,提出了職業繼續教育的目標、主體、管理、行為和內容五個要素,并分析了全球化對各個要素的影響,探究全球化下職業繼續教育的發展方向。
論文關鍵詞:全球化;職業繼續教育;結構要素
原始社會,人類為求生存必須從事與其生活相關的物質資料的生產活動,并由經驗積累,通過代與代之間將掌握的生產勞動技能的傳承與發展,形成了為求得特定經驗、技術與技能的學徒制度。隨著工業社會的發展,特定職業所需的知識與技能更加復雜,學徒訓練無法滿足個體的實際需求,因此,個體為發展身身的能力、學習更寬廣的知能與技能而尋求系統化的職業教育與訓練,其后,職業教育與訓練逐漸制度化,同時,職業教育與訓練擔負起提供個體養成職業能力及適應生活所需的知能與技能的責任。隨著外部環境全球化、彈性化、多元化及專業化的發展趨勢,我國目前的職業繼續教育面臨著新的挑戰與壓力。本文從社會學角度提出職業繼續教育的結構要素,分析全球化對結構要素的影響,探究全球化下職業繼續教育的發展方向。
一、職業繼續教育的結構要素
教育是人類社會特有的現象,教育與其他社會現象最大的差異在于“教育是有目的地培養人的社會活動”。具體一點,凡是有目的地增進人的知能,影響人的思想品德的活動,無論其是否具有組織性或系統性,均屬于教育范疇。而從“教育是有目的地培養人的社會活動”的定義中,教育包括“促進人的發展”和“促進社會的發展”兩種性質,因為人是教育的對象,所以教育促進人的發展;而教育是一種社會活動,則社會勢必為教育活動提供必要的條件,亦即教育培養人的過程是將社會知識、生活方式、行為規范、意識形態不斷內化于教育對象,促使個體社會化,且亦因教育通過培養人才為社會服務,所以促進社會的發展。
職業繼續教育包括職業、繼續及教育三屬性,鑒于職業繼續教育內含于教育領域,則其教育本質與其他類型的教育性質具有共通之處,亦即職業繼續教育是有目的地培養人的社會活動。然而,職業繼續教育更因其教育對象、教育目標及教育內容的特殊性而有異于其他教育類型。傳統意義上,因職業教育及相類似的技術教育是配合經濟發展而規劃設計其內涵,讓每一個接受教育的個體擁有就業能力,故這類教育普遍被視為終點型教育,個體接受的這類教育也可稱為職前準備教育。本文所稱職業繼續教育乃是指有目的地培養生理已成熟,并能扮演一定角色而被社會所承認的成人在就業后,繼續認識與發展職業知能、技能與態度的社會活動;換言之,職業繼續教育是個體確認外在環境變動之后產生的內在需求而進行的繼續性的職業教育。
根據教育目的是培養人的社會活動,兼具促進人的發展及促進社會發展二重性質,教育活動在概念上內含于社會活動,是社會大系統中的一個相對獨立的系統,由若干部門、層次及因素以一定的方式聯系而構成的有機整體。因此,教育結構具有一般社會結構的共性。借用社會學家帕森思對社會結構層次分析的概念,亦即社會價值是社會結構的最上層,其次為特殊集合體形式,再者為制度,最后為角色等四個層次,筆者將其導入職業繼續教育結構的階層分析內容,教育價值為最一般或最抽象的概念,表示部分或全體成員所向往的理想教育,即教育應達到的目標;其次為特殊集合體指教育組織中各類團體或行動單位;再者為制度形式指稱的權利與義務規則及相互關系;最后則為角色,即是角色扮演者應如何表現促進目標實現。據此,職業繼續教育結構應為目標、主體、管理及行為四要素。同時,因為教育內容是學習者認識與掌握知識的主要目的,所以我們在設定職業繼續教育結構時,在借鑒社會學基礎而確定的四個結構要素的前提下,加入了內容作為職業繼續教育的第五個且處于關鍵地位的要素。
職業繼續教育結構中目標影響管理規范的制訂和結構中的主體行為方式,從而使管理符合實際的需要,主體根據其身份地位,修正其行為并對目標產生影響;行為則因目標及管理規范,并配合主體的需求而產生主動或被動、積極或消極的行為。換言之,由于目標、管理、主體和行為四項要素的彼此作用,致使職業繼續教育結構不斷延伸與發展。內容則為職業繼續教育的核心所在,其他四個要素緊緊圍繞內容而形成之間的相互關系。
二、全球化對職業繼續教育結構要素的影響
人類社會正面臨資訊、經濟和科技等方面全球化的沖擊,全球化是時空的延伸,能將不同社會和區域聯結成一個橫跨地球表面的整體。在當今社會,各個區域的社會制度、組織及生活等深受全球因素影響,這種發展趨勢使得社會生活的時間與空間安排不再完全以區域為基礎,而是被吸納至全球化的時間與空間延展過程中。今天,我們因全球化的貿易、旅游及資訊發展而擴展了文化視野,且改變經濟競爭形態,現代生活為個體造就了無限的機會,但伴隨著的則是風險及不確定性的增加。因此,如何協助及促使個體從多元、變遷的全球化經濟社會中展現個體之潛能,實為職業繼續教育面臨的重要課題。通過分析全球化對職業繼續教育五個要素的影響可以為職業繼續教育的發展指明方向。 1.對目標要素的影響
傳統教育因其假設個體如果能獲取更多的知識,則將更能解決生活中實際的問題,所以傳統教育的目標旨在增長、補充個體的知識;然而,隨著資訊科技發展,全球化競爭的態勢逼迫教育的內涵不僅著重于個體能力的形成,而且重視個體潛能的開發,并強調能力與潛能的運用。從國家角度而言,因流動性因素影響,職業繼續教育的人才培養無法再以“國家人力資本積累”為概念界定,而是以為社會培養最適合的公民為目標;另外,從個體角度而言,職業繼續教育則是以協助成人生存、理解及適應現代社會為目標。在全球化的沖擊與影響下,職業繼續教育應以提供增加成人專業發展的機會;促使成人更新專業知能、技能與態度;適應全球科技發展與經濟需要;協助成人補充及擴展科技能力,以利于職業轉換需要;重視成人工作經驗與職業態度的培養,加強實務操作和問題解決能力的訓練為教育目標。
2.對主體要素的影響
職業繼續教育主體區分為教育的提供者、接受者和管理者三大類。在提供者部分,職業繼續教育不應該由國家獨供,亦非市場獨占,而且因為現代社會受國際化、市場取向化、流動化及網絡化的沖擊,職業繼續教育的提供者不再僅限于政府或國內的企業、學校,還應包括國際合作伙伴、企業及學校等多元主體。而在接受者部分,則非限于傳統社會中的弱勢群體。全球化讓社會每一個個體隨時都有可能成為弱勢群體,所以需要學習的應該包括全體社會成員。管理者則指政府相關部門和相關行業協會,政府在政策規劃、執行、評價、監督、制訂及協調等角色扮演方面所起重要作用應以全球化為目標,同時應該審慎平衡職業繼續教育提供者與接受者的權利與義務;行業協會則應該從本行業全球職業發展的趨勢出發,發揮信息優勢制訂適合本行業繼續教育發展特色的繼續教育目標和內容。
3.對管理要素的影響
為配合職業繼續教育在全球化的影響下實現其目標,職業繼續教育的管理需要對變動的環境作出動態反應。資訊科技與網絡通訊功能為職業繼續教育組織成員之間協力運作提供了有效途徑。職業繼續教育的管理機制趨向以彈性、鼓勵、溝通、效率、合作、互動及風險管理方式替代僵硬、懲罰及強制約束。管理者應構建各方當事人之間的對話機制及去中心化的決策模式,如建立完善資格認證系統、分析與傳播勞動市場資訊信息、監督學習流于文憑制造等。同時,在職業繼續教育領域,為提高職業繼續教育的競爭效率,政府應建構職業繼續教育產業化的機制,以利于發揮職業繼續教育的經濟功能。產業化并非指教育系統可營利,真實目的是在各級學校傳統目標下,利用學校科研實力成為工業研究中心與開發中心,并通過與社會橫向聯系,培育學習者實踐工作能力并能將科技成果轉化,為地區經濟增長服務,同時解決教育者自身經費不足問題。
4.對行為要素的影響
行為要素包括各主體之間因權利來源歸屬不一而發生的作為或不作為。職業繼續教育的行為主要分為學的行為和教的行為。學習不再是單純的承受,而轉變為自主學習及學習如何學習。首先,我們除了要學習系統化的職業知識外,還應該重視且結合成人的實際與經驗,促使成人生長與發展。現實中,成人常因時間與空間的限制而不能繼續接受教育,然而,在全球化的視野下,時間與空間的限制因素已經不是主要因素了,網絡資訊技術的發展改善了學習的途徑。其次,通過多媒體技術的協助,學習應以采取較易落實的菜單式學習和任務式學習方式為主。菜單式學習可以設計更為彈性的職業繼續教育內容和學制,每個個體可以在自己有時間的時候選擇自己需要的學習內容。任務式學習為學習者根據職業發展目標的不同提供分階段的自選學習目標。至于教的行為,除知識及技能的傳授外,教導學習者如何學習及適應現代社會,亦成為教的行為的主要內涵,這也是終身教育理念下繼續教育的應有之義。
5.對內容要素的影響
根據對成人教育特性的研究,得出成人教育是以在職成人為主要教育對象,是以滿足成人的工作和生活需要為中心內容的教育,是速成、速效的教育,同時為應對全球化的沖擊與影響,職業繼續教育的教育內容應具備特定化、更新化和速成化三個特點。所謂特定化是指成人學習知識重在應用,并以熟練掌握相關行業的專門知識與技能為目標,且針對生產與生活的實際需要進行學習;而更新化是指成人因需與社會的發展俱進,成人需要不斷更新自己的知識、技能與態度,以配合社會的脈動;速成化則是因為成人的學習目的動機強烈,時間要求亦有限制,進而對教學內容的選擇傾向偏重時間短但見效快的課程,以能夠迅速解決問題。根據這三個特點,職業繼續教育應該提供成人三方面的課程,一是提供學習者改善生活品質的教育課程,其目的在于促使學習者具備必要的知識、態度、價值及技能,使學習者得以改善生活的品質。二是提供學習者增加收入的教育課程,其課程內容主要針對有關特定職業知能、技能與態度的獲得、更新及提高。三是提供學習者未來導向的教育課程,其重點乃在引進與運用新知識、技術及科學,以利于個人適應環境變遷。輔以結合成人的工作經驗,提供成人專業發展機會,以利于更新成人的專業知能、技能與態度,且協助成人補充及擴展科技能力,促進成人職業轉換需求及適應全球科技進展與經濟需要,提升成人就業能力和促使成人充分就業,以協助成人生存、理解與適應現代社會。