處理對(duì)外開(kāi)放與內(nèi)部發(fā)展的關(guān)系

來(lái)源:投稿網(wǎng) 時(shí)間:2024-03-11 10:00:03

中國(guó)在均等化過(guò)程中的對(duì)策。

平等化是指發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)增強(qiáng)、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)下降、國(guó)家間經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸縮小、世界經(jīng)濟(jì)格局更加平衡的過(guò)程。

平等化過(guò)程主要有以下判斷指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)總規(guī)模、世界重要新興市場(chǎng)國(guó)家與傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)差距的快速縮小是平等化過(guò)程的例子和目標(biāo)；人均國(guó)民收入和平均GDP是國(guó)際經(jīng)濟(jì)平等化最重要的參考變量和最終發(fā)展目標(biāo)。

（1）中國(guó)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

中國(guó)的發(fā)展在平等的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。這首先是因?yàn)橹袊?guó)是人口最多的國(guó)家，擁有世界第三大領(lǐng)土和快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。中國(guó)擁有完整的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系、高儲(chǔ)蓄率和完整的國(guó)民教育體系，重視教育價(jià)值觀。

中國(guó)在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)正在增強(qiáng)。世界人均財(cái)富的平等增長(zhǎng)有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模和國(guó)際地位的提高。對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)，美國(guó)和歐洲聯(lián)合制華的可能性增加，貿(mào)易沖突加劇。20世紀(jì)80年代，日易沖突給日本帶來(lái)了巨大的壓力。

在快速發(fā)展和變化的新形勢(shì)下，如何建立一套新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，如何建立新的制度條件，以及應(yīng)對(duì)緊急情況的快速反應(yīng)機(jī)制，已成為我國(guó)面臨的一個(gè)重要課題。

(2)吸取發(fā)展中國(guó)家拉美化的教訓(xùn)。

目前，我國(guó)正處于社會(huì)問(wèn)題頻繁發(fā)生的階段，這不僅具有轉(zhuǎn)型階段的必然特有法律制度不完善、缺乏制度造成的公共治理困難。我們應(yīng)該注意處理幾種主要關(guān)系：

處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果造福民生，縮小貧富差距，創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。促進(jìn)社會(huì)公平正義的發(fā)展，避免各種社會(huì)危機(jī)。培養(yǎng)中產(chǎn)階級(jí)，保護(hù)中等收入者利益，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。

處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系。采取一定措施抑制地方政府的投資沖動(dòng)。既得利益集團(tuán)阻礙改革，避免權(quán)貴資本主義現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效把握政府宏觀調(diào)控。加快社會(huì)主義民主化進(jìn)程，吸引人們參與公共政策的制定和實(shí)施。

處理工業(yè)化與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的關(guān)系。結(jié)合城市化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的教育和培訓(xùn)。努力增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)民工提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，繼續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品安全。

處理對(duì)外開(kāi)放與內(nèi)部發(fā)展的關(guān)系。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)取兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源。占據(jù)國(guó)際分工鏈的高端產(chǎn)業(yè)鏈，加快中國(guó)制造業(yè)知名品牌的培育和推廣，加強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新能力，加快從低端制造業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)的延伸。建立多層次的產(chǎn)業(yè)體系，保持制造業(yè)大國(guó)的地位。

（3）繼續(xù)學(xué)習(xí)和吸收西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，防止日本化問(wèn)題。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家在許多領(lǐng)域仍處于領(lǐng)先地位，應(yīng)積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的管理和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流和參考，吸收體制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，吸取體制建設(shè)薄弱的教訓(xùn)。近一百年的發(fā)展過(guò)程是東西方全面學(xué)習(xí)的過(guò)程。保持合理、有利、正直和謙遜的態(tài)度是與西方打交道的必要途徑。

吸取日本化教訓(xùn)，避免過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的作用；避免過(guò)度依賴模仿和學(xué)習(xí)能力，注重創(chuàng)新發(fā)展；防止工資和福利制度限制經(jīng)濟(jì)活力；防止產(chǎn)業(yè)空心化；注意公共債務(wù)管理，防止政府債務(wù)規(guī)模減少；保護(hù)和保持制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定吸收大量就業(yè)人口。

（4）注重解決社會(huì)問(wèn)題，提高國(guó)民收入，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須伴隨著文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。相反，它可能會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)問(wèn)題而吞噬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。今天的國(guó)際經(jīng)濟(jì)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是促進(jìn)民生，保護(hù)國(guó)內(nèi)人民的根本利益和福祉。現(xiàn)階段，我們需要制定從國(guó)富到民強(qiáng)的收入分配機(jī)制，完善收入分配機(jī)制，這是促進(jìn)社會(huì)公平的基礎(chǔ)。結(jié)合勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，我們可以提高工人工資，實(shí)現(xiàn)分配環(huán)節(jié)的公平性。更高的居民收入意味著消費(fèi)的增加和國(guó)內(nèi)需求的快速增長(zhǎng)有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要途徑是加大教育培訓(xùn)投入，加快外商投資技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的溢出、消化和吸收。

（5）在國(guó)際經(jīng)濟(jì)均等化發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

中國(guó)擁有相對(duì)完整的現(xiàn)代工業(yè)體系、龐大的國(guó)防體系和穩(wěn)定的政治體系。經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)積累了相當(dāng)大的軟硬實(shí)力。在參與國(guó)際事務(wù)方面，我們應(yīng)努力在多邊組織和雙邊關(guān)系中發(fā)揮主導(dǎo)作用，維護(hù)我們的核心利益。

融入現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理框架。關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織在戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易體系的穩(wěn)定和促進(jìn)中發(fā)揮了重要作用。布雷頓森林體系崩潰后，國(guó)際貨幣基金組織在維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定方面發(fā)揮了一定作用。目前，它致力于提高新興市場(chǎng)的國(guó)家份額和發(fā)言權(quán)。這些全球治理的制度框架應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)制中發(fā)揮作用。G20會(huì)議以其更廣泛的代表性，正成為新的全球治理框架中的一個(gè)重要組織。在這個(gè)框架內(nèi)，新興市場(chǎng)國(guó)家有更多的發(fā)言權(quán)，但更難就全球挑戰(zhàn)達(dá)成一致。

加強(qiáng)文化理念的交流。和諧的國(guó)際經(jīng)濟(jì)也必然伴隨著和諧的國(guó)際價(jià)值觀。在國(guó)際交流中，要注重求同存異，取長(zhǎng)補(bǔ)短，宣傳自身優(yōu)秀文化，吸收國(guó)外重要文明成果。建立和諧的國(guó)際經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)，維護(hù)國(guó)際主流價(jià)值觀和商業(yè)文明。