行政機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的必然趨勢

來源:投稿網(wǎng) 時(shí)間:2022-10-22 10:00:00

1.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題。

1.1預(yù)算問題。

預(yù)算是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容之一。目前存在的問題集中在以下三點(diǎn)：一是脫離現(xiàn)實(shí)。部分行政事業(yè)單位在預(yù)算編制中應(yīng)用其他單位的預(yù)算，未根據(jù)本單位的實(shí)際情況編制預(yù)算，使預(yù)算難以發(fā)揮作用，幾乎失去參考價(jià)值；二是項(xiàng)目一般。行政事業(yè)單位的預(yù)算編制不夠詳細(xì)，預(yù)算編制中未包含大量定期支出，導(dǎo)致預(yù)算缺乏具體性和實(shí)用性；第三，報(bào)銷程序不規(guī)范。大多數(shù)情況下，只有領(lǐng)導(dǎo)簽字才能報(bào)銷。報(bào)銷范圍嚴(yán)格，報(bào)銷流程明確，廉政風(fēng)險(xiǎn)高。

1.2制度層面的問題。

目前，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題也突出在制度建設(shè)和實(shí)施層面。首先，財(cái)務(wù)管理制度并不完善。雖然現(xiàn)階段大多數(shù)公共機(jī)構(gòu)都有財(cái)務(wù)管理制度，但存在許多漏洞，不涵蓋財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面。以采購為例，審批制度和透明制度不足，未經(jīng)的采購現(xiàn)象屢禁不止；其次，財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施不力。在實(shí)施過程中，由于人為因素，許多財(cái)務(wù)管理制度存在變形問題，特別是在實(shí)施收支線制度時(shí)，不完整的問題更為明顯，許多專項(xiàng)項(xiàng)目未按規(guī)定使用。

1.3人員層面的問題。

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，需要一支高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)來實(shí)施。但是，就行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況而言，人員素質(zhì)不足的問題更為嚴(yán)重。許多工作人員對財(cái)務(wù)管理缺乏正確的認(rèn)識(shí)，并將其視為簡單的統(tǒng)計(jì)工作。他們認(rèn)為只要他們能勝任財(cái)務(wù)報(bào)表，他們就會(huì)粗心大意，敷衍了事，人為錯(cuò)誤也不少見。此外，財(cái)務(wù)管理需要密切關(guān)注時(shí)代的發(fā)展和政策的變化，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新規(guī)范和新要求。在實(shí)際管理過程中，很少有員工這樣做。

1.4內(nèi)控層面的問題。

內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的有效手段。在當(dāng)今日益突出的財(cái)務(wù)管理重要性中，加強(qiáng)內(nèi)部控制已成為行政事業(yè)單位的共識(shí)。然而，在具體的實(shí)施過程中，由于各種因素，存在許多問題。在資本運(yùn)營過程的控制方面，大多數(shù)行政機(jī)構(gòu)流程控制簡單，沒有真正實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，加劇了資本運(yùn)營的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，業(yè)務(wù)審計(jì)和資本審計(jì)是行政機(jī)構(gòu)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的主要途徑，也存在形式問題。

2.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對策。

2.1鞏固預(yù)算管理。

預(yù)算作為財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵內(nèi)容，加強(qiáng)預(yù)算管理自然是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)。針對現(xiàn)階段預(yù)算管理中存在的問題，行政機(jī)構(gòu)需要從嚴(yán)格預(yù)算準(zhǔn)備、完善基本支出、規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷等方面采取有效措施。以規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷為例，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)明確規(guī)定報(bào)銷范圍和報(bào)銷流程，建立標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)銷機(jī)制，杜絕領(lǐng)導(dǎo)簽字后可以報(bào)銷的隨機(jī)現(xiàn)象。同時(shí)，建立事后審查機(jī)制，財(cái)務(wù)管理部門采用集中審查或抽樣審查的方式，檢查報(bào)銷中是否存在不規(guī)范、不透明的現(xiàn)象。

2.2落實(shí)制度建設(shè)。

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展中，制度是最堅(jiān)實(shí)的保障。因此，必須從制度完善和實(shí)施的角度來實(shí)施制度建設(shè)。財(cái)務(wù)管理涉及行政事業(yè)單位的各個(gè)方面。因此，在制度建設(shè)中，不僅要有一個(gè)總體框架，還要有詳細(xì)的規(guī)定。針對當(dāng)前財(cái)務(wù)管理體系中存在的收支線制度、采購體系等缺陷，應(yīng)完善和補(bǔ)充制度，提高制度的可執(zhí)行性。不僅如此，為了提高制度的可信度和執(zhí)行力度，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)章制度，遵守規(guī)章制度，對違反制度的現(xiàn)象給予必要的處罰。

2.3加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

歸根結(jié)底，行政機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)由一線工作人員完成。因此，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)，已成為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的必然要求。從當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要來看，培訓(xùn)內(nèi)容主要有兩點(diǎn)，一是財(cái)務(wù)管理的基本理論技能和法律法規(guī)培訓(xùn)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織財(cái)務(wù)人員，特別是新的財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)技能、方法和法律法規(guī)，培養(yǎng)其專業(yè)敏感性和專業(yè)注意力；二是學(xué)習(xí)信息技術(shù)。財(cái)務(wù)管理信息化是行政機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的必然趨勢。信息技術(shù)的學(xué)習(xí)有助于財(cái)務(wù)人員提高工作能力，減少因人為因素造成錯(cuò)誤的可能性。

2.4完善內(nèi)控機(jī)制。

內(nèi)部控制機(jī)制的建立是提高內(nèi)部財(cái)務(wù)管理效率，降低財(cái)務(wù)管理中可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和效率風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。目前，行政機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制方面存在一些問題，內(nèi)部控制機(jī)制尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，機(jī)構(gòu)應(yīng)完善內(nèi)部控制機(jī)制，建立高效統(tǒng)一的內(nèi)部控制組織，全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理控制，對支出，特別是專項(xiàng)賬戶支出，做好預(yù)審核、監(jiān)督、總結(jié)工作，重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)管理是否嚴(yán)格按照法律法規(guī)和單位制度，及時(shí)指出各種不規(guī)范行為，糾正，確保財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合理性。

財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位管理的重點(diǎn)，不僅對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作有直接影響，而且對其他工作的發(fā)展也有間接影響。因此，特別有必要密切關(guān)注事業(yè)單位的實(shí)際情況，做好財(cái)務(wù)管理工作。