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地方政府債務(wù)風(fēng)險識別與評估:一個指導(dǎo)框架

劉昊; 楊平宇 溫州商學(xué)院; 浙江325035; 南京大學(xué)江蘇長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院; 南京大學(xué)

摘要：風(fēng)險識別與風(fēng)險評估是地方政府債務(wù)風(fēng)險控制的前提和基礎(chǔ),既有研究缺乏系統(tǒng)性與理論性闡述。本文完整識別了規(guī)模風(fēng)險、結(jié)構(gòu)風(fēng)險、效率風(fēng)險、市場風(fēng)險、流動性風(fēng)險與政策風(fēng)險六類風(fēng)險;構(gòu)建了衡量六類風(fēng)險的全面風(fēng)險評價指標(biāo)體系;詳細(xì)闡釋和說明了基于風(fēng)險評價指標(biāo)的系統(tǒng)綜合評估方法,以及以債務(wù)比率變動和政府凈值正負(fù)衡量債務(wù)風(fēng)險的可持續(xù)性分析方法。本文對不同債務(wù)評估方法的優(yōu)勢及其應(yīng)用限制性做出了比較和分析,并指出在對我國地方政府債務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估時,要結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)行全面客觀地分析和判斷,從而為科學(xué)評估我國地方政府債務(wù)風(fēng)險提供了指南。

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