地方政府債務風險識別與評估:一個指導框架
摘要：風險識別與風險評估是地方政府債務風險控制的前提和基礎,既有研究缺乏系統性與理論性闡述。本文完整識別了規模風險、結構風險、效率風險、市場風險、流動性風險與政策風險六類風險;構建了衡量六類風險的全面風險評價指標體系;詳細闡釋和說明了基于風險評價指標的系統綜合評估方法,以及以債務比率變動和政府凈值正負衡量債務風險的可持續性分析方法。本文對不同債務評估方法的優勢及其應用限制性做出了比較和分析,并指出在對我國地方政府債務風險進行評估時,要結合各地區經濟發展特征、經濟結構特點及經濟發展階段進行全面客觀地分析和判斷,從而為科學評估我國地方政府債務風險提供了指南。
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