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摘要：新中國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度變遷歷程可分為兩個階段,前一階段是確立農(nóng)地的集體所有權(quán),后一階段是在鞏固農(nóng)民集體所有權(quán)基礎(chǔ)上放活農(nóng)地的經(jīng)營權(quán)。整個歷程是一個先將產(chǎn)權(quán)集中然后又進(jìn)行分解的過程,并遵循生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的辯證關(guān)系,是在'否定之否定'中進(jìn)行的。產(chǎn)權(quán)在不同的時期,根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要可以進(jìn)行集中也可以進(jìn)行分解。'三權(quán)分置'改革就是對產(chǎn)權(quán)中的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分解,是適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展需要和發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的改革。我國'三權(quán)分置'改革的土地確權(quán)登記頒證基本完成,但仍存在一系列問題,比如土地流轉(zhuǎn)流程不夠規(guī)范,土地流轉(zhuǎn)不夠普遍,土地轉(zhuǎn)出意愿比轉(zhuǎn)入意愿更加強(qiáng)烈,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成難度較大等。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的制度保障,應(yīng)繼續(xù)不斷完善我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度。

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