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績效差距與目標(biāo)調(diào)整:中國省級政府的實(shí)證分析

馬亮 中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系

摘要：政府設(shè)定的目標(biāo)具有戰(zhàn)略意義,但是政府為什么會調(diào)整目標(biāo)水平?本文構(gòu)建了一個(gè)理論框架,從績效差距的角度解釋政府目標(biāo)調(diào)整的決策、方向和幅度。利用2000~2012年中國省級經(jīng)濟(jì)增長率的面板數(shù)據(jù),實(shí)證分析顯示,歷史和社會績效差距是影響政府目標(biāo)調(diào)整的關(guān)鍵變量。正向和負(fù)向的績效差距對目標(biāo)調(diào)整產(chǎn)生方向相反的影響,其中負(fù)向績效差距的影響明顯強(qiáng)于正向績效差距。與此同時(shí),兩種績效差距的方向一致程度對上述關(guān)系產(chǎn)生調(diào)節(jié)效應(yīng)。上述結(jié)果揭示了政府設(shè)置和調(diào)整目標(biāo)的行為邏輯,為優(yōu)化政府目標(biāo)管理提供了理論線索和經(jīng)驗(yàn)依據(jù)。

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