超越領土爭端:中菲關系的舊觀念與新框架
摘要:中菲關系面臨的僵局不僅僅源于“零和”性的南海領土主權爭端.彼此間誤解也是一個重要根源。中國對菲律賓的誤解主要集中在后者的外交事務,對其地緣政治重要性與對美關系的“獨立性”認識不足,同時低估了菲律賓國內因素對其外交事務的影響。菲律賓對中國的誤解主要集中在后者的領土政策,以為中國的最終目標是無止境地攫取地盤,懷疑中國政治協商的誠意,以及迷信美方干預能夠制約甚至改變中國政策。雙邊誤解放大了利益沖突,導致互相誤判,導致阿基諾三世執政時期的中菲關系被領土爭端所綁架。兩國必須走出這些誤解以及由這些誤解所導致的困境。當下要務是應該利用菲律賓政府更替之機,尋求妥協,控制爭端,防止將來出現更大的沖突。長遠來說,關鍵是重啟和發展一個培養雙邊戰略互信的戰略框架,實現雙邊關系的長期穩定與良性發展。
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