中國社會保障制度的收入再分配效應
摘要：近年來,中國居民間的收入差距處于高位水平。作為促進社會穩定和經濟發展與調節收入分配的重要手段,社會保障和福利制度在改觀這種狀況方面的作用不容忽視。基于北京師范大學中國收入分配研究院2013年的居民收入調查數據,本文考察了中國社會保障制度對收入再分配的影響效果。結果表明,社會保障制度在緩解貧困和調節收入分配方面都發揮了一定的作用。經過稅費和各社會保障項目的調節后,2013年全國居民市場收入差距下降了約11%。分城鄉來看,社會保障對收入再分配的調節作用在城市地區更為明顯。分年齡組來看,社會保障的再分配效果主要是通過就業人群與退休人群間的收入轉移實現的。需要指出的是,中國社會保障制度仍處于改革與發展階段。與其他國家相比,中國社會保障在調節收入分配方面所發揮的作用相當有限。因此,要充分發揮社會保障制度的收入再分配效果,現行的社會保障體系需要進一步改革,不僅要實現制度的全覆蓋,而且要減少同一種保障制度中不同人群的差異性。
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