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行政非強(qiáng)制行為中的意志平衡研究

陳曉楓; 李蘭圖 武漢大學(xué)法學(xué)院; 湖北武漢430072

摘要：如將行政行為視作行政主體公共意志的表達(dá),根據(jù)行政主體與相對(duì)人之間意志力量的對(duì)比,可將行政行為界分為強(qiáng)制行為與非強(qiáng)制行為:"強(qiáng)制"意味著"行政主體對(duì)相對(duì)人的意志支配","非強(qiáng)制"意味著"行政主體與相對(duì)人的意志平衡"。意志平衡本質(zhì)是公益與私益的對(duì)立統(tǒng)一。不具強(qiáng)制力的行政行為在世界各國(guó)廣泛存在,英國(guó)稱為"非正式調(diào)查",美國(guó)稱為"非正式裁決",德國(guó)稱為"未型式化行政行為",日本稱為"非權(quán)力行政行為",我國(guó)稱為"非強(qiáng)制行政行為"。這些定義多從程序、型式、拘束力等角度進(jìn)行界定,但如從意志平衡的角度,可提出"行政非強(qiáng)制行為"的概念。

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