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資源依賴型小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)選擇與政策干預——以江西省溫湯鎮(zhèn)為例

李淵文; 陳晨 同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院; 上海同濟城市規(guī)劃設計研究院有限公司城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究中心

摘要:國家層面推動特色小(城)鎮(zhèn)發(fā)展的政策號召,為大量傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向特色化發(fā)展、構(gòu)筑全新的"城一鎮(zhèn)一村"關系提供了歷史機遇。小城鎮(zhèn)的特色營造通常依賴于一定的具有本地根植性的資源稟賦,而對資源的合理利用則是小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵,這對資源依賴型小城鎮(zhèn)尤為重要。由于本地特色資源通常具有公共物品屬性,僅靠市場機制的調(diào)節(jié)有一定的局限性,政策干預是這類小城鎮(zhèn)優(yōu)化資源配置的重要手段。江西省溫湯鎮(zhèn)因富硒溫泉聞名全國,并入選了第一批中國特色小鎮(zhèn),但溫湯鎮(zhèn)依托溫泉資源的特色化發(fā)展歷程卻可以追溯至1960年代。本文通過文獻査閱、實地踏勘、特征人群訪談及問卷調(diào)查等方式,研究溫湯鎮(zhèn)在不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)選擇與政策干預的關系,為其他資源依賴型小城鎮(zhèn)的特色化發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。本文認為,資源依賴型小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展的重點在于選擇根植本地且能融入新型城鎮(zhèn)網(wǎng)絡的產(chǎn)業(yè)類型。隨著小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展進程,應通過精明的政策干預促使自然資源消耗與經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)脫鉤。在這一過程中,還應特別關注鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展對周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的帶動作用,保證小城鎮(zhèn)發(fā)展的可持續(xù)性。

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