論文關(guān)鍵詞：非研究型大學(xué)教學(xué)科研

論文摘要：針對高校，主要指非研究型大學(xué)的過度重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)狀，從宏觀、中觀和微觀三個層面分析了高校教學(xué)與科研的關(guān)系，二者受到國家政策導(dǎo)向、大學(xué)辦學(xué)定位和教師科研動機的影響，這是一個系統(tǒng)性問題。政府應(yīng)加大教學(xué)經(jīng)費投入，轉(zhuǎn)變管理者觀念，規(guī)范教師聘任制度和職稱評審制度，同時提高教師教學(xué)的福利待遇，激發(fā)教師教學(xué)熱情，提高教學(xué)質(zhì)量。

教學(xué)和科研是高校的兩個主要職能，二者在高校的發(fā)展中相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，教學(xué)可以促進(jìn)科研發(fā)展，在教學(xué)過程中能發(fā)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、教學(xué)管理等一系列問題，科研活動可以圍繞這些問題有的放矢地開展研究活動；另一方面，科研活動能促進(jìn)教學(xué)水平的提高，教師在科研活動中能接觸到更多的新思想、新知識和新信息，并在教學(xué)活動中傳播給學(xué)生，這有助于改進(jìn)和豐富教學(xué)活動，提高教學(xué)水平。本文主要論述了高校的教學(xué)和科研現(xiàn)狀，從系統(tǒng)論的角度，在宏觀、中觀和微觀三個層面上分析了教學(xué)和科研失衡的原因，并提出了一些政策性建議。本文所說的高校主要是指非研究型大學(xué)，即與研究型大學(xué)相比較而言，主要指教學(xué)科研型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)。

一、高校教學(xué)與科研的現(xiàn)狀

大學(xué)的根本任務(wù)是為社會培養(yǎng)人才，因此教學(xué)理應(yīng)成為大學(xué)之根本。紐曼在他的《大學(xué)的理想》一書中也說大學(xué)“是一個傳授普遍知識的地方”。[1]但是，隨著高等教育的發(fā)展，國外大學(xué)的教學(xué)和科研出現(xiàn)了所謂的“科研漂移”和“教學(xué)漂移”現(xiàn)象。[2]而在我國，非研究型大學(xué)的教學(xué)和科研也呈現(xiàn)出一些新特點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.教學(xué)的授課質(zhì)量下降

大學(xué)是教書育人的地方，教學(xué)是大學(xué)之首要任務(wù)，這已是無可厚非的。然而，在一些大學(xué)中，卻出現(xiàn)了不愿給學(xué)生上課的現(xiàn)象，替而代之的是教授們更愿意將時間和精力放在自己的科研課題中，將教學(xué)工作視為次于科研的“附屬”工作，帶著這種心態(tài)上課，勢必會影響教師的教學(xué)效果，這一現(xiàn)象在本科教育階段中體現(xiàn)的較明顯。此外，現(xiàn)在大學(xué)的課堂授課形式大多仍采用傳統(tǒng)形式的教學(xué)，教師以口頭講授為主，學(xué)生的主動性發(fā)揮較少，這種相對固定、枯燥的授課形式也極易影響教學(xué)質(zhì)量的低下。

2.教育經(jīng)費投入不均衡

高校的科研經(jīng)費投入所占比重大大超過了教學(xué)經(jīng)費，這也使得大學(xué)在一定客觀條件上重視科研活動，無形之中造成了對教學(xué)的輕視。例如一所地方大學(xué)，僅重點學(xué)科一項建設(shè)經(jīng)費每年逾千萬，而教學(xué)業(yè)務(wù)費年生均不過500元，萬人學(xué)校每年不超過500萬元，為博士點、碩士點審批，為科研項目立項，學(xué)校還設(shè)立專項攻關(guān)經(jīng)費。[3]經(jīng)費投入的不均衡使教師們的視線從教學(xué)轉(zhuǎn)向了科研，加劇了教學(xué)和科研的失衡。

3.教育管理體制僵化

高校的科研管理部門和教學(xué)管理部門之間的溝通不夠，沒有將教學(xué)和科研密切地結(jié)合起來，管理體制僵化。科研管理部門往往只偏重于教師科研的成果的數(shù)量與水平，很少關(guān)注這些科研成果對教師實際的教育教學(xué)能夠發(fā)揮多大作用。而教學(xué)部門則只關(guān)注教師的教學(xué)授課等日常工作，很少能夠讓教師把教學(xué)與科研結(jié)合起來，對教學(xué)經(jīng)驗及技巧進(jìn)行理論總結(jié)分析，以進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。還有一些領(lǐng)導(dǎo)理念偏頗，重科研輕教學(xué)，對兩者的重要性認(rèn)識不足，割裂了二者之間的聯(lián)系，進(jìn)一步促使了教育管理體制的僵化。

二、高校教學(xué)與科研關(guān)系失衡的原因

1.宏觀方面：國家的政策導(dǎo)向

作為大學(xué)最基本職能的教學(xué)存在于大學(xué)誕生之初，而科研作為高等教育的一項職能，則是在科技推動社會發(fā)展中逐步確立起來的。19世紀(jì)的科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，成為推動社會發(fā)展的強動力。19世紀(jì)，德國威廉·馮·洪堡（Wilhelm Von Humboldt，1767-1835）在創(chuàng)辦柏林大學(xué)之時，便將科研活動看做是一種教學(xué)形式，提出在科研中進(jìn)行教學(xué)，重視的是學(xué)生在科研過程中學(xué)到探究與創(chuàng)新精神。而這種探究與創(chuàng)新精神正是創(chuàng)新型人才所需要的，因此科研活動是國家培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主要方式與路徑，這促進(jìn)了國家對科研活動的重視。

隨著科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度不斷加快，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越突出，各國都紛紛重視科學(xué)技術(shù)的研發(fā)。特別是二戰(zhàn)期間美國大學(xué)加強科學(xué)研究，適應(yīng)戰(zhàn)爭需要的做法，被世界各國的高等學(xué)校紛紛效仿。我國在改革開放之后，鄧小平同志就提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，讓大學(xué)注重科研的發(fā)展，并明確將“科教興國”作為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。大幅度增加科研經(jīng)費，改革科研投入機制，并積極出臺了形式多樣的高校和學(xué)科評估標(biāo)準(zhǔn)，這些政策措施引導(dǎo)和鼓勵高等學(xué)校加強科研工作，科研的地位進(jìn)一步提升。

在世界各國科技競爭日趨激烈的形式下，科學(xué)技術(shù)在社會生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用日益凸現(xiàn)出來。在社會和國家在宏觀政策的影響下，科研越來越受到重視，相應(yīng)地教學(xué)并沒有得到同等的重視，于是重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象隨之而出。

2.中觀方面：大學(xué)的辦學(xué)定位

高校類型不同，人才培養(yǎng)目標(biāo)不同，對教學(xué)和科研的重視也應(yīng)不同。但在我國非研究型大學(xué)中卻存在著辦學(xué)定位不合理的現(xiàn)象，學(xué)校彼此之間進(jìn)行攀比，科研成果就成為彼此競爭的砝碼，出現(xiàn)“千校一面”的趨同現(xiàn)象。

大學(xué)的辦學(xué)定位決定高校發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，大學(xué)的辦學(xué)定位不合理，會導(dǎo)致高校選擇的發(fā)展戰(zhàn)略不合理。隨著高校之間的競爭越來越激烈，高等學(xué)校必須根據(jù)自身的辦學(xué)實際，認(rèn)真權(quán)衡教學(xué)與科研的輕重，選擇合適的發(fā)展戰(zhàn)略。如我國一些教學(xué)型大學(xué)，不具備搞大型科研項目的能力，還要片面強調(diào)科研，把更多的人力、物力和財力投入到科研中，不僅教學(xué)質(zhì)量和水平不能保證，還浪費了大量的資源，這是對自身定位的不合理，勢必導(dǎo)致教學(xué)與科研關(guān)系失衡，進(jìn)一步阻礙了教學(xué)與科研在高校中的協(xié)調(diào)發(fā)展。

另一方面，高校的辦學(xué)定位還決定著高校的管理策略，由于教學(xué)和科研的特點不同，科研比教學(xué)更易量化和考核，高校開始調(diào)整管理策略，特別是一些大學(xué)積極采取了激勵政策，它們通過諸如國家級、省級特聘教授，學(xué)科帶頭人等名譽頭銜來激勵教師，而主要衡量標(biāo)準(zhǔn)則是其科研項目及科研成果。于是大學(xué)教師們便積極投身于科研活動中，追求科研數(shù)量的達(dá)標(biāo)，甚至盲目編寫論文，忽視論文質(zhì)量，科研逐步位于教學(xué)活動之上，教學(xué)成了科研的附屬。

3.微觀方面：教師的科研動機

教師是高等學(xué)校辦學(xué)的主體，是高等學(xué)校教學(xué)與科研的主力軍。教師從事科研的目的是為了促進(jìn)教學(xué)、服務(wù)教學(xué)，是為了推動科技進(jìn)步和理論創(chuàng)新。然而，一些非研究型大學(xué)重視科研的動機卻超越了科研真正的價值和意義。

其一，為了改善教師福利。與教學(xué)工作相比，教師搞科研可以帶來更大收益，提高教師福利。對于高校教師而言，特別是在商品經(jīng)濟(jì)條件下，教師所獲得的福利水平高低與其在社會上的地位、成就和價值有直接的相關(guān)性。此外，高等學(xué)校為了使科研在短時間內(nèi)取得突破，通過一些獎勵政策，提高薪酬來激勵教師參與科研活動，這加大了科研的投入力度，削弱了教學(xué)。

其二，為了晉升職稱。在高等學(xué)校里，教師的科研成果是教師職稱晉升的主要指標(biāo)。與教學(xué)工作相比，教師搞科研更容易評上高一級職稱，獲得良好的社會聲譽。這不僅可以提高教師工資和福利待遇，而且還能提升教師社會地位。出于此動機，教師把科研作為自己工作的第一選擇，把更多的時間、精力投入到科研，弱化了教學(xué)。

其三，為了獲得更大的成就感。在教學(xué)活動中，教學(xué)科目相對固定，教學(xué)內(nèi)容也較穩(wěn)定，教師的教學(xué)工作相對重復(fù)單一。而科研活動面對的是新問題、新情況，對教師更具有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性，其科研成果具有顯性功能，易于量化，容易對從事科研活動的教師產(chǎn)生激勵作用，易于產(chǎn)生成就感。相比而言，教學(xué)很難定性、量化，它是培養(yǎng)人的活動，正所謂“十年樹木，百年樹人”，人的成長是一個長期的過程，教師的教學(xué)效果很難在短時間內(nèi)得到及時的正反饋，成就感低。

三、協(xié)調(diào)高校教學(xué)與科研關(guān)系的探析

1.加大教學(xué)經(jīng)費投入

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，我國政府對高校的激勵政策主要體現(xiàn)在經(jīng)費的投入上，并且打破了平均分配的原則，非均衡投入成為教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。重點學(xué)科、重點教學(xué)科研基地、重點實驗室、“211工程”、“985工程”等建設(shè)項目促使高等學(xué)校加大科研投入力度。針對以上情況，政府要及時調(diào)整政策，加大對教學(xué)的經(jīng)費投入，將教育經(jīng)費投入與教學(xué)質(zhì)量掛鉤，還可根據(jù)學(xué)生數(shù)量撥款，保證每個學(xué)生享有同等的教育資源，保證基本的教育經(jīng)費和教學(xué)條件。此外，還要加強對教學(xué)經(jīng)費的管理與監(jiān)督。 2.建立不同層次的重點大學(xué)

高等學(xué)校要分層次、分類型辦校，不能追求統(tǒng)一的辦學(xué)定位與標(biāo)準(zhǔn)，必須結(jié)合自身的實際特色辦學(xué)。我國現(xiàn)存在的“211”、“985”等大學(xué)，大都集中在一些整體實力比較強的院校，而對于一些教學(xué)型院校和職業(yè)技術(shù)院校則沒有機會進(jìn)入“211工程”與“985工程”。為了協(xié)調(diào)高校教學(xué)與科研的關(guān)系，政府可以在不同類型、不同層次的高校中建立諸如“211”和“985”等重點大學(xué)。這些大學(xué)可以在本類型、本層次的院校中起到先鋒和模范的作用，這樣就可以避免高校出現(xiàn)“千校一面”的現(xiàn)象，進(jìn)而協(xié)調(diào)教學(xué)與科研的失衡關(guān)系。

3.規(guī)范教師聘任制和職稱評審制度

目前，崗位聘任和職稱評審是高等學(xué)校衡量教師水平的兩個重要途徑，教師水平高低，在很大程度上反映在教師的職稱和崗位上。在崗位聘任和職稱評審過程中，高校對教師的學(xué)術(shù)水平都做了明確要求，規(guī)定了很多具體指標(biāo)，其中多數(shù)是關(guān)于發(fā)表論文、科研獲獎等方面，較少涉及到教學(xué)水平。高校要生存發(fā)展，首先要在用人制度上創(chuàng)新，提倡真正的聘任制，實行公開競聘，嚴(yán)格聘任考核，并要能上能下、能進(jìn)能出。在歐美的大學(xué)，青年教師晉升副教授、教授非常困難，博士畢業(yè)后在高校工作要取得終身職位、晉升副教授得拼命干；而在我國高校教師晉升太容易，能上不能下。[4]其次，必須規(guī)范教師職稱評審制度。在職稱評審指標(biāo)中，加大教學(xué)的比重，通過學(xué)生評教、教師互評、教師自評等形式對教師的教學(xué)進(jìn)行評估，鼓勵以提高教學(xué)質(zhì)量為目的、通過教學(xué)實踐進(jìn)行教學(xué)研究，并適當(dāng)?shù)胤艑捒己藭r間頻度，給教師創(chuàng)造一個寬松的教學(xué)和科研環(huán)境。

4.轉(zhuǎn)變管理者觀念：教學(xué)應(yīng)放在大學(xué)的中心位置

教學(xué)是大學(xué)的中心任務(wù)，也是大學(xué)無法逃避的責(zé)任。高校管理者要轉(zhuǎn)變以科研為重的觀念，將教學(xué)放在教育的中心地位，不僅僅是在提口號，而是要把這種觀念放在日常的教學(xué)管理中。教育部副部長吳啟迪曾指出：“提高教學(xué)質(zhì)量，必須把教學(xué)工作始終放在學(xué)校各項工作的中心，形成重視教學(xué)、重視教師、重視質(zhì)量的良好環(huán)境和氣氛。提高教學(xué)質(zhì)量，還必須有更多的時間和更多的財力投入教學(xué)工作。”[5]2011年河北省的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要就將教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，并把教授為低年級學(xué)生授課作為重要制度，把重視、支持和服務(wù)教學(xué)工作列為高校領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門業(yè)績考核的重要指標(biāo)，這都將大大提高教學(xué)的教育中心地位。

高校要根據(jù)自身的層次，以教學(xué)為中心，選擇相應(yīng)的科研形式。大學(xué)不搞大型科研，同樣能贏得社會聲譽，實現(xiàn)健康發(fā)展。如西安翻譯學(xué)院作為一所民辦高校，基本上沒有科研，但它依靠人才培養(yǎng)質(zhì)量贏得社會聲譽，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。[6]樹立以教學(xué)為中心的觀念，明確其主導(dǎo)地位，是每一所大學(xué)的本分。此外，大學(xué)的科研活動應(yīng)與教學(xué)實踐聯(lián)系起來，不能是單純追求理論創(chuàng)新，還應(yīng)從實踐中發(fā)現(xiàn)問題，并最終回歸于實踐和社會的需求。

5.提高教師教學(xué)福利待遇、按質(zhì)發(fā)放津貼

教師重視科研的一部分原因是科研帶來的福利待遇。要讓教師重視教學(xué)活動，提高教師教學(xué)的福利待遇應(yīng)是首選，如提高教師教學(xué)的課時費用等，這將會極大地激勵教師教學(xué)的熱情。

此外，教師的津貼可以依據(jù)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行發(fā)放。江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院日前改革的課時津貼的評定方案就是其中一例，該校實行同工同酬、按教學(xué)質(zhì)量等基準(zhǔn)發(fā)放課時津貼，在該院，助教的課時津貼可比教授高。該院還通過學(xué)生網(wǎng)上評教、教師相互評價、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對教師教學(xué)外工作三方面對教師教學(xué)進(jìn)行評價。最后學(xué)院根據(jù)教師三方面的得分情況，對教師的教學(xué)評出優(yōu)秀、良好、合格三個等級，并按照該等級發(fā)放課時津貼，優(yōu)秀者每課時拿到的津貼比合格者要高出三分之一。[7]

這種津貼按質(zhì)發(fā)放就可以避免按職發(fā)放津貼帶來的不公平現(xiàn)象：往往一些年富力強，在教學(xué)模式、教學(xué)方法上苦心鉆研，教學(xué)質(zhì)量高且受學(xué)生歡迎的青年教師，卻因職稱不夠高而只能拿到較低的課時津貼。按質(zhì)發(fā)放津貼不僅鼓勵了更多優(yōu)秀教師潛心一線教學(xué)，還能進(jìn)一步加強教師對教學(xué)活動的重視，提高教學(xué)質(zhì)量。

[1]約翰·亨利·紐曼.大學(xué)的理想[M].徐輝，等，譯.杭州:浙江教育出版社，2001:1.

[2]伯頓·克拉克.探究的場所——現(xiàn)代大學(xué)的科研和研究生教育[M].杭州:浙江教育出版社，2001:14-15.

[3]解飛厚.非研究型大學(xué)科研與教學(xué)關(guān)系的思考[J].高等教育研究，2004，(1):53.

[4]雷朝滋.確立科研在大學(xué)發(fā)展中的特殊重要地位——科研與教學(xué)、學(xué)科及隊伍建設(shè)的關(guān)系新論[J].中國高等教育，2003，(17):20-21.

[5]唐景莉.吳啟迪指出質(zhì)量是高等教育生命線[N].中國教育報，2005-11-10.

[6]解飛厚.非研究型大學(xué)科研與教學(xué)關(guān)系的思考[J].高等教育研究，2004，(1):56.

[7]江西一高校出新規(guī)：教師課時津貼“按質(zhì)發(fā)放”[Z].http://news.163.com/11/0225/16/6TOL3QF100014JB5.html.