從2005年7月21日起，人民幣匯率對美元升值2％。人民幣升值2％，對我國經濟和就業的影響不大，但根據新的匯率制度，市場機制在未來的匯率決定中的作用必然逐步增強，雖然我們實行“主動、漸進、可控”的改革原則，可以采取措施對人民幣匯率變動進行調整，但不排除人民幣匯率進一步升值的可能性。如果人民幣進一步升值，將會對我國就業產生較大影響。因此，有必要研究分析人民幣升值可能給就業帶來的壓力，及早采取應對措施。 一、人民幣升值對我國就業影響的評估 匯率變化對經濟、進而對就業的影響是十分復雜的，它主要通過三個傳遞渠道對就業產生影響：一是匯率的變化直接影響進出口貿易；二是匯率變化對國內商品的價格指數產生影響，國內商品價格的重新調整直接促使各產業部門的此消彼長；三是匯率的變化對外資進入的影響。以上三個方面的經濟變量，都直接或間接地對就業產生影響。下面在假定人民幣在一兩年內升值10％左右的情況下，從不同的方面對人民幣升值對我國就業的影響作一個大致的評估。 (一)人民幣升值對主要行業的就業影響評估 我國經濟屬于外向型經濟，據海關統計，2004年全國進出口總值為11547.4億美元，占GDP的比重即我國的對外經濟依存度達到了近70％。出口成為我國經濟和就業增長的主要引擎之一。2004年出口5933.6億美元，占GDP的比重35％多；外貿行業提供的就業總數約7000萬人。因此，光從這些數字看，人民幣升值導致的我國進出口的變化對我國經濟、進而對就業的影響無疑是巨大的。不過，就出口來看，我國出口產品中加工貿易占了55％以上的比例(見表1)。由此，人民幣升值對出口的負面影響會大大降低。加工貿易中的來料加工，賺取的只是加工費，對加工企業來說，進口成本與出口價格與之沒有直接關系。對加工貿易中的進料加工企業來說，人民幣升值對其出口產品不利，但使進口的原料、原材料和零部件相對價格降低，從而或多或少抵消出口的不利影響。因此，對進口依賴程度不同的外貿行業和企業，受人民幣升值的影響程度不同；同時，行業和企業的產品結構和性質不同、利潤水平不同等，也決定其對匯率變化的敏感度不同，因而需要對不同行業進行具體分析。 表1出口貿易方式(2004年)(單位：億美元) 貿易方式 金額 所占比例 一般貿易 2，436.4 加工貿易 3，279.9 其中：來料加工 685.7 進料加工 2，594.2 其它貿易 217.4 總值 5，933.7 數據來源：商務部進出口統計數據 下面我們根據受影響程度和性質的不同，將行業劃分為“負面影響較大的行業”，“負面影響較小的行業”，“影響中性的行業”和“受益行業”四類。 1. 負面影響較大的行業主要有紡織服裝、制鞋、玩具、摩托車、家具、照明器具、自行車等勞動密集、出口依存度較大的行業和農業等行業。 紡織服裝行業我國紡織品出口依存度為20％--30％，加工貿易只占全部出口產品的27.6％，紡織品平均銷售利潤只有2.5％；服裝出口依存度近60％，加工貿易占全部出口的30.4％，行業平均銷售利潤為4％；紡織服裝業從業人員1800多萬。若人民幣在一兩年內升值10％左右，紡織服裝的出口會大幅度下降，保守估計可能導致全行業萎縮20％，影響就業達360萬人。 鞋類行業2004年我國的鞋類產量達到70多億雙，占世界產量的50％以上；出口58億雙，占全球鞋類貿易的60％；我國鞋類出口依存度達80％，其中46％屬于加工貿易，平均銷售利潤3％，從業人員200多萬人。我國鞋類的85％以上是低檔鞋類，附加值低，沒有品牌，只靠低成本勞動力和拼價格來支撐。若人民幣升值10％左右，可能使全行業萎縮30％，估計將影響60萬人就業。 玩具行業目前我國是全球最大的玩具生產國。我國的玩具近90％出口，全球約有75％的玩具產自中國；加工貿易占玩具出口的67％；目前我國玩具行業的現狀是：缺乏品牌，主要依附國外的品牌和銷售網絡。雖然中國玩具在國際市場上售價不菲，但90％的利潤被國外廠家和經銷商拿走，出口企業的利潤微薄，行業平均利潤4％左右。玩具行業從業人員約350萬人。如果人民幣升值10％，除去加工貿易部分，估計至少將使行業萎縮25％以上，將影響近100萬人就業。