摘 要：新世紀以來， 中國高等教育發(fā)生了巨大而深刻的變化， 陜西高等教育事業(yè)也取得了快速發(fā)展。國家和陜西省有關部委一系列政策和措施的出臺，是全國及陜西高校校報事業(yè)繁榮發(fā)展的重要保障。

關鍵詞：“精英”;“大眾化”;全國統(tǒng)一刊號;校報評估

1999年，國務院作出擴大高等院校招生的決定，中國高等教育從此改變了適度發(fā)展的態(tài)勢，轉入了快速發(fā)展的軌道。在世紀之交，中國高等教育發(fā)生了巨大而深刻的變化，到2002年，中國的高等教育實現(xiàn)了從“精英”階段向“大眾化”階段的歷史性轉變。這一時期，陜西高等教育事業(yè)也取得了快速發(fā)展，高等教育規(guī)模質量不斷提高，綜合實力進一步增強。截至2008年底，陜西省共有普通高校77所、成人高校19所、獨立學院12所，民辦普通高校17所，民辦高等教育機構30所，各類在校大學生總人數(shù)達120.96萬人。陜西高等教育事業(yè)的快速發(fā)展為陜西高校校報發(fā)展的全面繁榮奠定了基礎。

1998年，國家新聞出版總署下發(fā)了《關于設立高校校報類報紙刊號系列的通知》，把高校校報納入全國統(tǒng)一管理的公開出版報刊系列，全國高校校報由“內部準印”變?yōu)槿珖y(tǒng)一刊號。全國統(tǒng)一刊號使校報的合法地位得到了進一步的權威認證，解決了高校校報在新形勢下的生存問題。在步入新世紀之際，幾乎與中國近代高等教育同時出現(xiàn)的高校校報終于獲得了國家頒發(fā)的“身份證”，作為中國近代高等教育發(fā)展的歷史見證，高校校報工作由此進入了一個新的發(fā)展階段。

2005年6月，教育部頒發(fā)了《關于進一步加強和改進高等學校校報工作的若干意見》(以下稱《意見》)，這是新中國成立以來，國家教育部制定出臺的第一個關于高校校報工作的文件。《意見》強調，校報是高校校園內占主導地位的媒體，要充分認識高校校報的重要地位和作用;《意見》明確了校報的工作目標和任務，并對提高校報工作水平和質量，切實加強對高校校報工作的領導提出了具體的要求。《意見》的出臺，預示著校報在高校的地位和作用及其辦報環(huán)境將在有章可循的基礎上得到進一步加強和改善，標志著高校校報工作有了良性發(fā)展的“護身符”，是高校校報發(fā)展的一個新的里程碑。

2008年9月，教育部社科司委托中國高校校報協(xié)會啟動中國高校校報評估工作。按照《教育部社科司轉發(fā)〔中國高校校報協(xié)會評估工作實施辦法(試行)〕的通知》要求，中共陜西省委教育工委、陜西省教育廳于成立了由教工委副書記董祥林任組長的陜西省高校校報評估工作領導小組，陜西省高校校報研究會按照評估體系分階段組織實施評估工作。2009年9月，全省符合條件的48所高校校報接受了全面評估。最終，西安建大報、西北農(nóng)林科技大學報、西安文理學院報、西北大學報、西電科大報、西安交大報、陜西師大報、西北工大報、長安大學報、西安郵電學院報、西安石油大學報、西安科大報、西安理工大學報、延安大學報、西安財院報、咸陽師院報、西安外事學院報、西安航專報、陜西交院報、西航學院報為優(yōu)秀校報。在各省初評的基礎上，中國高校報協(xié)組織專家對各省上報的全國優(yōu)秀校報候選校報進行了審讀、評選，確定出全國優(yōu)秀校報54家，《西安建大報》、《西北農(nóng)林科技大學報》躋身其中。

通過評估工作，各高校普遍加強了對校報工作的領導，切實提高了校報在學校工作中的地位，完善了辦報制度，改善了辦報條件，影響我省高校校報進一步發(fā)展的突出問題得到解決。可以說，新世紀以來，陜西高校校報不僅取得了合法的“身份證”，有了強有力的政策“護身符”，評估工作又為高校校報做了全面“體檢”，并頒發(fā)了“健康證”。國家和陜西省的一系列的政策和措施的頒發(fā)，高校校報的發(fā)展如虎添翼、揚帆遠航，進入蓬勃發(fā)展、全面繁榮階段。

在這個時期，陜西省高校校報總數(shù)已達六十多家，半月報和旬報數(shù)量超過半數(shù)，西北農(nóng)林科技大學還率先開辦了對開周報。許多校報的開版由4開4版變?yōu)閷﹂_4版或4開8版，半數(shù)以上的校報為彩色印刷。隨著網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，繼西安交通大學、西安建筑科技大學之后，大部分高校還創(chuàng)辦了電子版。報、網(wǎng)合一，報、網(wǎng)互補，已成為新時期陜西校報發(fā)展的趨勢。

在陜西高校校報繁榮發(fā)展的歷史時期，西安交通大學、西北工業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學、西北大學、西安電子科技大學、陜西師范大學、西安建筑科技大學等校校報繼續(xù)保持優(yōu)勢，整體質量和社會效益依然處于領先地位。同時，西安文理學院、西安財經(jīng)學院、西安外事學院等校報也以其特色欄目、新銳風格受到同仁及社會的關注和好評。

近年來，西安建筑科技大學全面加強和豐富校報新聞性、思想性、學術性和可讀性，堅持推行“策劃制”、“責任編輯制”，使《西安建大報》在形式上和內容上，都呈現(xiàn)了“加速度”的發(fā)展。《西安建大報》通過向師生員工等讀者“借智”等途徑銳意創(chuàng)新，不斷深化校園文化的意蘊。《科技縱橫談》、《時事開講》、《建筑與美學》、《文學史話》等知名專家學者主持的專欄以及《校園虛實談》、《話題》等評論專欄齊聚于《西安建大報》，風格迥異的文字相得益彰，滿足著讀者日漸多元的精神文化需求，彰顯著《西安建大報》的新聞、學術、文化特質。目前，《西安建大報》期印刷量已達3.5萬份，名列全國高校榜首，在每一期《西安建大報》中，約有2.7萬份校報廣泛輻射到校友校董、新聞媒體、校報同仁等校內外讀者及所有的學生家長手中。校報對提升學校知名度和美譽度，建樹學校的良好形象發(fā)揮了十分重要的作用。

《西北農(nóng)林科技大學報》從誕生之日起，就注重充分運用新聞規(guī)律，突出產(chǎn)學研緊密結合的辦學道路和農(nóng)林特色。校報在做好常規(guī)宣傳的基礎上，注重圍繞這些特點開設相應欄目，《辦好新大學大家談》專欄，引導廣大科教人員探索科技和教育如何有機結合的全新辦學思路，為學校的科教體制改革創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境;《堅定不移地走產(chǎn)學研緊密結合的辦學道路》欄目，組織全校師生員工就如何走這種富有特色的辦學道路集中進行探討;《試驗示范基地巡禮》專欄，詳細報道學校探索以大學為依托的農(nóng)業(yè)推廣模式的實踐和成績。即使是文藝副刊《綠野》，從刊名、文字稿件內容到圖片應用，都注重突出“農(nóng)林”特色。

多年來，《西安文理學院報》在辦報理念上最顯著的特點是突出精細化，強調可讀性。無論是新聞題材、還是文藝題材，抑或是圖片攝影、理論文章，在把握正確思想導向的同時，注重可讀性，讓師生讀者受到思想啟迪，又獲得閱讀愉悅。在校園里知名度較高的教師為校報撰寫專欄文章，如李曉昱的《心靈驛站》、李娓的《娓娓道來》、李敏的《熱點時評》、魏斌的《渭編亂彈》、為廣大讀者所喜聞樂見。著名的作家、學者陳忠實、肖云儒、李星、陳云龍等也都親自為“名家走筆”欄目撰稿，極大地提升了校報的品位。

在新聞競爭激烈的大環(huán)境下，作為黨報的高校校報如何尋找并確定合適的“定位”?作為教學科研管理工作平實的大學校報，怎樣才能辦出特色，辦出風格?《西安財經(jīng)學院報》在辦報實踐中，以“三貼近”統(tǒng)領“三精心”，努力做到校報新聞與學校發(fā)展脈搏吻合， 貼近實際，著眼于學校中心工作和重點工作，精心策劃;貼近生活，全面、準確地挖掘豐富多彩的新聞資源，精心采寫;貼近師生，找準新聞事件報道角度的最佳切入點，精心編排。同時，校報還把推出精品文章、打造品牌欄目作為校報編輯工作的重點，全面提升校報質量。

2005年6月《西安財經(jīng)學院報》副刊創(chuàng)辦了《講書堂》欄目，著名文化學者肖云儒先生欣然為《講書堂》首期撰稿，著名作家、學者霍松林、陳忠實、賈平凹、高建群等先后為欄目撰稿。品牌欄目是體現(xiàn)報紙整體水平的外在標尺，也是吸引讀者閱讀的強勢“廣告”。開辦6年來，《講書堂》在省內外高校及文化圈引起關注與好評。2008年，著名作家陳忠實先后為《講書堂》撰寫了八篇讀書感悟文章，這些文字生動而又深刻地記錄了作家從步入文壇到成為文學大家的讀書寫作歷程。文章在《西安財經(jīng)學院報》首發(fā)后，《海燕·都市美文》雜志以“生命里的書緣”為題集結刊發(fā)，在全國讀者中引起反響，《新華文摘》2008年22期全文轉載。2011年，40位作家為《講書堂》撰寫的文章由陜西人民出版社已集結出版。

作為大學校報，新聞是其本色，育人應該是其應有的底色。作為一所經(jīng)濟類院校，《西安財經(jīng)學院報》一直把培養(yǎng)學生寫作能力作為推進綜合素質教育的重要途徑，把培養(yǎng)學生記者隊伍，當成一項育人的工程來做。在校報編輯們的大力引導和熱情關懷下，學生不僅成為新聞采寫的行家里手，而且對新聞工作產(chǎn)生了濃厚興趣，寫作成為他們將來成就大事業(yè)的初兆。如今，學生記者隊伍不僅是校報編輯們的助手和耳目，也是辦好校報的一支不可缺少的生力軍，許多同學因此進入各省市新聞媒體繼續(xù)從事所摯愛的新聞工作。一位畢業(yè)的學生曾深情地說：“新聞寫作改變了我的生活，給了我謀生的飯碗……”《陜西日報》等省內多家媒體還以《學生小筆桿譜寫就業(yè)大前途——西安財經(jīng)學院培養(yǎng)復合型人才創(chuàng)新招》為題，予以了報道。

陜西不僅是全國高等教育大省，也是全國民辦高等教育大省，被稱為中國民辦教育發(fā)展的“硅谷”。截至2008年年底，全國民辦本科高校43所，陜西民辦本科高校占全國同類院校的1/6，居各省區(qū)之首。1984年，西安培華女子大學的成立，標志著陜西民辦高校登上高等教育的舞臺。21世紀以來，陜西民辦高校全面邁進學歷教育領域，西安培華學院、西安外事學院等7所高校先后升格為普通本科高校。陜西服裝藝術職業(yè)學院等12所民辦學校升格為高職院校。

作為中國民辦高教最具魅力與活力的地區(qū)，陜西一些民辦高校意識到校報對于思想宣傳、人才培養(yǎng)、人化傳承等方面的重要性。1995年9月，陜西省第一份民辦高校校報《西安外事學院報》創(chuàng)刊;1998年3月，西安翻譯學院校報《西譯報》創(chuàng)刊;2001年，《西安培華學院報》創(chuàng)刊。經(jīng)過十多年的發(fā)展，以《西安外事學院報》為代表的民辦高校校報逐步成為這一行列的生力軍，為相對沉悶的高校校報界帶來了一股清新之風。

《西安外事學院報》經(jīng)過多次改版，現(xiàn)為4開8版雙周刊，全彩印刷，期印量20000份。該報立足學校直接面向市場的實際，充分借鑒社會新聞媒體的辦報經(jīng)驗，在辦報思路和辦報方法上進行大膽創(chuàng)新。《西安外事學院報》從服務學校科學發(fā)展和人才培養(yǎng)的大局出發(fā)，注重學校品牌宣傳，關注師生教學與生活。在內容上，新聞、適用信息和師生作品并舉，信息量大，可讀性強;在報道形式上，以深度報道見長，選題多樣，角度新穎，行文活潑;在版面設計上，多用圖片和留白，字、線、圖用法創(chuàng)新，視覺沖擊力強，形成了獨特的辦報風格。

隨著辦報質量的不斷提高，陜西高校校報整體形象越來越得到社會的認可。近年來，越來越多的校報重要稿件被中央和省市媒體刊載，在社會上引起較大反響。上世紀九十年代以來，陜西校報工作者中已先后有3人被評為陜西省優(yōu)秀新聞工作者，陜西各高校先后有400余篇新聞稿件獲得陜西新聞獎。

[1] 姚遠等.西北大學學報的孕育、誕生及其社會地位[J].西北大學學報(哲學社會科學版)，2003(4). [2] 劉安琴.秦中官報的創(chuàng)辦、務實與社會影響[J].河北農(nóng)業(yè)大學學報(農(nóng)林教育版)，2005(4). [3] 陜西教育志資料續(xù)編[M].西安:三秦出版社，2000. [4] 陜西近現(xiàn)代高等學校沿革[M].西安:陜西師范大學出版社，1995.