摘 要：新世紀(jì)以來(lái)， 中國(guó)高等教育發(fā)生了巨大而深刻的變化， 陜西高等教育事業(yè)也取得了快速發(fā)展。國(guó)家和陜西省有關(guān)部委一系列政策和措施的出臺(tái)，是全國(guó)及陜西高校校報(bào)事業(yè)繁榮發(fā)展的重要保障。

關(guān)鍵詞：“精英”;“大眾化”;全國(guó)統(tǒng)一刊號(hào);校報(bào)評(píng)估

1999年，國(guó)務(wù)院作出擴(kuò)大高等院校招生的決定，中國(guó)高等教育從此改變了適度發(fā)展的態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)入了快速發(fā)展的軌道。在世紀(jì)之交，中國(guó)高等教育發(fā)生了巨大而深刻的變化，到2002年，中國(guó)的高等教育實(shí)現(xiàn)了從“精英”階段向“大眾化”階段的歷史性轉(zhuǎn)變。這一時(shí)期，陜西高等教育事業(yè)也取得了快速發(fā)展，高等教育規(guī)模質(zhì)量不斷提高，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2008年底，陜西省共有普通高校77所、成人高校19所、獨(dú)立學(xué)院12所，民辦普通高校17所，民辦高等教育機(jī)構(gòu)30所，各類(lèi)在校大學(xué)生總?cè)藬?shù)達(dá)120.96萬(wàn)人。陜西高等教育事業(yè)的快速發(fā)展為陜西高校校報(bào)發(fā)展的全面繁榮奠定了基礎(chǔ)。

1998年，國(guó)家新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于設(shè)立高校校報(bào)類(lèi)報(bào)紙刊號(hào)系列的通知》，把高校校報(bào)納入全國(guó)統(tǒng)一管理的公開(kāi)出版報(bào)刊系列，全國(guó)高校校報(bào)由“內(nèi)部準(zhǔn)印”變?yōu)槿珖?guó)統(tǒng)一刊號(hào)。全國(guó)統(tǒng)一刊號(hào)使校報(bào)的合法地位得到了進(jìn)一步的權(quán)威認(rèn)證，解決了高校校報(bào)在新形勢(shì)下的生存問(wèn)題。在步入新世紀(jì)之際，幾乎與中國(guó)近代高等教育同時(shí)出現(xiàn)的高校校報(bào)終于獲得了國(guó)家頒發(fā)的“身份證”，作為中國(guó)近代高等教育發(fā)展的歷史見(jiàn)證，高校校報(bào)工作由此進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

2005年6月，教育部頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校校報(bào)工作的若干意見(jiàn)》(以下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，這是新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家教育部制定出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于高校校報(bào)工作的文件。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，校報(bào)是高校校園內(nèi)占主導(dǎo)地位的媒體，要充分認(rèn)識(shí)高校校報(bào)的重要地位和作用;《意見(jiàn)》明確了校報(bào)的工作目標(biāo)和任務(wù)，并對(duì)提高校報(bào)工作水平和質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校校報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了具體的要求。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，預(yù)示著校報(bào)在高校的地位和作用及其辦報(bào)環(huán)境將在有章可循的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改善，標(biāo)志著高校校報(bào)工作有了良性發(fā)展的“護(hù)身符”，是高校校報(bào)發(fā)展的一個(gè)新的里程碑。

2008年9月，教育部社科司委托中國(guó)高校校報(bào)協(xié)會(huì)啟動(dòng)中國(guó)高校校報(bào)評(píng)估工作。按照《教育部社科司轉(zhuǎn)發(fā)〔中國(guó)高校校報(bào)協(xié)會(huì)評(píng)估工作實(shí)施辦法(試行)〕的通知》要求，中共陜西省委教育工委、陜西省教育廳于成立了由教工委副書(shū)記董祥林任組長(zhǎng)的陜西省高校校報(bào)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陜西省高校校報(bào)研究會(huì)按照評(píng)估體系分階段組織實(shí)施評(píng)估工作。2009年9月，全省符合條件的48所高校校報(bào)接受了全面評(píng)估。最終，西安建大報(bào)、西北農(nóng)林科技大學(xué)報(bào)、西安文理學(xué)院報(bào)、西北大學(xué)報(bào)、西電科大報(bào)、西安交大報(bào)、陜西師大報(bào)、西北工大報(bào)、長(zhǎng)安大學(xué)報(bào)、西安郵電學(xué)院報(bào)、西安石油大學(xué)報(bào)、西安科大報(bào)、西安理工大學(xué)報(bào)、延安大學(xué)報(bào)、西安財(cái)院報(bào)、咸陽(yáng)師院報(bào)、西安外事學(xué)院報(bào)、西安航專(zhuān)報(bào)、陜西交院報(bào)、西航學(xué)院報(bào)為優(yōu)秀校報(bào)。在各省初評(píng)的基礎(chǔ)上，中國(guó)高校報(bào)協(xié)組織專(zhuān)家對(duì)各省上報(bào)的全國(guó)優(yōu)秀校報(bào)候選校報(bào)進(jìn)行了審讀、評(píng)選，確定出全國(guó)優(yōu)秀校報(bào)54家，《西安建大報(bào)》、《西北農(nóng)林科技大學(xué)報(bào)》躋身其中。

通過(guò)評(píng)估工作，各高校普遍加強(qiáng)了對(duì)校報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高了校報(bào)在學(xué)校工作中的地位，完善了辦報(bào)制度，改善了辦報(bào)條件，影響我省高校校報(bào)進(jìn)一步發(fā)展的突出問(wèn)題得到解決。可以說(shuō)，新世紀(jì)以來(lái)，陜西高校校報(bào)不僅取得了合法的“身份證”，有了強(qiáng)有力的政策“護(hù)身符”，評(píng)估工作又為高校校報(bào)做了全面“體檢”，并頒發(fā)了“健康證”。國(guó)家和陜西省的一系列的政策和措施的頒發(fā)，高校校報(bào)的發(fā)展如虎添翼、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，進(jìn)入蓬勃發(fā)展、全面繁榮階段。

在這個(gè)時(shí)期，陜西省高校校報(bào)總數(shù)已達(dá)六十多家，半月報(bào)和旬報(bào)數(shù)量超過(guò)半數(shù)，西北農(nóng)林科技大學(xué)還率先開(kāi)辦了對(duì)開(kāi)周報(bào)。許多校報(bào)的開(kāi)版由4開(kāi)4版變?yōu)閷?duì)開(kāi)4版或4開(kāi)8版，半數(shù)以上的校報(bào)為彩色印刷。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，繼西安交通大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)之后，大部分高校還創(chuàng)辦了電子版。報(bào)、網(wǎng)合一，報(bào)、網(wǎng)互補(bǔ)，已成為新時(shí)期陜西校報(bào)發(fā)展的趨勢(shì)。

在陜西高校校報(bào)繁榮發(fā)展的歷史時(shí)期，西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、西北大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等校校報(bào)繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，整體質(zhì)量和社會(huì)效益依然處于領(lǐng)先地位。同時(shí)，西安文理學(xué)院、西安財(cái)經(jīng)學(xué)院、西安外事學(xué)院等校報(bào)也以其特色欄目、新銳風(fēng)格受到同仁及社會(huì)的關(guān)注和好評(píng)。

近年來(lái)，西安建筑科技大學(xué)全面加強(qiáng)和豐富校報(bào)新聞性、思想性、學(xué)術(shù)性和可讀性，堅(jiān)持推行“策劃制”、“責(zé)任編輯制”，使《西安建大報(bào)》在形式上和內(nèi)容上，都呈現(xiàn)了“加速度”的發(fā)展。《西安建大報(bào)》通過(guò)向師生員工等讀者“借智”等途徑銳意創(chuàng)新，不斷深化校園文化的意蘊(yùn)。《科技縱橫談》、《時(shí)事開(kāi)講》、《建筑與美學(xué)》、《文學(xué)史話》等知名專(zhuān)家學(xué)者主持的專(zhuān)欄以及《校園虛實(shí)談》、《話題》等評(píng)論專(zhuān)欄齊聚于《西安建大報(bào)》，風(fēng)格迥異的文字相得益彰，滿足著讀者日漸多元的精神文化需求，彰顯著《西安建大報(bào)》的新聞、學(xué)術(shù)、文化特質(zhì)。目前，《西安建大報(bào)》期印刷量已達(dá)3.5萬(wàn)份，名列全國(guó)高校榜首，在每一期《西安建大報(bào)》中，約有2.7萬(wàn)份校報(bào)廣泛輻射到校友校董、新聞媒體、校報(bào)同仁等校內(nèi)外讀者及所有的學(xué)生家長(zhǎng)手中。校報(bào)對(duì)提升學(xué)校知名度和美譽(yù)度，建樹(shù)學(xué)校的良好形象發(fā)揮了十分重要的作用。

《西北農(nóng)林科技大學(xué)報(bào)》從誕生之日起，就注重充分運(yùn)用新聞規(guī)律，突出產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的辦學(xué)道路和農(nóng)林特色。校報(bào)在做好常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，注重圍繞這些特點(diǎn)開(kāi)設(shè)相應(yīng)欄目，《辦好新大學(xué)大家談》專(zhuān)欄，引導(dǎo)廣大科教人員探索科技和教育如何有機(jī)結(jié)合的全新辦學(xué)思路，為學(xué)校的科教體制改革創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境;《堅(jiān)定不移地走產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的辦學(xué)道路》欄目，組織全校師生員工就如何走這種富有特色的辦學(xué)道路集中進(jìn)行探討;《試驗(yàn)示范基地巡禮》專(zhuān)欄，詳細(xì)報(bào)道學(xué)校探索以大學(xué)為依托的農(nóng)業(yè)推廣模式的實(shí)踐和成績(jī)。即使是文藝副刊《綠野》，從刊名、文字稿件內(nèi)容到圖片應(yīng)用，都注重突出“農(nóng)林”特色。

多年來(lái)，《西安文理學(xué)院報(bào)》在辦報(bào)理念上最顯著的特點(diǎn)是突出精細(xì)化，強(qiáng)調(diào)可讀性。無(wú)論是新聞?lì)}材、還是文藝題材，抑或是圖片攝影、理論文章，在把握正確思想導(dǎo)向的同時(shí)，注重可讀性，讓師生讀者受到思想啟迪，又獲得閱讀愉悅。在校園里知名度較高的教師為校報(bào)撰寫(xiě)專(zhuān)欄文章，如李曉昱的《心靈驛站》、李娓的《娓娓道來(lái)》、李敏的《熱點(diǎn)時(shí)評(píng)》、魏斌的《渭編亂彈》、為廣大讀者所喜聞樂(lè)見(jiàn)。著名的作家、學(xué)者陳忠實(shí)、肖云儒、李星、陳云龍等也都親自為“名家走筆”欄目撰稿，極大地提升了校報(bào)的品位。

在新聞競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，作為黨報(bào)的高校校報(bào)如何尋找并確定合適的“定位”?作為教學(xué)科研管理工作平實(shí)的大學(xué)校報(bào)，怎樣才能辦出特色，辦出風(fēng)格?《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院報(bào)》在辦報(bào)實(shí)踐中，以“三貼近”統(tǒng)領(lǐng)“三精心”，努力做到校報(bào)新聞與學(xué)校發(fā)展脈搏吻合， 貼近實(shí)際，著眼于學(xué)校中心工作和重點(diǎn)工作，精心策劃;貼近生活，全面、準(zhǔn)確地挖掘豐富多彩的新聞資源，精心采寫(xiě);貼近師生，找準(zhǔn)新聞事件報(bào)道角度的最佳切入點(diǎn)，精心編排。同時(shí)，校報(bào)還把推出精品文章、打造品牌欄目作為校報(bào)編輯工作的重點(diǎn)，全面提升校報(bào)質(zhì)量。

2005年6月《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院報(bào)》副刊創(chuàng)辦了《講書(shū)堂》欄目，著名文化學(xué)者肖云儒先生欣然為《講書(shū)堂》首期撰稿，著名作家、學(xué)者霍松林、陳忠實(shí)、賈平凹、高建群等先后為欄目撰稿。品牌欄目是體現(xiàn)報(bào)紙整體水平的外在標(biāo)尺，也是吸引讀者閱讀的強(qiáng)勢(shì)“廣告”。開(kāi)辦6年來(lái)，《講書(shū)堂》在省內(nèi)外高校及文化圈引起關(guān)注與好評(píng)。2008年，著名作家陳忠實(shí)先后為《講書(shū)堂》撰寫(xiě)了八篇讀書(shū)感悟文章，這些文字生動(dòng)而又深刻地記錄了作家從步入文壇到成為文學(xué)大家的讀書(shū)寫(xiě)作歷程。文章在《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院報(bào)》首發(fā)后，《海燕·都市美文》雜志以“生命里的書(shū)緣”為題集結(jié)刊發(fā)，在全國(guó)讀者中引起反響，《新華文摘》2008年22期全文轉(zhuǎn)載。2011年，40位作家為《講書(shū)堂》撰寫(xiě)的文章由陜西人民出版社已集結(jié)出版。

作為大學(xué)校報(bào)，新聞是其本色，育人應(yīng)該是其應(yīng)有的底色。作為一所經(jīng)濟(jì)類(lèi)院校，《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院報(bào)》一直把培養(yǎng)學(xué)生寫(xiě)作能力作為推進(jìn)綜合素質(zhì)教育的重要途徑，把培養(yǎng)學(xué)生記者隊(duì)伍，當(dāng)成一項(xiàng)育人的工程來(lái)做。在校報(bào)編輯們的大力引導(dǎo)和熱情關(guān)懷下，學(xué)生不僅成為新聞采寫(xiě)的行家里手，而且對(duì)新聞工作產(chǎn)生了濃厚興趣，寫(xiě)作成為他們將來(lái)成就大事業(yè)的初兆。如今，學(xué)生記者隊(duì)伍不僅是校報(bào)編輯們的助手和耳目，也是辦好校報(bào)的一支不可缺少的生力軍，許多同學(xué)因此進(jìn)入各省市新聞媒體繼續(xù)從事所摯愛(ài)的新聞工作。一位畢業(yè)的學(xué)生曾深情地說(shuō)：“新聞寫(xiě)作改變了我的生活，給了我謀生的飯碗……”《陜西日?qǐng)?bào)》等省內(nèi)多家媒體還以《學(xué)生小筆桿譜寫(xiě)就業(yè)大前途——西安財(cái)經(jīng)學(xué)院培養(yǎng)復(fù)合型人才創(chuàng)新招》為題，予以了報(bào)道。

陜西不僅是全國(guó)高等教育大省，也是全國(guó)民辦高等教育大省，被稱(chēng)為中國(guó)民辦教育發(fā)展的“硅谷”。截至2008年年底，全國(guó)民辦本科高校43所，陜西民辦本科高校占全國(guó)同類(lèi)院校的1/6，居各省區(qū)之首。1984年，西安培華女子大學(xué)的成立，標(biāo)志著陜西民辦高校登上高等教育的舞臺(tái)。21世紀(jì)以來(lái)，陜西民辦高校全面邁進(jìn)學(xué)歷教育領(lǐng)域，西安培華學(xué)院、西安外事學(xué)院等7所高校先后升格為普通本科高校。陜西服裝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等12所民辦學(xué)校升格為高職院校。

作為中國(guó)民辦高教最具魅力與活力的地區(qū)，陜西一些民辦高校意識(shí)到校報(bào)對(duì)于思想宣傳、人才培養(yǎng)、人化傳承等方面的重要性。1995年9月，陜西省第一份民辦高校校報(bào)《西安外事學(xué)院報(bào)》創(chuàng)刊;1998年3月，西安翻譯學(xué)院校報(bào)《西譯報(bào)》創(chuàng)刊;2001年，《西安培華學(xué)院報(bào)》創(chuàng)刊。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，以《西安外事學(xué)院報(bào)》為代表的民辦高校校報(bào)逐步成為這一行列的生力軍，為相對(duì)沉悶的高校校報(bào)界帶來(lái)了一股清新之風(fēng)。

《西安外事學(xué)院報(bào)》經(jīng)過(guò)多次改版，現(xiàn)為4開(kāi)8版雙周刊，全彩印刷，期印量20000份。該報(bào)立足學(xué)校直接面向市場(chǎng)的實(shí)際，充分借鑒社會(huì)新聞媒體的辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)，在辦報(bào)思路和辦報(bào)方法上進(jìn)行大膽創(chuàng)新。《西安外事學(xué)院報(bào)》從服務(wù)學(xué)校科學(xué)發(fā)展和人才培養(yǎng)的大局出發(fā)，注重學(xué)校品牌宣傳，關(guān)注師生教學(xué)與生活。在內(nèi)容上，新聞、適用信息和師生作品并舉，信息量大，可讀性強(qiáng);在報(bào)道形式上，以深度報(bào)道見(jiàn)長(zhǎng)，選題多樣，角度新穎，行文活潑;在版面設(shè)計(jì)上，多用圖片和留白，字、線、圖用法創(chuàng)新，視覺(jué)沖擊力強(qiáng)，形成了獨(dú)特的辦報(bào)風(fēng)格。

隨著辦報(bào)質(zhì)量的不斷提高，陜西高校校報(bào)整體形象越來(lái)越得到社會(huì)的認(rèn)可。近年來(lái)，越來(lái)越多的校報(bào)重要稿件被中央和省市媒體刊載，在社會(huì)上引起較大反響。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，陜西校報(bào)工作者中已先后有3人被評(píng)為陜西省優(yōu)秀新聞工作者，陜西各高校先后有400余篇新聞稿件獲得陜西新聞獎(jiǎng)。

[1] 姚遠(yuǎn)等.西北大學(xué)學(xué)報(bào)的孕育、誕生及其社會(huì)地位[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2003(4). [2] 劉安琴.秦中官報(bào)的創(chuàng)辦、務(wù)實(shí)與社會(huì)影響[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(農(nóng)林教育版)，2005(4). [3] 陜西教育志資料續(xù)編[M].西安:三秦出版社，2000. [4] 陜西近現(xiàn)代高等學(xué)校沿革[M].西安:陜西師范大學(xué)出版社，1995.