論文關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸鐵路發(fā)展收入管理

論文摘要： 提高鐵路的經(jīng)濟(jì)效益是加快鐵路發(fā)展的有效手段，而提升鐵路運(yùn)輸收入管理是提高鐵路經(jīng)濟(jì)效益的最根本途徑。本文從鐵路運(yùn)輸管理的含義及存在的問(wèn)題入手，總結(jié)出鐵路運(yùn)輸收入管理的積極意義，進(jìn)而針對(duì)性地提出整體提升鐵路運(yùn)輸收入管理水平和提高鐵路運(yùn)輸收入管理效率的具體措施。 改革開(kāi)放以來(lái)，特別是加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織后，我國(guó)鐵路整體的發(fā)展已經(jīng)取得了質(zhì)的飛躍。但是我國(guó)鐵路的發(fā)展水平較之發(fā)達(dá)國(guó)家還尚存一定的距離。所以，如何提高我國(guó)鐵路的發(fā)展水平一直都受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的高度重視和關(guān)注。筆者認(rèn)為提升鐵路運(yùn)輸收入管理的效率是加快我國(guó)鐵路發(fā)展的有效途徑，也是鐵路管理部門工作的重中之重。 一、鐵路運(yùn)輸收入管理的含義 鐵路運(yùn)輸收入是鐵路經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要的資金來(lái)源，是鐵路經(jīng)濟(jì)效益的集中體現(xiàn)。《鐵路運(yùn)輸收入管理規(guī)程》中明確規(guī)定，鐵路運(yùn)輸收入管理的具體內(nèi)容包括計(jì)劃、票據(jù)、進(jìn)款、運(yùn)雜費(fèi)核算、業(yè)務(wù)報(bào)表等方面的管理事項(xiàng)。其收入管理的基本職能是運(yùn)用專門的方式方法，組織、管理、監(jiān)督鐵路運(yùn)輸收入工作的全過(guò)程，保證及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地核算運(yùn)輸收入，有計(jì)劃、有目的地組織增運(yùn)增收、堵漏保收，確保鐵路運(yùn)輸收入的進(jìn)款完整和繳撥及時(shí)。 二、鐵路運(yùn)輸收入管理存在的問(wèn)題 隨著鐵路的發(fā)展，我國(guó)鐵路運(yùn)輸收入管理的水平和質(zhì)量雖然已經(jīng)得到了很大程度上的提高，但是也不能忽視其中存在的一些問(wèn)題。 （一）管理人員的綜合素質(zhì)較低 現(xiàn)階段，我國(guó)鐵路收入人員的隊(duì)伍建設(shè)存在不能滿足收入管理體制要求的情況，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，部分鐵路局、站段的收入管理機(jī)構(gòu)建立不完善，沒(méi)有明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專職人員工作職責(zé)。崗位責(zé)任制不明確，使得收入管理人員在工作態(tài)度上有時(shí)處于消極狀態(tài)；第二，鐵路運(yùn)輸收入管理人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。 （二）管理技術(shù)和方法有待于提高 隨著科技的發(fā)展，收入管理的各項(xiàng)內(nèi)容已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了電算化。但是這種電算化是針對(duì)于各個(gè)管理內(nèi)容獨(dú)立存在的，限制了數(shù)據(jù)資源的充分共享，使計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用沒(méi)有完全發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，這種分散型的管理系統(tǒng)使各項(xiàng)數(shù)據(jù)較難整合應(yīng)用到一起，使收入清算工作難以保證其公正性。所以，現(xiàn)有的收入管理的技術(shù)手段不利于鐵路運(yùn)輸收入管理效率的提高。 （三）沒(méi)有充分發(fā)揮收入管理在生產(chǎn)管理中作用 鐵路運(yùn)輸收入來(lái)源于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)，所以生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中的運(yùn)輸組織都應(yīng)該以運(yùn)輸收入為核心開(kāi)展工作。但是在實(shí)際操作中，運(yùn)輸收入管理卻沒(méi)有圍繞在運(yùn)輸收入這個(gè)核心，使運(yùn)輸資源沒(méi)有得到優(yōu)化配置，阻礙了鐵路部門管理各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 三、鐵路運(yùn)輸收入管理的積極意義 （一）推動(dòng)鐵路的健康持續(xù)發(fā)展 鐵路的運(yùn)輸收入是鐵路業(yè)中的主要經(jīng)濟(jì)和資金的來(lái)源，收入的多少直接決定著鐵路的發(fā)展以及鐵路業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，是鐵路經(jīng)濟(jì)效益的集中體現(xiàn)，提高鐵路運(yùn)輸收入是鐵路生存和發(fā)展的必要條件。 （二）確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 近年來(lái)，鐵道部給各個(gè)鐵路局下達(dá)的運(yùn)輸收入預(yù)期目標(biāo)不斷增高，伴隨的是運(yùn)輸成本也連年增大，所以給鐵路局完成收入預(yù)期目標(biāo)帶來(lái)了巨大壓力。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸收入管理是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入預(yù)期目標(biāo)的有效途徑，它在增運(yùn)增收、提高收入質(zhì)量、確保收入完整、強(qiáng)化收入管理制度方面具有重要的作用。 （三）對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)有重要意義 加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理是實(shí)施政府決策的體現(xiàn)，也符合我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸收入管理，發(fā)揮交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)資源配置中的重要作用，更好的推動(dòng)中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)。 四、整體提升鐵路運(yùn)輸收入管理的水平 整體提升鐵路運(yùn)輸收入管理的水平，可以提高運(yùn)輸收入管理的能力和力度，使運(yùn)輸管理更為規(guī)范化、嚴(yán)格化、合理化以及公平化。要實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸收入管理水平的整體性提升，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：