摘要：規范化的路政管理工作是高速公路管理的重要組成部分，科學的員工績效考核體系對于提升隊伍素質，規范路政管理，激勵員工創造性地開展工作，具有非常重要的意義。針對目前我國高速公路運營管理中存在的問題，本文根據多年從事高速公路運營管理積累的經驗，提出了建立科學、完善的高速公路運營管理績效考核評價體系的設想。 關鍵詞：高速公路運營管理績效考核評價體系 高速公路的大規模建成，極大的促進了我國經濟發展。不僅使國內的商品經濟流通加快，也促進了國際貿易的發展。同時，也為各地對外招商投資，創造了良好的交通環境，可見，高速公路建設的飛速發展，對國民經濟發展具有重大的意義。伴隨著我國高速公路里程的不斷增長，高速公路管理，以及構建于其上的高速公路管理體制應運而生。進入21世紀，中國的經濟發展步伐加快，伴隨著加入世貿組織的腳步，政府對高速公路管理的干預范圍不斷縮小。于是，為了更好的實現高速公路運營管理，績效考核的評價方式走上歷史舞臺。 1.績效管理概述 績效管理是指通過設定組織目標，運用一系列的管理手段對組織運行效率和結果進行控制與掌握的過程，包括長期績效管理與短期績效管理。長期績效管理主要通過戰略規劃系統來完成；短期績效管理主要通過經營計劃與經營檢討、工作總結來完成。績效管理包括了四個環節：績效計劃、績效輔導、評價反饋、結果運用。 2.高速公路運營管理實行績效考核評價的意義 2.1有助于提高員工工作主動性，從而提高工作效率 在落實績效考核的過程中，會對個別違章違紀、表現差的員工，進行相應的扣分，而且有連帶責任的，也要接受處罰。要對表現優異的員工，給予獎勵。這樣，獎罰分明，就可以大大調動員工的工作積極性。員工工作態度端正了，工作效率就可以提高，就可以取得更好的效益。 2.2有助于提高員工的理論水平和創新意識 作為路政部門，創新意識非常關鍵。通過對員工的績效考核，可以激發員工的創新熱情，積極進行理論創新和實踐創新。在績效考核中，對于取得創新成果的員工，要給予相應的加分和物質獎勵。這樣，就可以引導員工進入創新工作的氛圍，集思廣益，群策群力，創造性的開展工作，對于拓展工作思路，推動路政工作向前發展，具有積極的意義。 3.我國高速公路運營管理現狀 3.1管理模式相對落后 相對于西方發達國家，我國高速公路管理，起步較晚。目前，我國高速公路的管理體制還比較僵化，大多數采用事業單位的管理模式，有部分單位完成了企業改制，但是，運營管理機制還是比較落后，難以適應現代化的管理需求。 3.2落后的管理模式帶來的損失 3.2.1高速公路壽命縮短 3.2.2影響使用安全 3.2.3造成嚴重的質量后果 4.我國高速公路運營管理績效考核評價標準體系的構建 4.1建立績效考核評價體系的原則 4.1.1真實性原則 真實性原則是指，一方面，要確保評價工作過程中所提供的基礎資料真實、準確；另一方面，確保用于績效評價的方法體系要科學。 4.1.2一致性原則 一致性原則是指，績效考核評價指標必須與企業發展戰略相一致，考核采用的評價評價方法、評價標準、基礎數據、指標口徑前后一致。 4.1.3獨立性原則 獨立性原則指，評價人員在評價過程中要保持獨立性，不帶有任何的主觀與成見，也不受評價單位和外來因素的影響。 4.1.4穩健性原則 穩健性原則是指，對被考核單位的評價過程中，采取定量指標和定性指標相結合的方法。對評價結論要慎重，要有充分和令人信服的依據和理由，盡量做到評價結果客觀、公正。 4.2建立科學的高速公路營運績效考核指標體系 （見下表）。

4.3績效考核與評價體系的流程（見下圖）。 4.4完善過速公路績效管理的幾點措施 4.4.1強化績效意識 由于長期收到計劃經濟體制的影響，政企不分的現象嚴重存在，行政性壟斷特征明顯，這就造成管理者的績效意識不強。為此，必須改變政府在公共管理中的壟斷地位，在服務或管理過程中，引入企業的先進管理方法。真正把績效考核同每個人結合起來，鼓勵所有成員，積極參與績效考核。 4.4.2績效管理制度化 作為一種獨特的管理活動，績效管理不同于其他的管理方式，必須在制度的保障下開展。高速公路的績效管理，首先要建立健全相關制度。只有制度化，才能保證連續性。同時，在立法中也要體現出高速公路的特性，給予高速公路績效管理合理準確的定位，保證高速公路各方的責權利對稱。在此基礎上，完成各項技術性的立法工作，并全面落實績效管理，真正實現依法治路。 4.4.3制定靈活多樣的績效目標 績效管理的目的在于，改進組織績效，所以，在績效改進方面，高速公路管理部門應有明確的目標。目標可以是宏觀的，也可以是具體的。要將長期目標與短期目標，總體目標與現實目標結合起來。 盡管不同部門進行的規劃千差萬別，但必須與總目標的方向一致。在設計績效目標時，可以針對不同的情況，設置有差別的績效目標。 4.4.4完善員工的績效考核項目 行政業務：收費車次；發卡數；征收額；銷票數；車型小改大；長、短款；報表差錯。 行為規范：行為扣分；業務扣分。 綜合評議：請假；調班；基礎扣分；班長評議；站長評議。 結束語 員工績效考核，是高速公路運營管理中的一個非常重要的環節，也是進行人力資源管理的基礎，是人力資源管理的政策性依據。作為高速公路運營企業的重要管理手段，績效管理對于樹立企業良好社會形象、提升企業利潤水平和服務水平等，都具有重要的推動作用。高速公路是國家的經濟命脈，高速公路運營管理的成效，直接影響到國家的經濟發展，進而影響我國參與世界經濟競爭，因此，加強高速公路的運營管理，關系重大，而建立績效評價體系，邁出了科學管理的重要一步。我們要繼續探索，繼續前行，借鑒國外的成功經驗，結合我國高速公路發展實際，摸索出一套適合我國實際的績效考核體系。