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淺析重慶城市公共交通發展戰略

杜 亮

內容摘要:本文分析了城市公共交通發達城市的發展模式,并結合重慶城市公共交通的特點,對其發展戰略提出了建議。

關鍵詞:公共交通發展戰略 軌道交通 交通發展戰略是城市綜合交通規劃首要的組成部分,它在對城市交通未來發展趨勢的總體預測和判斷的基礎上,宏觀地把握城市交通發展的方向,關注城市交通發展的大局。重慶市是全國重要的工業城市、交通通信樞紐和貿易口岸,是長江上游最大的經濟中心。然而,重慶城市交通在系統建設、模式選擇、建設標準和供需管理等方面與一些先進城市仍然存在差距,所以重慶城市交通發展需要立足于城市功能、布局與交通的協調發展,尋求可持續的發展道路。 建立以軌道公共交通為主的交通模式 交通模式反映了城市交通的發展戰略。交通模式是在用地布局、人口密度、經濟水平以及社會環境等特定條件下形成的交通方式結構,即各種交通方式承擔出行量的比例分配。 以日本東京為例。東京是世界上著名的交通繁忙城市,城軌系統和鐵路系統是公共交通的主導方式。從東京市區范圍出行的交通結構來看,東京市區公共交通比重最高,而小汽車比重最低。從可持續發展角度看,東京的公共交通比重高于重慶,尤其是軌道交通比重相差甚遠。在世界先進城市中,東京以發達的、極具吸引力的軌道交通而成為特大城市交通可持續發展的成功典范,東京的城市交通發展模式應該成為重慶城市交通發展的首選模式。 2007年5月,重慶市政府常務會議審議通過了《主城區軌道交通線網控制性詳細規劃》,規劃在主城區2737平方公里范圍內修建“九線一環”共十條軌道交通線路。“九線一環”遠景線網線路總長513公里,其中地下線220.9公里,高架線(含地面線)292.1公里,遠景線規劃期限為2050年。“九線一環”建成后,主城每平方公里范圍內軌道交通線網密度將達到0.65公里。 本文從可持續發展的要求出發,結合重慶自身特點,充分考慮城市土地和交通資源以及環境上的約束條件,認為重慶城市交通發展模式應該是:優先發展能滿足大部分交通需求的以軌道交通為主體的公共交通體系,大幅提高公共交通的客運分擔比重;同時努力引導和控制小汽車的使用,壓縮出租汽車的所占比例。 發展“以人為本”的綠色城市交通 重慶作為山城,道路狹窄,尤其要考慮“以人為本”的綠色城市交通,這方面需要向倫敦學習。倫敦的交通戰略目標,是成為一個繁榮的城市、以人為本的城市、交通可達的城市、公平的城市和綠色城市。 重慶主城區交通暢通有兩大問題:一是車和路的矛盾,二是人和路的矛盾。車和路的矛盾,即機動車增長較快與路網發展相對較慢的矛盾。人和路的矛盾,主要是靠市民的自覺遵守和協調參與。“重慶城路彎、坡陡、道路窄”這是“先天不足”,需要靠“后天來補”,這就要求市民自覺遵守交通秩序,建立和諧交通秩序。

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