二是強化建設質量。工程建設質量是小型水庫的生命。針對除險加固的小型水庫數量多、分布廣，質量監控難度大的實際情況，除采取專業監理公司實行旁站式監理外，實行派駐工地監督員的形式，從業務科室抽調骨干技術人員，吃住在工地，狠抓工程質量；各有關鎮也安排水利技術人員靠在工地上進行技術指導；施工單位成立工程建設項目部，安排得力人員，狠抓工程質量；水利部門成立了兩個工程質量巡查組，對工程建設質量進行全過程巡回監督檢查；市政府督查室會同水利、財政、監察等職能部門，實行半月一督查，一月一調度；市人大、市政協分別組織人大代表和政協委員對小型水庫除險加固工作進行了視察，從而形成了“監理旁站盯，部門有人抓、鎮有專人靠、巡查不間斷、督查促進度”五位一體的“半市場半行政管理”的質量監督體系，發現問題及時處理，有效杜絕了“豆腐渣工程”，確保了工程建設質量。

三是強化資金管理。為最大限度地發揮有限資金的作用，注重加強資金管理，對工程建設資金實行專戶儲存，專款專用，采取集中支付的方式，將工程建設資金直接撥付施工單位，市財政局、審計局對工程建設資金使用情況，及時進行監督檢查，杜絕了挪用、截留工程資金現象的發生，確保了資金安全。 四是強化管理經營。為建立水庫安全運行長效機制，確保加固后的小型水庫長期安全運行，徹底解決小型水庫“有人用、無人管”的現象，鞏固小型水庫除險加固成果，真正做到除險加固一座、安全運行一座、發揮效益一座，根據《水庫大壩安全管理條例》等法律法規，結合膠南實際，制定了《膠南市小型水庫管理暫行辦法》，重點加強了小型水庫的工程管理、安全管理和經營管理。做到“兩個明確”，即，明確鎮(街道辦事處)是小型水庫管理主體，并按照水利部《關于加強小型水庫安全管理工作意見》的要求，對小(一)型水庫配備了3名以上專職管理人員，對小(二)型水庫配備了2名以上專職管理人員，具體負責水庫的日常巡查和管理工作；明確規定各鎮政府(街道辦事處)行政主要負責人是水庫防洪保安的第一責任人，負責組織協調及指導做好本轄區小型水庫的防汛準備和抗洪搶險的有關工作，確保小型水庫安全度汛。同時，探索以庫養庫的市場化經營模式，對適合承包、租賃的小型水庫，鼓勵和支持社會各界在確保水庫工程安全、防洪安全和水質安全的情況下，簽訂承包、租賃合同，明確承包、租賃人的管理責任和義務，科學開展灌溉、供水、養殖等方面的綜合經營。對租賃、承包的收益，專戶儲存，專款專用，用于水庫工程的維修養護，實現以庫養庫，保證了水庫發揮正常的經濟效益和良性運行。 在上級水利部門的大力支持下，膠南市通過近兩年的努力，使一大批過去存在安全隱患的水庫，真正變成了人民群眾的放心庫、致富庫，發揮了巨大的經濟效益和社會效益，并成為農業基礎設施建設和新農村建設的新亮點。 一是小型水庫的抗洪能力得到極大增強。通過兩年來對小型水庫的除險加固，既改善了水庫的生態環境，又明顯提高了水庫的抗洪能力。2005年膠南市遭受強臺風“麥莎”的襲擊，日降雨量僅為109毫米時，全市就有22座水庫、塘壩出現不同程度的險情，求救電話不斷，紛紛告急搶險，而在2007年膠南市連續遭受強降雨和強臺風“韋帕”的襲擊，其中在6小時之內，全市降雨量達190毫米，部分鄉鎮降雨超過270毫米時，但所有水庫均安全運行，沒有出現以往險情告急的緊張局面，有效保護了廣大人民群眾的生命財產安全，發揮巨大的防洪效益。 二是小型水庫的蓄水容量進一步擴大。據初步測算，加固后的水庫恢復興利庫容360萬立方米，防洪庫容1137萬立方米，恢復改善灌溉面積3.7萬畝，相當于新建3座小型水庫。特別是除險加固后的小型水庫為發展現代農業提供了重要平臺。2007年，除險加固的張家樓鎮西寨水庫，被沃林(現代)青島有限公司確立為藍莓發展基地，計劃發展育苗、設施栽培和露天種植藍莓面積8000畝，建成全國最大的藍莓生產基地。目前，已發展藍莓2000畝，全部采用節水灌溉。當時，該公司看中的是這里的水澆條件和防洪安全有保障，才落戶此地的。現在，該基地已經成為當地農民的主要增收渠道。 三是水利隊伍得到了充分鍛煉。小水庫多處于偏僻山區，路程遠，條件艱苦。為保證工程建設順利開展，水利部門有關負責同志及工作人員，千方百計克服困難，吃住在工地，對工程負責，為工程奉獻，對工程建設過程和質量真心負責，放棄了對家庭兒女的照顧，一心一意撲在工程上。通過實施小水庫除險加固工程證明，我們的水利隊伍經受住了考驗，是一支特別能吃苦，特別能戰斗的隊伍。 四是黨的執政能力得到進一步提高。小型水庫除險加固后，進一步改善了群眾的生產生活條件，消除了“頭頂一盆水”的心憂，維護了人民群眾生命財產安全，進一步提升了黨在人民群眾中的威信，密切了黨群干群關系，筑牢了黨的執政根基。目前，部分小型水庫成為鎮村供水的重要水源地，解決了部分駐地和村莊的吃水難問題，得到了人民群眾的好評；小型水庫除險加固工程也成了評價農村干部的政績工程，為村“兩委”成功換屆選舉發揮了重要作用。 搞好小型水庫除險加固，功在當代，利在千秋。我們將繼續認真貫徹落實山東省、青島市小型水庫除險加固工作會議精神，把做好小型水庫除險加固作為貫徹落實黨的十七大精神、改善農村民生、構建和諧社會的具體行動，作為提高黨的執政能力、密切黨群關系的一件大事來抓，加大工作力度，強化工作措施，切實把小型水庫除險加固工程抓緊、抓好，務求更大實效，為促進經濟社會又好又快發展提供可靠的水利支撐和保障。