摘要:本文結(jié)合作者多年土地整理項目施工管理的經(jīng)驗，針對目前存在一些地方土地整理施工項目較多，但工程質(zhì)量卻較差的現(xiàn)象，著重就農(nóng)田水利工程部分施工時存在的質(zhì)量問題進行了探討與分析，謹供大家作參考之用。

關(guān)鍵詞:土地整理;施工管理;農(nóng)田水利工程;質(zhì)量控制

一、前言

土地整理是一項區(qū)域開發(fā)活動，往往涉及較大的地域和眾多人口，不僅對區(qū)域的社會、經(jīng)濟發(fā)展有較大影響，尤其對環(huán)境要素及其生態(tài)過程的影響具有累積效應，處理不當可能引發(fā)不可預見的災難或損失，因此必須充分認識土地整理所可能帶來的影響，確定科學的土地整理模式和土地整理規(guī)劃設(shè)計，且在土地整理完成之后，必須要嚴把質(zhì)量驗收關(guān)，建立完善的土地整理成果的驗收評價指標與標準體系，從工程成果的質(zhì)量、所造成生態(tài)環(huán)境負面影響的控制等方面加以評估，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

就當前我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施很脆弱，抗御自然災害能力不強的現(xiàn)象，其已成為了嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的重要因素，因此，必須加大以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點的農(nóng)村土地整理施工力度，確保國家糧食安全，大力提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的需要。在此本文結(jié)合作者多年土地整理施工管理的經(jīng)驗，針對目前存在一些地方土地整理施工項目較多，但工程質(zhì)量卻較差的現(xiàn)象，著重就農(nóng)田水利工程部分施工時存在的質(zhì)量問題進行了探討與分析，謹供大家作參考之用。

二、影響農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量的因素

施工階段的質(zhì)量控制是一個由投入物質(zhì)量控制生產(chǎn)過程質(zhì)量和控制產(chǎn)出物質(zhì)量的全過程系統(tǒng)控制。由于項目施工也是一種物質(zhì)生產(chǎn)活動，因此，在全過程系統(tǒng)控制過程中，應對影響工程項目實體質(zhì)量的五大因素實施全面控制，即:人的因素:主要是施工操作人員的質(zhì)量意識、技術(shù)能力和工藝水平，施工管理人員的經(jīng)驗和管理能力;環(huán)境因素:主要是指工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境和勞動環(huán)境;材料因素:包括原材料、半成品和構(gòu)配件的品質(zhì)和質(zhì)量;機械因素:指設(shè)備的性能和效率;方法因素:包括施工方案、施工工藝技術(shù)和施工組織設(shè)計的合理性、可行性和先進性。對這些因素進行嚴格的事前控制是保證項目施工階段質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.1 施工單位對農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量的影響

農(nóng)田水利工程在承接之前必須做好招投標工作，必須選擇一個有實力且有責任心的施工單位。當前許多不負責任的施工單位在接到開工令時，繼續(xù)以不同形式進行轉(zhuǎn)包、分包，一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，連責任都不明確，質(zhì)量更難以保證。如果轉(zhuǎn)包、分包給一些無水利工程施工資質(zhì)的小工程隊，而這些工程隊專業(yè)技術(shù)人員缺乏，質(zhì)量意識淡薄，責任心差，導致施工質(zhì)量難以保證。為確保工程質(zhì)量優(yōu)良，必須嚴禁施工總承包單位繼續(xù)轉(zhuǎn)包、分包。

承包單位是施工質(zhì)量的直接實施者和責任者。監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制就是使承包單位建立起完善的質(zhì)量自檢體系并運轉(zhuǎn)有效。承包單位的自檢體系表現(xiàn)在以下幾點:首先作業(yè)活動的作業(yè)者在作業(yè)結(jié)束后必須自檢;其次不同工序交接、轉(zhuǎn)換必須由相關(guān)人員交接檢查;再次承包單位的專職質(zhì)檢員應該嚴格專檢。

2.2 監(jiān)理工作對農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量的影響

監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系之上的，沒有一個健全的、運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系或人員職責不明，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務就是在開工令發(fā)布之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師的職能是指導、監(jiān)督和檢查。“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質(zhì)量保證體系;“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運行情況，對工程質(zhì)量全過程進行控制，制止一切違規(guī)行為和違章操作的發(fā)生;“檢查”是對運行結(jié)果進行考核，包括各工序、階段的檢查、驗收和質(zhì)量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工單位的技術(shù)員、質(zhì)檢員，不僅是力不從心，而且責任不清;代替的結(jié)果，必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化，甚至逐步放棄，從而使整個質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。

2.3 施工隊伍及施工方案等對農(nóng)田水利工程質(zhì)量的影響

施工人員是施工過程中影響工程質(zhì)量的最為重要、最為靈活的因素，施工人員經(jīng)審查認可后才能上崗，對于不合格的人員，監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位予以撤換。對于特殊工種(如電焊工、檢驗工、化驗工等)和作業(yè)(如潛水作業(yè)、高空作業(yè)、高電壓作業(yè)等)及關(guān)鍵的施工工藝、新技術(shù)、新工藝、新材料的施工操作等，需具有從業(yè)資格證，并對其技能進行現(xiàn)場考核和評審，經(jīng)考核合格后才能上崗。直接從事作業(yè)活動的操作者數(shù)量必須滿足作業(yè)活動的需要，相應工種配置應能保證作業(yè)有序進行。管理人員須到位，作業(yè)活動的直接負責人，包括技術(shù)負責人，專職質(zhì)檢人員，安全員，與作業(yè)活動有關(guān)的測量人員、材料員、試驗員必須按時按量在崗。

施工組織設(shè)計是指導施工準備和組織施工的技術(shù)文件，通常分為施工組織總體設(shè)計和單位工程施工組織設(shè)計兩類，前者是針對工程項目總體施工的組織設(shè)計，后者是針對單位工程施工的局部性的施工組織設(shè)計。施工組織總體設(shè)計是在招標階段施工單位提交的施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，進一步詳細和完善施工文件，該施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認后，即作為施工承包合同文件的一部分，不得任意變動。在施工階段，施工單位在施工組織總體設(shè)計的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的特點和施工現(xiàn)場的具體情況，編制較詳細的單位工程或重點工程的施工組織設(shè)計或施工計劃和施工質(zhì)量保證措施，提交監(jiān)理工程師審查，經(jīng)審查批準后，即應遵照該文件組織施工，不得任意改動。 2.4 進場材料對農(nóng)田水利工程質(zhì)量的影響

凡運到施工現(xiàn)場的原材料，進場前應向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《建筑材料報驗單》，同時附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，由施工承包單位按規(guī)定要求的檢驗或試驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認其質(zhì)量合格后，方準進場。原材料存放的條件必須嚴格控制，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大的，諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等。對于某些當?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場配制的制品，要求承包單位事先進行試驗，達到要求方準施工。

2.5 質(zhì)量驗收對農(nóng)田水利工程質(zhì)量的影響

工程質(zhì)量的事后控制，是鑒定工程質(zhì)量是否達到設(shè)計要求，提交工程實體、提交技術(shù)資料的重要環(huán)節(jié)，也是對工程質(zhì)量問題分析、處理和進一步改進提高的過程。當單元工程、分部工程、單位工程施工完畢后，要及時按相應的質(zhì)量評定規(guī)程和質(zhì)量驗收標準、程序及方法，并依據(jù)合同授權(quán)范圍，組織相關(guān)人員進行質(zhì)量驗收和評定。對存在的質(zhì)量缺陷要全面登記并及時加以分析，一方面要明確提出處理方案，改進工程質(zhì)量;另一方面要及時分析查找原因，提出改進措施，確保后續(xù)工程施工質(zhì)量。

2.5.1 隱蔽工程驗收:隱蔽工程驗收是指被施工所隱蔽的分項、分部工程，在隱蔽前所進行的檢查驗收。由于檢查對象會被其他工程覆蓋，給以后的檢查整改造成障礙，故尤為重要，它是質(zhì)量控制的一個關(guān)鍵過程，經(jīng)驗收后必須出具隱蔽工程驗收結(jié)果報告。

2.5.2 單元(分項、分部)工程的驗收:單元工程應按保證項目、基本項目和允許偏差項目進行檢查驗收。單元(分項、分部)工程完成后，承包單位應首先自行檢查驗收，確認符合設(shè)計文件，相關(guān)驗收規(guī)范的規(guī)定后，再向監(jiān)理工程師提交申請，由監(jiān)理工程師予以檢查、(下轉(zhuǎn)95頁)(上接94頁)確認。如確認其質(zhì)量符合要求，則予以確認驗收;如有質(zhì)量問題則指令承包單位進行處理，待質(zhì)量合乎要求后再予以檢查驗收圈。對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程應進行抽樣檢測。

2.5.3 單位工程的竣工驗收:單位工程完工后，施工承包單位應先進行竣工自檢，自檢合格后，再向項目監(jiān)理機構(gòu)提交驗收申請報告，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行竣工初驗，包括審查施工承包單位提交竣工驗收所需的文件資料:材料供應商發(fā)票、產(chǎn)品合格證、試驗報告以及各種相關(guān)的技術(shù)性文件等。施工承包單位必須提交竣工圖，并與已完成工程、有關(guān)的技術(shù)文件進行對照核查。總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對擬驗收工程項目的現(xiàn)場進行檢查，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應指令承包單位進行處理。對擬驗收項目初驗合格后，總監(jiān)理工程師對承包單位的驗收申請報告予以簽認，并上報建設(shè)單位，參加由建設(shè)單位組織的正式竣工驗收。

三、結(jié)語

工程質(zhì)量是農(nóng)田水利工程的生命線，施工階段質(zhì)量控制的好壞，直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量、進度和投資，監(jiān)理單位應強化質(zhì)量控制，協(xié)調(diào)與各參建單位的關(guān)系，共同控制好工程建設(shè)質(zhì)量，處理好進度、投資與質(zhì)量控制之間的關(guān)系，使工程早日發(fā)揮效益，促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務。