淺議玉溪市紅塔區水資源綜合開發利用與保護
李勁平
: 論文關鍵詞:水資源開發玉溪紅塔區
論文摘要:水是自然界一切生命之源,是人類賴以生存和發展必不可少的物質之一。我國是一個水資源嚴重短缺的國家,由于降雨的時空及區域分部不均,造成了紅塔區北片雨量豐沛,而南片干旱少雨的局面。由此造成了南片區需尋求區外補給及修建大量引提水工程,以滿足該片區生產、生活的需要。對水資源綜合利用方面應遵循以下原則:在充分調查的基礎上,全面分析水資源的開發利用狀況、現有供水設施、飲水安全及供用水現狀,采取有效措施,以水資源綜合配置為目標,提出水資源綜合利用的主要建設項目及內容,不斷提高人民群眾生活水平和生活質量,保障人民生命安全,為社會經濟的發展提供可持續支撐。
紅塔區是玉溪市的政治、經濟、文化中心,區內人口密集、工業集中,對水資源的需求量較大,而紅塔區對水資源的需求,總體來說是水質性缺水,如何有效利用現有資源,加強節約,是紅塔區對自身山水環境完善、發展經濟的前提和基礎,強化水資源的綜合配置,建設節約型社會,是紅塔區今后發展的根本目標。
水是自然界一切生命之源,是人類賴以生存和發展必不可少的物質之一。眾所周知,水如同陽光和空氣一樣,如果沒有它,就不可能有生命的活動和人類社會的文明,更不可能有千姿百態、色彩斑斕的世界。水是動植物和人體的重要組成部分。我們賴以發展的工業、農業及其他產業同樣離不開水。水被人們稱為“工業的血脈”、“農業的命脈”,可見水在人們生活和國民經濟各行業中有著極其重要的地位。
我國是一個水資源嚴重短缺的國家,人均水資源占有量排在世界第109位,僅為世界平均水平的1/4。隨著經濟的發展、人口的增加、社會的進步、工業和城市用水量的激增,農業用水量占全國總用水量的比重已從80年代初的80%降到目前的70%左右。各行業用水供需矛盾日益突出,干旱缺水成為制約我國經濟發展的主要因素之一。
玉溪市地處滇中腹地,東北和北面接昆明市,東南和南面與紅河州相鄰,西南和西面連思茅市,西北靠楚雄州,全市國土總面積15025 km2,是云南省經濟較為發達的地區之一。玉溪市大部分地區處于亞熱帶及溫帶地區,極少處于熱帶氣候區。全市除元江河谷外,大部分地區的海拔處于1500~1800 m之間。境內河流主要分屬珠江和紅河兩大流域(其中有極少部分屬長江流域),多年平均降水總量157.924億m3,折合1051.2 mm,比全省平均降水量1100 mm偏低,降水量中約有66%為植物蒸騰和土體、土表水體蒸發所消耗,只有34%形成徑流。玉溪市水資源總量53.623億m3(未計入境水量)折合徑流356.9mm,其中地表水資源37.942億m3,占70.8%;地下水資源15.681億m3,占29.2%。
玉溪市市政府所在地紅塔區是玉溪市經濟較為發達、創造國民經濟產值較高的地區,是玉溪市的政治、經濟、文化中心。區內人口密集、工業集中,被譽為“云煙之鄉、花燈之鄉、聶耳故鄉”;同時,紅塔區也是通往滇南和東南亞鄰國的重要通道,無論在交通和貿易等方面,都有著重要的地位,被譽為“滇中重鎮”。
隨著社會經濟的快速發展,城市化進程的加快,水資源成為了經濟和社會發展的制約因素之一,開展水資源的合理配置和保護,以水資源的可持續利用支持社會經濟的可持續發展,為構建和諧社會提供基礎保障,是十分必要的。
按《玉溪市城市總體規劃(1999~2020)》,玉溪市主城區城市規劃為:“一中心、五組團”。 “一中心”即中心城區,又稱中心組團,含市區玉興路、玉帶路、鳳凰路三個街道辦處事和高倉鎮部分區域。“五組團”即大營街組團,北城組團,春和組團,研和組團、李棋組團等五個城市組團區。玉溪市主城區規劃的城市用地發展范圍:即北至昆玉高速公路皂角營立交,南到玉元、玉通高速公路研和立交、玉通立交;東至龍馬山、紅塔山、徐家山、靈照山東部山地區;西到大營街、昆玉鐵路及西部山地區,包括玉溪壩子和部分研和壩子,用地面積約193 m2公里。
紅塔區多年平均水資源總量為2.542億m3,入境水量0.6494億m3,共計3.191億m3。紅塔區水資源的開發利用,訖今為止,已建成小壩塘以上蓄水工程248件,蓄水總庫容1.566億m3,興利庫容1.226億m3;引提水工程設施456件;總設計供水能力1.262億m3,實際供水能力1.153億m3;設計灌溉面積25.35萬畝,實際灌溉面積13.69萬畝。經分析計算,全區水利工程設施現狀年不同頻率可供水量,平水年1.730億m3,一般干旱年1.589億m3,特殊干旱年1.422億m3。由于降雨的時空及區域分部不均,造成了北片雨量豐沛,而南片干旱少雨的局面。由此造成了南片區需尋求區外補給及修建大量引提水工程,以滿足該片區生產、生活的需要。
據統計,紅塔區1994年~2008年共15年中,各類水利工程平均每年供工業用水量1633萬m3,農業用水量6758萬m3,生活用水量1718萬m3(含牲畜用水在內),平均每年總供水量1.011億m3。按照玉溪市委、市政府建設小康社會的發展目標,在主城區打造“三橫五縱”交通網,構建“九龍四湖”景觀,建設生態城市,通過精心的園林溪流動態水景設計,營造“城在水中,水在城中,水城交融”的高原水鄉美景,使玉溪市民身居鬧市亦可享受“小橋流水、碧玉清溪”的景觀環境。而對玉溪自身山水環境系統的完善,成為城市建設和環境保護的一項重要任務,加快玉溪城市化進程,改善玉溪市人居環境和生態環境,豐富城市景觀,賦予城市動感和靈氣,營造最適宜居住和工作環境的重要舉措,是實施玉溪“三湖”生態城市群建設的一項重要內容,是一項造福于民,利及千秋的重大系統工程。
就飲用水來說,據調查統計分析,2008年底紅塔區總人口39.8737萬人(不含流動人口),其中農村人口26.7911萬人,非農業人口13.0826人。全區飲水安全和基本安全人口31.8616萬人,占全區總人口的79.9﹪;飲水不安全人口8.0121萬人,主要分布在農村,占農村總人口的29.9%。在飲水不安全的人口中,飲用水水質不安全的人口為7.2805萬人,水量及水源保證率不達標方面的飲水不安全人口為0.7316萬人。
通過以上分析資料統計,在此提出以下思路:
按照市委市政府確定的“煙草興市、生態立市、經濟強市”的要求和建設“三湖”生態城市群的總體思路,“十一五”期間把玉溪市主城區建成全國生態城市以及紅塔區區委區政府創建全國生態示范區,率先在云南省實現全面建設小康社會的目標,全面分析紅塔區,特別是主城區周邊水資源的現狀,用科學的發展觀,合理配置水資源,最大限度地開發利用和保護水資源,為將紅塔區建成經濟發達、文化繁榮、山川秀美、安居樂業的最適宜人居住和最具發展潛力的城市提供供水安全保障。 在此需要特別提出的是:無論何種用途的供水,均應提倡節約用水。以農業用水為例,一方面農業缺水,另一方面用水浪費現象又普遍存在,水的有效利用率只有30%~40%,而先進國家已達70%~80%以上。我國單方水糧食生產能力只有1 kg左右,而先進國家為2 kg,以色列達2.32 kg。我國目前采用噴灌、微灌等先進措施的灌溉面積僅占總灌溉面積的2%,而有些發達國家占灌溉面積的80%以上,美國的噴灌、滴灌為1.65億畝,占灌溉面積的一半。我國目前已建的防滲渠道工程為55萬多km2,僅占渠道總長的18%。從國外和我國各地的實踐經驗看,凡采用先進的節水灌溉技術,都可獲得十分顯著的節水增產效果。農業灌溉節水潛力巨大,通過普及節水灌溉技術,提高灌溉水的利用率和水分生產率,無疑是解決農業用水危機,緩解我國水資源供需矛盾的有效途徑。目前節水灌溉技術包括渠道防滲、管灌、噴灌、微灌等不同類型,目的均為提高灌溉水的利用率和水分生產率。其中,相對于其他灌溉方法而言,微灌技術是一門新興的節水灌溉技術。它的主要特點是以低壓小流量出流將灌溉水供應到作物根區土壤,達到變土壤灌水為作物灌水,實現局部灌溉,精細灌溉,其水的有效利用程度最高,約比地面灌節水50%~60%,增產20%~30%,比噴灌省水15%~20%,但微灌的工程投資也高。我國自1974年首次從墨西哥引進滴灌技術,迄今已走向快速發展的軌道,“九五”期間共發展微灌面積210萬畝。微灌的方式也從最初單一的滴灌發展成為包括滴灌、微噴灌、涌流灌和滲灌等多種方式的灌水技術,主要應用于溫室大棚、果園和花卉等高產出經濟作物的灌溉上;部分干旱缺水地區利用窯窖蓄水,在大田糧食作物灌溉上也使用滴灌技術。目前,在實踐中形成完整理論并廣泛使用的微灌技術主要有滴灌和微噴灌。就紅塔區實際情況來看,在南片及缺水山區可普遍推廣節水灌溉技術。
據以上思路,紅塔區在以后對水資源綜合利用方面應遵循以下原則:在充分調查的基礎上,全面分析水資源的開發利用狀況、現有供水設施、飲水安全及供用水現狀,采取有效措施,以水資源綜合配置為目標,提出水資源綜合利用的主要建設項目及內容,不斷提高人民群眾生活水平和生活質量,保障人民生命安全,為社會經濟的發展提供可持續支撐。
具體來說,應遵循的原則為:
①以人為本原則:著重保障各水平年居民正常生活用水,為構建和諧社會奠定基礎。②人與自然和諧相處原則:統籌協調生活、生產和生態環境用水,水資源量的合理配置,強化水資源的節約與保護,以水資源的可持續利用促進經濟社會可持續發展。③全面規劃原則:貫徹“合理開發、高效利用、優化配置、全面節約”的水資源供給方針,工程措施與非工程措施相結合。④因地制宜、突出重點、統籌發展的原則:解決區域水利發展和人飲供水保障中的突出問題。⑤優水優用的供水原則:對分質供水進行研究,提出分質供水的可靠性和可能性,對水質要求不高的工礦企業的工業用水、農業用水及人飲供水按不同水質進行分質供水。
以上所提幾方面原則,關鍵點在于規劃設計階段,在此階段,對水資源的綜合配置設計應融匯前瞻性的設計理念和科學規范的設計意識,真正體現設計是工程建設靈魂的永恒主題,以達到經濟有效的預期目的。就紅塔區實際情況來說,目前根本問題是水質性缺水,而不是資源性缺水。對水資源的綜合利用應注重開發與保護兼顧,加強對水資源的重復利用,加強開發前的規劃設計,以保護滴水如油的水資源。
參考文獻:
[1] 田志忠.玉溪市紅塔區水資源利用現狀及其對策[J].玉溪師范學院學報,2000,(6).