關于構建數據大集中的海南電子政務建設工程
王靜等
⑵建設內容 一是省政府數據中心機房建設;二是公共應用平臺和數據共享平臺建設;三是共享數據資源庫建設。 海南省政府數據中心機房,既是承載數據共享平臺的物理空間,又是安置各個基礎應用系統和新增的跨部門的綜合應用系統的場所。在省政府數據中心機房建成之后,各政府部門將不再新建或改造機房,各部門使用的主機設備將逐步轉移到省數據中心機房或自然淘汰。 公共應用平臺和數據共享平臺,包括系統平臺、公共應用支撐平臺、數據管理平臺、應用定制工具、數據共享接口、共享信息資源目錄等。 共享數據資源庫,包括“三大應用”和“五類數據庫”。“三大應用”是辦公業務系統、公共服務系統、行業業務系統;“五類數據庫”是企業法人單位信息庫、宏觀經濟信息庫、人口基礎信息庫、自然資源和基礎地理信息庫、綜合信息資源庫等數據庫。
⒋應用系統 ⑴辦公業務系統 該系統包括:辦公信息門戶;支持跨平臺、功能與流程定制的辦公自動化系統;電子公文交換系統;數字檔案館信息系統;人才、干部人事和公務員管理信息系統;領導輔助決策服務系統等。 ⑵面向公眾的公共服務系統 該系統包括:海南省政府門戶網站、政府部門和市縣政府網站;“一站式”網上行政審批系統;全省應急指揮信息系統;農業科技服務“110”信息服務系統;企業信用系統;電子口岸系統等; ⑶行業業務管理系統 該系統依托政府數據中心,建設全省統一集中的工商、地稅、審計、民政、質檢、統計、科技、計生、旅游、農業、海洋漁業等業務監管系統;推動“金財”、“金盾”、“金稅”、“金土”、“金卡”等“金”字工程建設。 ⒌保障措施 ⑴組織保障 成立“海南省黨政信息中心”,統一建設管理省政府數據中心、省政務內網和省政務外網以及應用系統平臺。根據電子政務建設的發展需要逐步設置運行維護中心、信息安全中心、信息資源管理中心、數據交換中心、培訓教育中心等組織機構,最后構建電子政務“大網管”的管理體制。 ⑵制度保障 完善電子政務標準系統,逐步制定包括信息資源共享、項目管理、安全認證、公共服務、績效評估和相關標準規范。 ⑶安全保障 加強信息安全測評體系、信息保護和網絡信任體系、信息安全監控體系、信息安全應急響應與服務體系等建設,提高信息安全防護能力。全省采用統一的數字證書實現身份認證、數字簽名和訪問權限控制等服務,保障電子政務用戶的應用安全;根據有關規范,建立省級密鑰管理中心,實現對電子政務網的密鑰管理和提供密碼在線服務。信息安全保障措施與電子政務網絡平臺和應用系統建設同步規劃、同步實施。 四、結語 經過近兩年的努力,按照數據大集中和統一網絡、資源共享、互聯互通的建設思路,海南省電子政務建設初顯成效:基本搭建了覆蓋全省統一的電子政務內外網平臺和政府數據中心,成功運行了全省工商行政管理數據大集中系統,全省統一的應急聯動指揮平臺、網上聯合審批系統等即將投入運行,全省電子政務項目統籌規劃、統一管理的格局基本形成,全省正按“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則投資建設電子政務項目。 電子政務是信息化建設的重要內容,是經濟社會發展的必然要求。海南省將按照中央《2006-2020年國家信息化發展戰略》、《我國電子政務建設的指導意見》、《關于推進電子政務網絡建設的意見》、《國家電子政務總體框架》等部署和要求,適時修正完善規劃,加強協調、積極推進,加快全省電子政務建設,促進國民經濟和社會事業協調發展。