摘要：本文結合龍灘水電站麻村砂石加工系統生產運行管理的實際情況，簡要介紹了監理工程師的組織形式及在砂石加工系統生產運行管理中的作用。

關鍵詞：砂石加工系統 生產運行管理 監理工程師作用

1 工程概況

廣西龍灘水電站麻村人工砂石加工系統位于壩址右岸下游4km處，主要擔負龍灘水電站Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ標以及臨建工程約160萬m3混凝土所需骨料的生產任務。按混凝土澆筑強度3萬m3/月計算，砂石系統生產處理能力為300t/h。根據混凝土使用骨料級配要求，砂石系統以生產二級配骨料為主，同時也能生產三級配骨料進行設計。成品料生產能力240t/h，其中人工砂（≤5mm）96t/h，小石（5-20mm）72t/h，中石（20-40mm）72t/h。砂石系統由麻村灰巖砂石料場（含溜井）、料場進場公路、砂石加工系統（粗碎車間、超細碎車間（制砂）、成品料堆場）、給排水系統、廢水處理系統、供配電系統及輔助設施等組成。

2 監理組織機構設置

2003年3月，長峽龍灘工程建設監理部受龍灘水電開發有限公司的委托，雙方簽訂了“麻村砂石加工系統生產運行管理的監理合同”，監理的主要內容是：麻村采石場毛料和剝離料開采的質量控制及邊坡安全觀測和支護施工，系統生產運行管理（含設備管理）等監理。根據合同授權的監理范圍并針對砂石料生產運行的施工特點，監理部確定了監理組織機構設置及專業人員配備（如下圖），同時編制了工程監理崗位責任制、“工程監理規劃”和有關專業“監理實施細則”，確定了工程監理的總目標。根據監理服務內容，制訂了砂石料質量控制措施、監理工作程序、監理工作制度，規范化地開展監理工作。

3 監理工作程序

監理部和監理人員嚴格按照合同、工程建設強制性標準和《建設工程監理規范》，落實總監理工程師責任制。在做好砂石加工系統生產運行管理階段質量、投資、進度三大目標控制的基礎上，嚴格履行質量和安全生產的監理職責，保證項目監理人員專業配套、人員到崗，按照規定的程序開展監理工作。其監理程序可歸納為三大類：

3.1運行管理程序：主要為業主、監理、承包商三者之間聯系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。

3.2監理內部質量體系運行程序：主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協調；各種監理業務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。

3.3圍繞監理任務落實制定的外在控制程序：包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監理監控不漏監，同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動，保證各個系統在受控狀態。監理工程師只有嚴格執行這些基本控制程序才能做好控制工作

4.監理工程師作用

4．1控制與管理

凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系，質量體系的優劣除反映在人員素質、專業配套、組織結構運轉、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現命令源，責任與權限控制；橫向保證職能部門配合協調和信息流程。監理部在建立健全各項工程管理制度和監理工作制度過程中，全面展開各項監理工作，并堅持關鍵部位和關鍵工序的旁站監理制度、主要原材料和半成品的監督管理制度。監理部還通過加強自身的建設，提高監理人員的責任感和業務素質，為砂石加工系統的生產運行有序進展提供了保證，確保了砂石料及料場開挖質量一直處在受控狀態之中。同時，監理人員不僅做好自己本職工作，而且還協助運行單位完善生產運行管理制度和質量控制管理體系，保證成品砂石料的產品質量。

4.1.1 質量控制

砂石加工系統有建立健全的質量監督保證體系，并制定了《砂石料生產質量及試驗檢測制度》，從料場開采、破碎、篩分各生產環節實行全面生產質量監督控制，并按《砂石料質量試驗檢測制度》規定進行取樣試驗檢測。各質檢責任人職責分工明確，生產運行期間要求質檢人員堅持每天進行一次取樣試驗檢測，發現砂石料質量問題及時停產進行整改，按制度和規范要求進行質量監督檢查，保證了成品砂石料質量。監理到現場采用旁站檢查、見證取樣、巡視等方法對砂石料質量進行監督檢查，加強現場質量監控，保證試驗結果的真實性和代表性。

在實施質量控制的過程中，監理人員掌握和熟悉質量控制的技術依據；制訂質量控制目標和質量成本控制計劃，明確監理質量控制機構、人員和任務；檢查并協助施工單位建立和完善質量保證體系。對關鍵部位和工序進行旁站監理，堅持進行質量檢查與評定，作好質量檢驗記錄，隨時記錄施工中有關質量方面的問題， 對工程質量進行經常性的分析，并定期按規定格式編制工程質量統計報表。

4.1.2進度控制

監理工程師進行進度控制的主要方法是：規劃→控制→協調。即根據施工合同確定工程項目的總進度計劃，有針對性地進行控制與協調管理。成品砂石料生產根據銷售情況或成品砂石料堆場庫存情況確定。

4.1.3投資控制

砂石加工系統項目結算分成二個部分：①覆蓋層剝離、無用料處理及邊坡支護結算為單價合同，由監理控制投資；②毛料開采費用計入成品砂和成品碎石單價合同中，監理只控制成品砂石料質量，不控制其投資；。考慮到邊坡支護由施工單位施工總承包，監理工程師處理邊坡支護合同時，采取如下措施來控制投資：①在審核設計支護方案和設計圖紙文件時，進行技術經濟比較，注意聽取設計地質人員的意見，優化設計方案，節約投資；②在施工階段，嚴格工序控制，通過對工程計量的審核，以及必要的抽查等手段實現對工程量的控制。

4.1.4信息管理

在信息管理方面，監理部設置了綜合組負責信息管理，負責收、發、保管日常工作中的來往文件、通知、報表，負責保管與工程有關的圖紙文件，按月整理日志，會議記錄及有關技術資料，每月編發監理月報。監理部要求各專業組認真做好現場監理記錄和大事記錄并由綜合組妥善保管，推進監理規范化管理。

4.1.5安全管理

自從我部承擔砂石加工系統生產運行管理的監理工作起，對安全管理尤其重視，多次發文督促施工單位加強安全管理。在平時生產運行管理中，通過采取以下措施來實施安全監督：檢查督促施工運行單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度；審查批準施工運行單位對工程施工中的重大安全問題制定的安全技術措施和防護措施；對施工生產中安全薄弱環節生產現場夜間照明及高邊坡的危石落石等進行經常性檢查，對違反安全生產規定的行為及時指令整改；定期組織安全生產檢查，參加對安全事故進行的調查分析，審查施工單位的安全事故報告及安全報表，監督施工單位對安全事故的處理。認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，督促運行單位認真執行業主下發的有關安全文明施工的文件，并扎扎實實地做好此項工作，以保障人身安全和設備安全。督促運行單位加強新工人進場安全教育和培訓，加強基層班組和民工的管理，執行班前會制度，及時處理安全隱患，杜絕安全事故的發生。由于安全監督得力，兩年多來，砂石加工系統從未發生一次機械傷人事故和重大安全事故。

4.2組織協調

4.2.1與建設單位之間的組織協調：與建設單位領導及其駐工地授權代表的聯系與協商，聽取他們對項目監理工作和項目監理人員的意見。在召開監理會議、延長工期、費用索賠、處理工程事故、支付工程款、工程變更的簽認等監理活動之前，征取建設單位的同意。

4.2.2與運行單位之間的組織協調：與承包單位之間是監理與被監理的關系。監理單位依照有關的法令、法規及委托監理合同賦與的權利，監督承包單位認真履行施工合同中規定的責任和義務，促使施工合同中約定的目標實現最佳狀態。在涉及承包單位的正當權益時，監理單位站在公正的立場上予以維護。在工程實施過程中，監理工程師應了解和協調工程進度、工程質量、工程造價以及合同管理中的有關情況，理解承包單位的困難，并熱誠地幫助解決困難，促使承包單位能夠順利地完成施工任務。

4.2.3協調方法:(1)根據需要召開監理例會及專項、專題會議，由總監理工程師或其指定人員主持召開協調會，統一步調，交流意見，決定會議的主要內容及會議程序。會議內容于會前約定，會前明確開會的目的，會議的決議事項應對與會各單位有約束力。凡涉及組織協調工作的人員或單位，聚集一起開會共同研討協商，在充分討論的基礎上取得共識，使問題得到解決。(2)協商是溝通雙方之間的情況，減少分岐，解決矛盾，統一意見，共同作好工作的重要方式與方法。在監理例會和專項、專題會議召開之前，總監理工程師要與建設單位、承包單位的有關負責人作好協商、協調工作，以提高會議質量，減少無效的爭議。必要時還可以邀請設計單位、勘察單位、工程質量監督部門人員參加有關的會議，對于重大問題的協商與決策，也可召開由建設、承包、監理單位領導層參加的高一級協商會。(3)協商的基礎是信息，信息不通，情況不明，協調工作沒有目的，也就是難以收到成效，信息溝通工作通過各單位不同層次人員之間的接觸和交流，如專業監理工程師與建設單位各專業管理人員之間，與設計工程師之間，與承包單位各專業管理人員之間的信息溝通與交流；總監理工程師與建設單位駐工地代表之間，與設計單位項目總負責人之間，與承包單位項目經理之間的信息溝通與交流。信息溝通還可以通過監理月報、監理會議紀要、簡報等形式，還可以將所屬監理單位的有關業績的信息傳達給有關單位和部門，讓他們對所屬監理單位有更深刻的了解，以提高監理單位的聲譽，增強信任，促進工程建設的良性發展。。

4.3指導和幫助

監理項目全過程控制是一個有機整體。但是從工作內容來看又由若干環節組成一個整體。根據各個環節的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段，環環扣緊，條條落實，是監理工程師實施項目全過程控制的重要職責之所在。

運行單位在監理單位指導和幫助下進一步完善了各項操作規程，并監督各項操作規程的執行和落實。完善文明施工管理和監督管理網絡，建立以項目經理為第一負責人的組織保證體系。對自己所屬責任區范圍內的環境做到清潔、整齊，不亂堆亂放，保持施工現場整潔有序。監理現場巡查發現安全隱患，及時通知運行單位進行整改。

對砂石加工系統存在的問題進行改造。如預篩分中碎車間生產工藝設計為閉路生產，即經中碎破碎后的骨料全部返回預篩分進行閉路循環，限制了半成品給料機的給料量，且增加了該篩分機的負荷，經中碎破碎機的排料大部分是<40mm骨料壓在預篩分下層篩網上（造成下層篩網超負荷），導致下層篩橫梁、縱梁及篩網頻繁出現斷裂和破損現象，嚴重影響系統的正常運行，期間雖對該振動篩進行幾次改造（原橫梁為方型鋼結構，已全部斷裂，受橫梁斷面尺寸限制，只能用ф95無縫鋼管制作更換，更換后繼續出現斷裂現象），仍難從根本上解決此問題且制約系統的生產能力。為此監理與業主協商并提出采取改造措施1更換預篩分4# 振動篩為3YKR2052型國產圓振動篩。2在5# 膠帶機機頭部增設1臺Y1542型振動篩 （將經過GP200SES液壓旋回破碎機破碎后的骨料進行篩分處理，大于40mm骨料返回預篩分， 小于40mm骨料經新增加30# 膠帶輸送機→20# →21# 膠帶機→8# →9# 膠帶輸送機輸送至篩分調節料倉。使中碎與預篩分形成半開路生產，可減少預篩分4# 振動篩的過負荷量，提高了系統生產能力。

5.幾點體會

①業主的支持是監理工作開展的有力保障。監理受業主委托，在業主授權范圍內行使職權，如果沒有業主對監理工程師信任、支持和指導，監理工作將難以順利開展。

②搞好監理工作的關鍵是加強監理隊伍的自身建設。在監理工作實踐中，我們發現監理工程師除要有較高的學歷、廣博的理論知識和實踐經驗外，更重要的是要有良好的職業道德，要公正、廉潔，要有強烈的責任心。

③建設監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求監理人員具有控制投資、管理合同和信息，調解經濟糾紛的能力，不斷提高自身素質，增強法制觀念和合同管理意識。監理工程師只有不斷提高自己，堅持實事求是的精神和認真負責的態度，嚴格監理，一絲不茍，才能有效地對施工全過程的每一個環節把好關，真正有效地為業主服務。