[摘要] 隨著信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一種與傳統(tǒng)交易形態(tài)截然不同的通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的方式——電子商務(wù)。電子商務(wù)正在改變著傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，給現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活帶來深刻變革。電子商務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展，為貿(mào)易帶來了極大的沖擊，一些新的問題由此產(chǎn)生。但是，由于法律本身的滯后性，傳統(tǒng)法律尚未針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易這一新型交易方式進(jìn)行補(bǔ)充或修正，造成許多衍生的法律問題無法用現(xiàn)行法律進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整。這使得許多準(zhǔn)備從事網(wǎng)絡(luò)交易的商家望而卻步，影響到這一商業(yè)運(yùn)作方式的迅速發(fā)展。本文擬就有關(guān)問題進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù)法律問題電子商務(wù)法

自20世紀(jì)90年代以來，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)迅猛發(fā)展。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)整個(gè)商務(wù)（買賣）過程的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化已逐漸盛行。

與傳統(tǒng)商務(wù)方式相比，電子商務(wù)具有三個(gè)特點(diǎn):無國(guó)界性。因特網(wǎng)是開放性的，易于訪問，沒有出、入境限制，縮短了供需雙方的距離;虛擬性。電子商務(wù)活動(dòng)中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)使用的場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)、人員都可”虛擬化”。企業(yè)申請(qǐng)一個(gè)網(wǎng)址后，就可以利用它來宣傳自己的產(chǎn)品，接受定貨等;無紙化。傳統(tǒng)商務(wù)方式所用的信息及其載體被數(shù)字化了。人們被授予識(shí)別號(hào)、識(shí)別名或識(shí)別文件作為其在網(wǎng)上活動(dòng)的標(biāo)識(shí)，手寫簽名、圖章等被電子簽名代替，紙制憑證、記錄被電子表單、記錄、文件等所代替。電子商務(wù)的這些特點(diǎn)，在給經(jīng)營(yíng)者帶來巨大商機(jī)和給消費(fèi)者帶來空前便利的同時(shí)，也引出了許多法律問題。

一、電子合同問題

合同是交易的核心內(nèi)容，傳統(tǒng)的合同多通過書面訂立，可以通過簽名和印章來識(shí)別，電子商務(wù)中的合同采取了新的形式，具有了新的特點(diǎn)。我國(guó)合同法雖然承認(rèn)電子合同的法律效力，但對(duì)于電子合同、企業(yè)電子賬本及其他各類電子文檔的格式、操作規(guī)范等沒有明確規(guī)定。電子合同目前應(yīng)著重解決以下四個(gè)問題:書面形式問題、電子簽名、電子合同收到與合同成立地點(diǎn)、證據(jù)問題。

二、網(wǎng)絡(luò)安全問題

在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)過程中經(jīng)常會(huì)遇到一些障礙，這些障礙或來自于技術(shù)操作方面，或來自于互聯(lián)網(wǎng)上的病毒，或其他不可預(yù)測(cè)又一時(shí)無法排除的原因，會(huì)導(dǎo)致電子商務(wù)中的交易中止，從而給買賣雙方帶來?yè)p失。由于網(wǎng)絡(luò)通訊的暫時(shí)中斷或由于黑客的侵入使網(wǎng)絡(luò)陷于癱瘓，也會(huì)使買賣雙方的履行出現(xiàn)問題。由于上述原因?qū)е碌膿p失該由誰來負(fù)責(zé)？是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商還是買賣中的一方，至今沒有明確的法律規(guī)定。雖然有一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)商提供保障網(wǎng)絡(luò)安全的服務(wù)，但是絕不可能完全杜絕電子商務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)故障及人為的黑客破壞。如果沒有相關(guān)的法律規(guī)定，一旦在電子商務(wù)交易中出現(xiàn)上述原因引發(fā)的法律訴訟，便會(huì)由于沒有相關(guān)的具體法規(guī)，給法院對(duì)這些訴訟的審理帶來極大的困難。

三、商業(yè)信用問題

在傳統(tǒng)的商業(yè)交易中，商業(yè)信用問題始終是個(gè)大問題。從歷史上看，我國(guó)的商主體普遍信譽(yù)低下，企業(yè)三角債問題嚴(yán)重。而嚴(yán)重電話三角債問題使原來信用等級(jí)不高的商業(yè)信用更加低下，甚至影響到了銀行的信用。而電子商務(wù)是將傳統(tǒng)的交易方式改為在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行交易，通過電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。電子商務(wù)雖然在多方面對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)交易有所改進(jìn)，但是在商業(yè)信用問題上仍然沒有徹底改變，甚至更加嚴(yán)重。所以說，商業(yè)信用問題是制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，也是電子商務(wù)中始終應(yīng)該被注意到的核心問題。

四、關(guān)稅和稅收問題

對(duì)于有形貨物的離線電子商務(wù)，由于有形通關(guān)過程的存在，現(xiàn)行增值稅稅收政策依然適用。對(duì)于數(shù)字化信息產(chǎn)品如軟盤、CD、VCD、書刊等，消費(fèi)者通過下載，在線取得貨物，由于不存在一個(gè)有形的通關(guān)過程，由海關(guān)征收關(guān)稅以及代征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅的征收基礎(chǔ)不復(fù)存在，對(duì)這部分電子商務(wù)的關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅征收將變得非常困難。

電子商務(wù)的無國(guó)界性、虛擬性、無紙化特點(diǎn)在給企業(yè)帶來巨大商機(jī)和消費(fèi)者空前便利的同時(shí)，也引發(fā)了一些國(guó)家稅收方面的新問題:常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念和范圍界定遇到了困難。電子商務(wù)突破了原有以固定地點(diǎn)為依托的物理形態(tài)，而是采取虛擬、無形的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，銷售商并沒有擁有固定的銷售場(chǎng)所，其代理人也無法確定。這樣，就不能依照傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征稅;有形產(chǎn)品交易和服務(wù)交易難以區(qū)分。例如，以數(shù)據(jù)形式傳輸?shù)臒o形產(chǎn)品，是應(yīng)該歸為提供有形產(chǎn)品還是服務(wù)交易，稅法沒有做出相關(guān)規(guī)定。稅務(wù)機(jī)關(guān)就不能按照現(xiàn)行的法律確定起征收對(duì)象的性質(zhì)、適用稅種、稅率等，這就造成了稅收工作上的技術(shù)困難，造成資金流失;隨著電子商務(wù)的日益完善，導(dǎo)致網(wǎng)上國(guó)際投資業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，設(shè)在某些避稅地的網(wǎng)上銀行可以對(duì)客戶提供完全的“稅收保護(hù)”。假定某國(guó)際投資集團(tuán)獲得一筆來自全球的證券投資所得，為躲避所得稅，就可以將其以電子貨幣的形式匯入此類銀行。這就造成了一定程度上國(guó)內(nèi)稅務(wù)的流失。而且網(wǎng)上貿(mào)易是通過大量無紙化操作達(dá)成交易，賬薄、發(fā)票均可在計(jì)算機(jī)中以電子形式填制，而電子憑證容易修改，且不留痕跡，稅收審計(jì)稽查失去了最直接的紙質(zhì)憑據(jù)，無法追蹤。

五、電子商務(wù)的著作權(quán)問題

網(wǎng)上發(fā)表的聲樂作品、文章和其他產(chǎn)品的著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)如何保護(hù)？是否需要和怎樣支付使用費(fèi)？他人惡意地將受保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)作品在網(wǎng)上散布如何補(bǔ)救？新技術(shù)的發(fā)展必然影響到法律，特別是與技術(shù)聯(lián)系密切的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中，著作權(quán)法又是受影響最顯著的一部分。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，現(xiàn)有的著作權(quán)制度力不從心，作者無法對(duì)自己的作品進(jìn)行有效的控制。任何人都可以輕而易舉地把作者的作品上載到因特網(wǎng)上并很快傳遍全球，而作者卻可能對(duì)此毫不知情。因特網(wǎng)的跨時(shí)空性使得跨國(guó)性的侵權(quán)行為變成了普遍現(xiàn)象。法律在這個(gè)領(lǐng)域的相對(duì)空白致使網(wǎng)上侵權(quán)行為十分嚴(yán)重，這種現(xiàn)象使電子商務(wù)的發(fā)展受到一定的影響。

六、網(wǎng)絡(luò)廣告

國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)廣告大多是無證經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)中的問題也是層出不窮，而廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者三者的利益關(guān)系卻沒有相應(yīng)的法律來規(guī)范，在現(xiàn)有條件下只有《中華人民共和國(guó)廣告法》可以提供法律依據(jù)，而《中華人民共和國(guó)廣告法》完全不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。為此應(yīng)盡快制定旨在制止網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告和不正當(dāng)廣告競(jìng)爭(zhēng)行為的互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法，對(duì)申請(qǐng)開展廣告業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，符合條件的核發(fā)廣告經(jīng)營(yíng)許可證，不符合的則不準(zhǔn)進(jìn)行廣告經(jīng)營(yíng)，違者將以超范圍經(jīng)營(yíng)查處。

七、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

傳統(tǒng)的商品交易雙方的主體，一方為商品經(jīng)銷商，另一方為消費(fèi)者，商品經(jīng)銷商的市場(chǎng)準(zhǔn)入主要由工商部門調(diào)整，消費(fèi)者不需要市場(chǎng)準(zhǔn)入。而電子商務(wù)的交易過程不但把商家和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起，而且把數(shù)字認(rèn)證機(jī)構(gòu)、支付網(wǎng)關(guān)以及以技術(shù)為支撐的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)等完全的融合在一起。交易過程中，需要通過法律規(guī)范予以市場(chǎng)準(zhǔn)入的對(duì)象就有商家、金融機(jī)構(gòu)、數(shù)字認(rèn)證機(jī)構(gòu)、支付網(wǎng)關(guān)以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)等，而消費(fèi)者則以自愿的形式，通過數(shù)字認(rèn)證來保障其消費(fèi)行為，這就需要變更現(xiàn)有單一主體制度，制定出相應(yīng)法律法規(guī)對(duì)以上各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。

在網(wǎng)上購(gòu)物中，商家往往采用格式合同以節(jié)省消費(fèi)者的時(shí)間，商家規(guī)定的格式條款中，往往還有許多“霸王條款”。在發(fā)生糾紛時(shí)，僅靠《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等原有的法律保護(hù)已顯乏力。另一方面，由于企業(yè)可以輕易獲取消費(fèi)者的個(gè)人資料，消費(fèi)者的隱私權(quán)也難以保障。因此，今后制定的法律規(guī)范在進(jìn)一步確保落實(shí)消費(fèi)者的合法權(quán)益，明確各方義務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)明確商家在收集資料時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者履行告知義務(wù)，取得消費(fèi)者的認(rèn)可，這樣消費(fèi)者就享有了選擇權(quán)，避免了不必要的糾紛。

為保證電子商務(wù)活動(dòng)得以正常進(jìn)行，政府需要提供一個(gè)透明的、和諧的商業(yè)法律環(huán)境。目前，我國(guó)急需制定的有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī)主要有：買賣雙方身份認(rèn)證辦法、電子合同的合法性程序、電子支付系統(tǒng)安全措施、信息保密規(guī)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理規(guī)定、稅收征收辦法、廣告的管制及網(wǎng)絡(luò)信息過濾等內(nèi)容。我國(guó)2005年4月1日開始實(shí)施的《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》是我國(guó)第一部真正意義上的電子商務(wù)法，它的頒布和實(shí)施極大地改善了我國(guó)電子商務(wù)的法制環(huán)境，推動(dòng)了我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。但是，該法篇幅有限，不可能解決所有的電子商務(wù)問題，只能說是我國(guó)電子商務(wù)法制建設(shè)的一個(gè)開始。待時(shí)機(jī)成熟，應(yīng)該出臺(tái)一部完整的電子商務(wù)法，對(duì)上述問題做出統(tǒng)一的規(guī)定。

總之，電子商務(wù)是未來商務(wù)活動(dòng)的主流方式，隨著它的推廣，將會(huì)不斷引發(fā)一系列的立法需求。政府面對(duì)新情況、新問題，應(yīng)正確運(yùn)用法律手段來保證電子商務(wù)的有序發(fā)展。

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