從物流配送的發展形勢和郵政具備的優勢來看，必須要抓好物流配送這一環節

一方面，形勢的發展迫切要求郵政抓好物流配送。正是由于物流配送在電子商務中的作用太重要了，因而許多實物連鎖經營的批發和零售企業建立了自己的配送中心，為企業內部的連鎖網點提供物流配送服務，并正在向社會化物流配送服務拓展。同時，國家鼓勵外資進人物流配送領域，使得在北京、天津、上海等地出現了10余家中外合資物流公司，為在中國投資的跨國公司提供物流配送服務，成為跨國公司角逐中國市場的有力競爭武器。可以預見，將來的物流市場會是群雄逐鹿、各顯其能的多元化局面，特別是中國加入WTO以后，這種局面將更加突出。如果郵政不及時抓住這塊市場，就等于主動放棄了自己的長項，在未來的電子商務競爭中就會處于下風。

另一方面，在物流配送方面；郵政具有明顯優勢。一是郵政擁有龐大的投遞隊伍和遍布城鄉的、四通八達的投遞網絡，這是國內任何一家企業所無法相比的。二是郵政擁有良好的社會信譽，在用戶心目中的可信度高，郵政提供電子商務的配送服務，用戶比較認可。三是郵政現有的場地、設施、業務功能和處理流程基本上具備現代物流的雛形框架，在建設現代物流體系方面，業務過渡適應性強，能夠節省物流體系的總體投資，特別是物流配送中心的基礎投資。

此外，利用現有的郵路配送商品，能夠促使現有網絡盡快與市場對接，同時通過開展以連鎖經營為主要方式的商品銷售，還會產生相應的連動效應，帶動書報刊銷售、集郵品銷售、商函、速遞、郵購等業務的發展，使商品銷售和現有郵政業務的經營相互影響，相互促進，這也是其它任何企業所無法做到的。

郵政開展物流配送服務的實施步驟應該遵循“先內后外”、“先試點、后推廣”的原則

所謂“先內后外”，就是要加快改造我們目前的實物投遞網，特別是在服務理念、市場意識和管理手段上要加快更新，積極引人商業遠營機制、真正實現與市場的對接。通過建設郵政商品銷售網、快運包裹運輸網和城市商業投送網，將傳統意義上的實物投遞網義上的商務投送網。在此基礎上，結合實施專業化經營改革。在有條件的大城市組建專業送隊伍，成立專業化的城市商業投送公司，自主經營、自負盈虧。除了投遞報刊、郵件以外，還要提供送水、送奶、送家電、送家具等服務，凡是用戶有需求的，我們就全部投送，并確保在規定的時間內將用戶網上購買的商品投送到戶。在郵政自身的物流配送服務體系完善起來以后，以此為依托，積極向外拓展，與社會上的電子商務公司開展廣泛合作，為他們提供全方位的流物配送服務，在中國的物流配送市場尚未成熟的情況下，搶得先機和主動。

從目前來看，應該重點為四類企業和單位提供服務，與其開展合作：第一類是高等院校，大學生是接受新事物最快的群體，他們最有可能成為電子商務BtoC模式中的購買人群和促進人群；第二類是中外合資企業，這是我們必須要下力氣去爭取的用戶群；第三類是電子、醫藥、建材等大型國有企業，這些企業有足夠的能力去開拓國內市場甚至國外市場，但往往自身的投送力量不足，迫切需要這方面的全作伙伴；第四類是一些國內中小企業，這也是我們努力爭取的極有潛力的用戶群。除此之外，我們還要放開眼界、敞開胸懷，以積極主動的姿態去尋找和接納來自其它各方面的合作伙伴，通過提供滿意周到的服務，讓用戶感到只有中國郵政才能真正安全、快捷地把商品送到他們手中。

所謂“先試點、后推廣”，就是在實施電子商務物流配送過程中，不宜馬上就全面鋪開，而應該選擇經濟、交通、地理環境等條件相對較好的地區作為試點，在取得成功經驗的基礎上，再逐步推廣。就全國而言，應選擇經濟較發達、市場需求較明顯的東部沿海地區和部分中部地區為試點，而不能簡單地在全國所有省區全面鋪開，應該把有限的資金用在刀刃上，否則攤子鋪得太大，會造成資金的嚴重浪費。就某一個省區來講，同樣也要選擇條件相對較好的地區為試點，按照統—規則、統一實施的原則，在試點區域內單點布局、成將發，然后再以此為基點。逐步向更大的范圍推廣。

總之，郵政要充分發揮實物流、信息流、資金流“三流合一”的功能優勢和點多、面廣、線長的網絡優勢，從物流配送入手，在加速改造現有網絡的同時，進一步加快郵政綜合計算機網和郵政綠卡網建設，逐步向包括網上購物和網上證券在內的各種網上交易、網上支付、安全認證等深層次推進，最終實現全方位涉足電子商務的目標。