我國外貿(mào)電子商務(wù)的風(fēng)險與規(guī)避
佚名
【摘要】研究外貿(mào)電子商務(wù)風(fēng)險與防范措施具有重要的理論與現(xiàn)實意義。外貿(mào)電子商務(wù)風(fēng)險主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信用、法律、電子商務(wù)管理、信息與電子支付等方面,外貿(mào)企業(yè)應(yīng)重視技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,推動法律與政策環(huán)境建設(shè),建立約束性電子商務(wù)信用機制,慎重選擇第三方外貿(mào)電子商務(wù)平臺,提升信息化水平,加強電子商務(wù)管理,以規(guī)避和防范電子商務(wù)風(fēng)險。 【關(guān)鍵詞】外貿(mào) 電子商務(wù) 風(fēng)險 規(guī)避 一、引言 外貿(mào)電子商務(wù)風(fēng)險是指由于外貿(mào)電子商務(wù)活動中存在的不確定性而導(dǎo)致外貿(mào)電子商務(wù)主體遭受損失的可能性。 外貿(mào)電子商務(wù)是一種風(fēng)險型商業(yè)活動,其風(fēng)險既有來自外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部的,也有來自電子商務(wù)交易對象間的和外貿(mào)電子商務(wù)交易平臺--Internet的。管理和降低其風(fēng)險的第一步就是要意識到這些風(fēng)險的存在;然后,在全面識別外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)上,研究降低和規(guī)避風(fēng)險的方法,構(gòu)建風(fēng)險防范體系。 二、我國外貿(mào)電子商務(wù)主要風(fēng)險 1、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險 安全是外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)時最擔(dān)心的問題,也是影響外貿(mào)企業(yè)有效開展電子商務(wù)的重要因素之一。多年來,我國網(wǎng)民對安全的擔(dān)憂一直居高不下。據(jù)2006年7月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第18次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告顯示,目前,有70.1%的網(wǎng)民用于上網(wǎng)的電腦在最近半年內(nèi)受過病毒或黑客的攻擊,61.5%的網(wǎng)民不進行網(wǎng)上交易的原因是交易安全得不到保障。外貿(mào)電子商務(wù)活動中存在的網(wǎng)絡(luò)與計算機技術(shù)問題,即技術(shù)風(fēng)險,正是造成外貿(mào)電子商務(wù)安全的主要原因之一。其主要包括:網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)風(fēng)險、數(shù)據(jù)存取風(fēng)險與加密技術(shù)風(fēng)險。 2、信用風(fēng)險 從電子商務(wù)登陸中國以來,誠信一直都是影響電子商務(wù)快速發(fā)展的瓶頸之一,信任的缺失已成為當(dāng)今電子商務(wù)發(fā)展的主要障礙,我國網(wǎng)民對廠商信用的擔(dān)憂近幾年來呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(如圖一)。信用風(fēng)險亦是外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)交易中的主要風(fēng)險之一。由于國內(nèi)外客戶與外貿(mào)電子商務(wù)企業(yè)通過計算機網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)信息平臺進行交流,雙方減少或失去了面對面直接溝通的機會,這種虛擬性特征,使電子商務(wù)比之傳統(tǒng)貿(mào)易存在更加嚴(yán)重的信用風(fēng)險。其主要包括:由電子商務(wù)貿(mào)易伙伴引起的信用風(fēng)險、由外貿(mào)電子商務(wù)企業(yè)引起的信用風(fēng)險、由電子商務(wù)的技術(shù)特性引起的信用風(fēng)險等。 3、法律、法規(guī)與制度風(fēng)險 外貿(mào)電子商務(wù)法律和制度方面的風(fēng)險主要起因于相關(guān)電子商務(wù)立法的滯后和全球環(huán)境下各國法律和制度的差異。立法的滯后嚴(yán)重制約我國外貿(mào)電子商務(wù)的發(fā)展,在法律不健全的條件下,企業(yè)只能做到盡量不違背現(xiàn)行法律,但企業(yè)會擔(dān)心今后遇到法律沖突[4]。而外貿(mào)企業(yè)即使能夠完全做到符合本國法律和制度,也難免會與他國法律發(fā)生沖突,各國電子商務(wù)法律和制度的差異使外貿(mào)企業(yè)不可避免地陷于風(fēng)險之中。我國外貿(mào)電子商務(wù)當(dāng)前最主要的政策環(huán)境障礙是對電子合約的保護不足,電子商務(wù)立法不成熟,相關(guān)法律不健全,電子合同執(zhí)行與監(jiān)督難,在行政許可法框架下政府對電子商務(wù)推進的職能和作為模糊不到位。另外,國際電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收和法律的復(fù)雜性方面,不同國家的語言、文化、習(xí)慣做法不同,技術(shù)差異,概念不統(tǒng)一,本來就有不同的標(biāo)準(zhǔn)、稅收和法律,而新的電子貿(mào)易方式又給現(xiàn)行制度和規(guī)則帶來了許多難以克服的問題。 4、企業(yè)電子商務(wù)管理風(fēng)險 外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)管理風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下三個方面:首先,流程再造風(fēng)險。電子商務(wù)是一種基于網(wǎng)絡(luò)的新型商務(wù)模式,企業(yè)必須重新設(shè)計和建立企業(yè)內(nèi)部及組織間的商務(wù)流程。然而企業(yè)內(nèi)部流程與外部合作流程的改進并非一蹴而就,對于外貿(mào)企業(yè)來說,整個貿(mào)易過程不但涉及企業(yè)內(nèi)部各部門、各貿(mào)易伙伴、銀行、運輸系統(tǒng),還涉及海關(guān)、保險、商檢、稅務(wù)等幾十個部門,在這繁瑣而復(fù)雜的系統(tǒng)中,不但外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)流程再造至關(guān)重要,而且各貿(mào)易伙伴及相關(guān)部門的業(yè)務(wù)流程再造也直接影響外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)的成功實施。其次,交易流程管理風(fēng)險。在電子商務(wù)過程中,貿(mào)易雙方通過網(wǎng)絡(luò)洽談、傳輸電子文件、簽訂電子合同,由于這些環(huán)節(jié)中的電子商務(wù)管理對我國絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)來說直到現(xiàn)在都是一個新課題,因此使外貿(mào)電子商務(wù)流程存在大量的新而復(fù)雜的管理風(fēng)險。最后,人員管理風(fēng)險。人員管理是企業(yè)電子商務(wù)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。近年來,我國計算機犯罪呈現(xiàn)內(nèi)部犯罪的趨勢,其主要原因是員工職業(yè)道德修養(yǎng)不高、安全教育和管理松懈、制度不健全。 5、信息風(fēng)險 外貿(mào)電子商務(wù)中的信息風(fēng)險主要來自以下兩個方面:首先,信息不對稱。參與電子商務(wù)的企業(yè)往往從自身利益出發(fā),將相關(guān)信息當(dāng)作商業(yè)機密加以封閉,不愿與其他交易各方共享,面對國際互連網(wǎng),由于網(wǎng)絡(luò)信息海量,搜索不利,部分國家進行信息封鎖,使電子商務(wù)各方難以獲得全面的信息。其次,信息被盜用、濫用。因特網(wǎng)是一個開放的空間,當(dāng)用戶進入網(wǎng)絡(luò)時,由于技術(shù)上的不完善,容易造成信息安全問題。 6、網(wǎng)上支付風(fēng)險 網(wǎng)上支付是外貿(mào)電子商務(wù)的重要環(huán)節(jié),它在給人們帶來方便的同時,也帶來了一定的“金融風(fēng)險”,例如網(wǎng)上銀行的存款有被盜取的可能,就是一種最主要的金融風(fēng)險形式。外貿(mào)電子支付,不但涉及國內(nèi)跨行網(wǎng)上支付,更存在跨國網(wǎng)上支付問題,這種特殊性,使外貿(mào)電子支付比其它行業(yè)更為復(fù)雜和困難。由于電子支付、網(wǎng)上銀行都是網(wǎng)絡(luò)時代的新生事物,中國人民銀行對于如何監(jiān)管這類業(yè)務(wù)缺乏經(jīng)驗,尤其對其所涉及的技術(shù)問題缺乏了解,無法制定規(guī)則。例如遍布全球的中國外貿(mào)企業(yè)如何在網(wǎng)上申請外匯、進行外匯核銷,多筆外貿(mào)業(yè)務(wù)如何通過網(wǎng)絡(luò)簡化手續(xù)等等,都缺乏統(tǒng)一的制度和管理。加之外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)90%以上都是B2B型大額支付,使其網(wǎng)上支付和匯兌風(fēng)險更為突出,成為制約外貿(mào)電子商務(wù)發(fā)展的一個重要障礙。 三、外貿(mào)電子商務(wù)風(fēng)險規(guī)避 1、加快技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅 第一,加強與世界各國的合作,努力提高商品代碼標(biāo)準(zhǔn)化程度,尤其要做好EDI的標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)正在推出系列EDI國際標(biāo)準(zhǔn)。一方面,我國要積極參與EDI標(biāo)準(zhǔn)的研討和制定,另一方面應(yīng)積極參照國際標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上發(fā)展和推行我國自己的國家標(biāo)準(zhǔn)。 第二,推廣電子商務(wù)安全技術(shù),建立并不斷完善安全防范系統(tǒng)。首先,設(shè)立防火墻、加強訪問控制。防火墻是將專用網(wǎng)絡(luò)和公共網(wǎng)絡(luò)隔離開來的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,由硬件和軟件組成,其主要功能是通過建立網(wǎng)絡(luò)通信的過濾機制,控制和鑒別出入站點的各種訪問,進而有效地提高交易的安全性。同時防火墻技術(shù)的使用可以防范電子商務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)遭到病毒的攻擊,使計算機處于良好的工作狀態(tài),從而保證網(wǎng)上交易的正常進行。其次,采用數(shù)據(jù)加密技術(shù),保證網(wǎng)絡(luò)中數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩>W(wǎng)上交易涉及外貿(mào)企業(yè)的市場、生產(chǎn)、財務(wù)、供應(yīng)等多方面的機密,必須實行嚴(yán)格的保密制度。企業(yè)可合理劃分信息的安全級別,確定安全防范重點,制定有效的保障措施。保密工作的另一個重要的問題是對密鑰的管理。大量的交易必然使用大量的密鑰,密鑰管理貫穿于密鑰的產(chǎn)生、傳遞和銷毀的全過程。密鑰需定期更換,否則可能使“黑客”通過積累密文增加破譯機會。
第三,強化外貿(mào)企業(yè)信息化安全管理。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加強從員工、部門、企業(yè)到Internet平臺以及國際出口的多級信息安全控制,強化企業(yè)信息中心的地位和作用,如圖二所示。 2、加快相關(guān)法律與政策環(huán)境建設(shè),構(gòu)建良好的外貿(mào)電子商務(wù)制度環(huán)境 我國外貿(mào)電子商務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策環(huán)境建設(shè),應(yīng)參考國際《電子商務(wù)示范法》框架。我國應(yīng)根據(jù)國情,制定一部用以全面規(guī)范我國電子商務(wù)活動的示范法律,以解決電子商務(wù)發(fā)展所面臨的法律法規(guī)問題。我國電子商務(wù)立法,應(yīng)包括電子合同的效力問題、電子支付及金融管理、稅收與保險、網(wǎng)絡(luò)管理與信息安全保護、電子證據(jù)與電子簽名的法律認定、政府的強制性措施及審查機制、市場準(zhǔn)入規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者合法權(quán)益的保護、司法的國際管轄和國際協(xié)助等等。同時應(yīng)制訂相應(yīng)的法律,用法律的手段嚴(yán)懲那些違反商業(yè)道德、惡意獲取他人機密信息等犯罪行為。 針對目前各國對電子商務(wù)認識不一致,而相關(guān)法律、法規(guī)又不完善的現(xiàn)實,外貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況逐步建立和完善一個法律風(fēng)險防范的控制系統(tǒng),以回避風(fēng)險。如及時搜集國內(nèi)和貿(mào)易伙伴所在國新出臺的法律、法規(guī),或通過相關(guān)的咨詢部門及法律部門以獲取相關(guān)專業(yè)信息,為企業(yè)正常運作尋找法律依據(jù),避免因法律不清而使企業(yè)陷入不必要的糾紛或遭受不必要的損失。 3、建立約束性電子商務(wù)信用機制 信用問題是事關(guān)電子商務(wù)發(fā)展的重大問題,涉及廠家、商家、網(wǎng)站、銀行、消費者等多方面利益,必須建立一個健全的社會信用體系。我國外貿(mào)行業(yè)應(yīng)在社會各界的指導(dǎo)和監(jiān)督下,搭建一個共謀誠信、共同發(fā)展的電子商務(wù)平臺,開展形式多樣的電子商務(wù)服務(wù),加強電子商務(wù)的可信度、安全性和穩(wěn)定性,保護交易各方的合法權(quán)益。 第一,設(shè)立強制性信用認證機構(gòu),并建立完善的信用評價體系。貿(mào)易各方在網(wǎng)上交易時,可利用第三方數(shù)字認證機構(gòu)鑒別對方是否可信,通過該認證機構(gòu)頒發(fā)數(shù)字證書來確認各方的身份,保證網(wǎng)上交易的安全性、高效性和專業(yè)性。但目前我國第三方數(shù)字認證機構(gòu)眾多,未形成統(tǒng)一有效的信用評價體系,缺乏權(quán)威性,難以得到國外客戶的信任。因此,建議國家設(shè)定一個唯一的、權(quán)威的、專門的、強制性的“外貿(mào)行業(yè)第三方數(shù)字認證機構(gòu)”,使數(shù)字證書持有者在國際電子虛擬市場中真正可信。 第二,制定電子商務(wù)信用分級管理制度,建立基于數(shù)字平臺的“國家級電子商務(wù)誠信平臺”和“城市電子商務(wù)誠信平臺”,作為政府部門職能的延伸,在全球范圍內(nèi)披露外貿(mào)企業(yè)誠信問題。目前,由中國電子商務(wù)協(xié)會主辦的中國電子商務(wù)誠信聯(lián)盟(),已起到一定的誠信披露與約束作用,但其基本上屬于民間性質(zhì),缺乏強制性和約束性,因此我們建議應(yīng)建立由政府主導(dǎo)的電子商務(wù)誠信平臺,以提升管理級別。同時,還應(yīng)注重培養(yǎng)公民的誠信意識,完善社會信用體系,加強公民的道德教育,使全社會建立起一種自己守信同時也相信別人守信的健康心態(tài)。