目前，中國電視陣容龐大，央視集團1個、省級衛視集團35個、地市州級電視臺333個、縣級電視臺2860個，共有3200多家電視臺、3600多個頻道，其中通過上星對全國播出的頻道超過50個。央視集團、省級衛視集團市場份額占了全國廣播電視媒體80%以上的江山，地市級以下廣播電視媒體市場份額不到20%，并且越來越小，“馬太效應”已經顯現。隨著中國文化體制的改革推進，事業單位轉企改制，廣播電視產業向民營企業放開，國內外資本開始流入，大規模兼并重組、大魚吃小魚、小魚吃蝦米的情況一定會出現，地市級電視臺的生存面臨著巨大的壓力。

如何充分利用地市級電視臺的政策優勢、資源優勢，開拓出一片新天地?可以歸納為七個字——“一改兩抓一利用”。

一、改革管理體制

建立具有市場競爭力的管理體制是地市級電視臺發展的前提條件。當管理體制阻礙電視事業發展時，舊的管理體制必將被淘汰，新的管理體制必將產生。地市級電視臺不論是局臺合一，還是局臺分離，都應順應事業產業的發展需要，辦臺思維應該從“養人”到“養事業”，從“辦節目”到“運營媒體”轉變。

1.基于資源劃分的機構設置，保持機構設置剛好覆蓋資源，不重復交叉、不遺漏。根據電視臺資源的分布變化情況精簡機構，設立靈活的、高效的、專業的機構。

2.人事制度改革，聘用制是重點，應由身份管理向崗位管理轉變，逐步打破職務終身制。在人事管理上，實行公開招聘，推行崗位管理，規范崗位設置，實施競聘上崗，完善考核獎懲制度，實行合同管理，解決社會保障，完善退出機制，保證人員正常流動的解聘辭聘制度。

3.改革收入分配制度，實行崗位績效工資制度。一些電視臺實行聘用制但未取得較好的效果，其主要原因是招聘人員和正式職工身份待遇、福利待遇有差別，沒有做到同工同酬、一視同仁，反而“不干活的拿錢多、干活的拿錢少”。

二、抓內容

內容是電視臺的核心競爭力，應做到內容能追隨潮流、引領潮流。電視節目已經商品化、市場化和品牌化，品牌節目是電視臺在激烈競爭中取勝的法寶。

地市級電視臺應該自主創新，開辦個性化的節目。大部分地市級電視臺由于管理體制的原因，缺乏開拓創新精神，少數地市級電視臺勇于創新，在激烈的市場競爭中先拔頭籌、脫穎而出，取得了輝煌的成績。河北電視臺農民頻道秉承“關注農民，由心開始”的頻道理念，“節目內容貼地皮兒，節目形式接地氣兒”，受到了觀眾的好評。湖北荊州電視臺的壟上頻道，打著“壟上行，行壟上，赤足走在田埂上”的口號，貼近農民生產生活，很受農民兄弟的喜愛。

地市級電視臺要放開思路，做好新聞節目、綜藝節目、專題節目，這三類節目是體現電視臺綜合水平的標志。

1.做強新聞節目

一些地市級電視臺新聞節目不豐富，形式單一，大都是時政新聞，跟領導，跑會議;宣傳黨和政府的政策沒有獨特的視角和觀點;新聞信息量不足，信息渠道不寬;服務類新聞偏少;突發新聞報道力度不夠，深度報道不深入。

一些地市級電視臺以不變應萬變，不研究電視發展規律，墨守成規，抱殘守缺，十幾年如一日地重復相同的宣傳模式。在社會發展的今天，電視需要不同的聲音，沒有觀點的電視媒體是可悲的。新聞立臺是根本，新聞是民眾的最大需求，新聞節目的好壞可以直接反映電視臺水平的高低。電視畫面出鏡多的應是廣大群眾，聽得多的應是群眾的聲音。

地市級電視臺在新聞傳播的時效性方面比較落后，主要表現在設備更新緩慢，不具備現場直播能力，現場感弱，技術落后。在央視和衛視已普遍使用的利用互聯網傳輸圖片和畫面的同步報道技術，至今在地市級電視臺很少使用。現在通訊技術飛速發展，衛星、3G、微波、光纖、電纜、互聯網多種通訊方式可供選擇，通訊技術已經不是新聞節目時效性的瓶頸，而在于地市級電視臺對它的重視程度。

2.做活綜藝節目

地市級電視臺在強大的省級電視臺綜藝節目的大樹下，難以吸引更多的受眾，必須準確定位，辦有地方特色的綜藝節目。

(1)彰顯本土文化。體現在知識含量、內容格調、真善美、藝術元素、文化背景等方面，它是綜藝節目的精神內核，是支撐節目的根本所在。

(2)穩中求不同。求新、求變、求異是觀眾的文化消費心理，是電視綜藝節目創作人員須臾不能離開的理念和思維方式。

(3)創意和制作的多樣化與節目風格的個性化，是綜藝節目創新延展的空間，是節目生存和發展的關鍵。

3.做優專題欄目

目前，大多數地市級電視臺設置了專題部，每年投入大量的人力財力優化人才和設備，產生了一定的社會效益，也拿了不少獎項，但是經濟效益不顯著，主要原因是不注重專題欄目的市場化運作，在財務上只出不進，導致專題欄目生命周期很短，難以維持下去。

專題節目的市場化運作要結合本地實際，向成功典范學習。荊州電視臺的名牌欄目《江漢風》在江漢平原上極受觀眾喜愛，收視率位居江漢平原地區多家電視臺專題專欄節目榜首，《江漢風》欄目的廣告創收業績也是該臺最有實力的。

三、抓覆蓋

有了好的內容，沒有收視渠道，只能孤芳自賞。

近年來，信息的傳播方式發生了重大變化，信息傳播正在從單一形態向多元形態、從資源壟斷向資源共享、從自成體系向開放體系方向轉變。用戶收看電視節目的形式也在發生變化，由傳統的模擬無線接收、模擬有線接收發展到有線數字機頂盒、無線數字DTMB、手機電視CMMB、直播衛星、互聯網電視、3G手機接收等。

地市級電視臺要充分利用三網融合的契機，牢牢把握國家政策，利用現有資源，擴大電視節目的覆蓋范圍。

1.應充分利用本地頻道資源、各種傳輸方式，覆蓋地市所轄行政區所有人口。不僅僅在無線模擬發射、無線數字發射、有線數字電視網上傳輸本地節目，同時借助央視大功率無線數字覆蓋，在無線數字DTMB、手機電視CMMB中傳送自己的頻道。建立所轄市、區、縣覆蓋網絡，建立相應的廣播電視監測網絡，保證播出質量和覆蓋效果。

2.建立自己的網絡電視臺。互聯網是信息的海洋，網絡電視是未來的發展方向，電視臺應借助政策優勢，牢牢把握播控權。在國家產業政策的引領下，地市級電視臺應借助三網融合的歷史契機，建立自己的網絡電視臺。

3.建立面向智能手機用戶的服務平臺。隨著3G標準的出臺，3G網絡建設正在加速進行，3G智能手機已經握在老百姓手中，未來還將迎接4G網絡的到來。地市級電視臺應搶占先機，開發面向智能手機用戶的服務平臺，滿足用戶隨時隨地都可以收看到精彩的電視節目的需求。

四、充分利用縣級電視臺資源

作為“四級辦臺”中最基層的縣級電視臺，在全國的數量最多，但縣級電視臺在硬件設備和人才資源等方面嚴重缺乏，地市級電視臺設備和人才資源相對豐富，兩者可以互補。縣級臺地處基層，當地的特色如地方文化、特產、旅游、風俗等都是優良的節目資源，依靠縣級臺的資源優勢，立足本地，打造出富有鄉土氣息的本土新聞節目，是提高地市級電視臺競爭力和吸引力的一種選擇。