目前，中國電視陣容龐大，央視集團1個、省級衛(wèi)視集團35個、地市州級電視臺333個、縣級電視臺2860個，共有3200多家電視臺、3600多個頻道，其中通過上星對全國播出的頻道超過50個。央視集團、省級衛(wèi)視集團市場份額占了全國廣播電視媒體80%以上的江山，地市級以下廣播電視媒體市場份額不到20%，并且越來越小，“馬太效應(yīng)”已經(jīng)顯現(xiàn)。隨著中國文化體制的改革推進，事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，廣播電視產(chǎn)業(yè)向民營企業(yè)放開，國內(nèi)外資本開始流入，大規(guī)模兼并重組、大魚吃小魚、小魚吃蝦米的情況一定會出現(xiàn)，地市級電視臺的生存面臨著巨大的壓力。

如何充分利用地市級電視臺的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，開拓出一片新天地?可以歸納為七個字——“一改兩抓一利用”。

一、改革管理體制

建立具有市場競爭力的管理體制是地市級電視臺發(fā)展的前提條件。當(dāng)管理體制阻礙電視事業(yè)發(fā)展時，舊的管理體制必將被淘汰，新的管理體制必將產(chǎn)生。地市級電視臺不論是局臺合一，還是局臺分離，都應(yīng)順應(yīng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，辦臺思維應(yīng)該從“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事業(yè)”，從“辦節(jié)目”到“運營媒體”轉(zhuǎn)變。

1.基于資源劃分的機構(gòu)設(shè)置，保持機構(gòu)設(shè)置剛好覆蓋資源，不重復(fù)交叉、不遺漏。根據(jù)電視臺資源的分布變化情況精簡機構(gòu)，設(shè)立靈活的、高效的、專業(yè)的機構(gòu)。

2.人事制度改革，聘用制是重點，應(yīng)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，逐步打破職務(wù)終身制。在人事管理上，實行公開招聘，推行崗位管理，規(guī)范崗位設(shè)置，實施競聘上崗，完善考核獎懲制度，實行合同管理，解決社會保障，完善退出機制，保證人員正常流動的解聘辭聘制度。

3.改革收入分配制度，實行崗位績效工資制度。一些電視臺實行聘用制但未取得較好的效果，其主要原因是招聘人員和正式職工身份待遇、福利待遇有差別，沒有做到同工同酬、一視同仁，反而“不干活的拿錢多、干活的拿錢少”。

二、抓內(nèi)容

內(nèi)容是電視臺的核心競爭力，應(yīng)做到內(nèi)容能追隨潮流、引領(lǐng)潮流。電視節(jié)目已經(jīng)商品化、市場化和品牌化，品牌節(jié)目是電視臺在激烈競爭中取勝的法寶。

地市級電視臺應(yīng)該自主創(chuàng)新，開辦個性化的節(jié)目。大部分地市級電視臺由于管理體制的原因，缺乏開拓創(chuàng)新精神，少數(shù)地市級電視臺勇于創(chuàng)新，在激烈的市場競爭中先拔頭籌、脫穎而出，取得了輝煌的成績。河北電視臺農(nóng)民頻道秉承“關(guān)注農(nóng)民，由心開始”的頻道理念，“節(jié)目內(nèi)容貼地皮兒，節(jié)目形式接地氣兒”，受到了觀眾的好評。湖北荊州電視臺的壟上頻道，打著“壟上行，行壟上，赤足走在田埂上”的口號，貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活，很受農(nóng)民兄弟的喜愛。

地市級電視臺要放開思路，做好新聞節(jié)目、綜藝節(jié)目、專題節(jié)目，這三類節(jié)目是體現(xiàn)電視臺綜合水平的標(biāo)志。

1.做強新聞節(jié)目

一些地市級電視臺新聞節(jié)目不豐富，形式單一，大都是時政新聞，跟領(lǐng)導(dǎo)，跑會議;宣傳黨和政府的政策沒有獨特的視角和觀點;新聞信息量不足，信息渠道不寬;服務(wù)類新聞偏少;突發(fā)新聞報道力度不夠，深度報道不深入。

一些地市級電視臺以不變應(yīng)萬變，不研究電視發(fā)展規(guī)律，墨守成規(guī)，抱殘守缺，十幾年如一日地重復(fù)相同的宣傳模式。在社會發(fā)展的今天，電視需要不同的聲音，沒有觀點的電視媒體是可悲的。新聞立臺是根本，新聞是民眾的最大需求，新聞節(jié)目的好壞可以直接反映電視臺水平的高低。電視畫面出鏡多的應(yīng)是廣大群眾，聽得多的應(yīng)是群眾的聲音。

地市級電視臺在新聞傳播的時效性方面比較落后，主要表現(xiàn)在設(shè)備更新緩慢，不具備現(xiàn)場直播能力，現(xiàn)場感弱，技術(shù)落后。在央視和衛(wèi)視已普遍使用的利用互聯(lián)網(wǎng)傳輸圖片和畫面的同步報道技術(shù)，至今在地市級電視臺很少使用。現(xiàn)在通訊技術(shù)飛速發(fā)展，衛(wèi)星、3G、微波、光纖、電纜、互聯(lián)網(wǎng)多種通訊方式可供選擇，通訊技術(shù)已經(jīng)不是新聞節(jié)目時效性的瓶頸，而在于地市級電視臺對它的重視程度。

2.做活綜藝節(jié)目

地市級電視臺在強大的省級電視臺綜藝節(jié)目的大樹下，難以吸引更多的受眾，必須準(zhǔn)確定位，辦有地方特色的綜藝節(jié)目。

(1)彰顯本土文化。體現(xiàn)在知識含量、內(nèi)容格調(diào)、真善美、藝術(shù)元素、文化背景等方面，它是綜藝節(jié)目的精神內(nèi)核，是支撐節(jié)目的根本所在。

(2)穩(wěn)中求不同。求新、求變、求異是觀眾的文化消費心理，是電視綜藝節(jié)目創(chuàng)作人員須臾不能離開的理念和思維方式。

(3)創(chuàng)意和制作的多樣化與節(jié)目風(fēng)格的個性化，是綜藝節(jié)目創(chuàng)新延展的空間，是節(jié)目生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

3.做優(yōu)專題欄目

目前，大多數(shù)地市級電視臺設(shè)置了專題部，每年投入大量的人力財力優(yōu)化人才和設(shè)備，產(chǎn)生了一定的社會效益，也拿了不少獎項，但是經(jīng)濟效益不顯著，主要原因是不注重專題欄目的市場化運作，在財務(wù)上只出不進，導(dǎo)致專題欄目生命周期很短，難以維持下去。

專題節(jié)目的市場化運作要結(jié)合本地實際，向成功典范學(xué)習(xí)。荊州電視臺的名牌欄目《江漢風(fēng)》在江漢平原上極受觀眾喜愛，收視率位居江漢平原地區(qū)多家電視臺專題專欄節(jié)目榜首，《江漢風(fēng)》欄目的廣告創(chuàng)收業(yè)績也是該臺最有實力的。

三、抓覆蓋

有了好的內(nèi)容，沒有收視渠道，只能孤芳自賞。

近年來，信息的傳播方式發(fā)生了重大變化，信息傳播正在從單一形態(tài)向多元形態(tài)、從資源壟斷向資源共享、從自成體系向開放體系方向轉(zhuǎn)變。用戶收看電視節(jié)目的形式也在發(fā)生變化，由傳統(tǒng)的模擬無線接收、模擬有線接收發(fā)展到有線數(shù)字機頂盒、無線數(shù)字DTMB、手機電視CMMB、直播衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)電視、3G手機接收等。

地市級電視臺要充分利用三網(wǎng)融合的契機，牢牢把握國家政策，利用現(xiàn)有資源，擴大電視節(jié)目的覆蓋范圍。

1.應(yīng)充分利用本地頻道資源、各種傳輸方式，覆蓋地市所轄行政區(qū)所有人口。不僅僅在無線模擬發(fā)射、無線數(shù)字發(fā)射、有線數(shù)字電視網(wǎng)上傳輸本地節(jié)目，同時借助央視大功率無線數(shù)字覆蓋，在無線數(shù)字DTMB、手機電視CMMB中傳送自己的頻道。建立所轄市、區(qū)、縣覆蓋網(wǎng)絡(luò)，建立相應(yīng)的廣播電視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保證播出質(zhì)量和覆蓋效果。

2.建立自己的網(wǎng)絡(luò)電視臺。互聯(lián)網(wǎng)是信息的海洋，網(wǎng)絡(luò)電視是未來的發(fā)展方向，電視臺應(yīng)借助政策優(yōu)勢，牢牢把握播控權(quán)。在國家產(chǎn)業(yè)政策的引領(lǐng)下，地市級電視臺應(yīng)借助三網(wǎng)融合的歷史契機，建立自己的網(wǎng)絡(luò)電視臺。

3.建立面向智能手機用戶的服務(wù)平臺。隨著3G標(biāo)準(zhǔn)的出臺，3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在加速進行，3G智能手機已經(jīng)握在老百姓手中，未來還將迎接4G網(wǎng)絡(luò)的到來。地市級電視臺應(yīng)搶占先機，開發(fā)面向智能手機用戶的服務(wù)平臺，滿足用戶隨時隨地都可以收看到精彩的電視節(jié)目的需求。

四、充分利用縣級電視臺資源

作為“四級辦臺”中最基層的縣級電視臺，在全國的數(shù)量最多，但縣級電視臺在硬件設(shè)備和人才資源等方面嚴(yán)重缺乏，地市級電視臺設(shè)備和人才資源相對豐富，兩者可以互補。縣級臺地處基層，當(dāng)?shù)氐奶厣绲胤轿幕⑻禺a(chǎn)、旅游、風(fēng)俗等都是優(yōu)良的節(jié)目資源，依靠縣級臺的資源優(yōu)勢，立足本地，打造出富有鄉(xiāng)土氣息的本土新聞節(jié)目，是提高地市級電視臺競爭力和吸引力的一種選擇。