率更密集。智庫(kù)是美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略決策的“外腦”、學(xué)界與政界交流的旋轉(zhuǎn)門，馬英九上臺(tái)后，非常注重對(duì)美國(guó)開展“智庫(kù)外交”，僅在2009年4月份，雙方就舉辦了兩場(chǎng)“美臺(tái)關(guān)系”大型研討會(huì)。馬英九親自出席研討會(huì)并發(fā)表演說，希望通過交流影響美國(guó)政策，為臺(tái)灣利益服務(wù)。 美國(guó)在提升美臺(tái)實(shí)質(zhì)關(guān)系方面將有新動(dòng)向。據(jù)《臺(tái)北時(shí)報(bào)》4月16日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院與美軍陸戰(zhàn)隊(duì)開會(huì)討論，考慮未來派陸戰(zhàn)隊(duì)員進(jìn)駐“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北辦事處在內(nèi)湖的新址。如果此事成真，表示美方間接承認(rèn)臺(tái)灣“主權(quán)”，把AIT視為駐外大使館，是美國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的延伸。

2.持續(xù)對(duì)臺(tái)出售軍事武器 美國(guó)在臺(tái)海問題上有兩個(gè)一以貫之的利益：一是臺(tái)海的和平與穩(wěn)定；二是兩岸的分裂、分治狀態(tài)。為了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)利益，美國(guó)就必須確保臺(tái)灣在國(guó)防上擁有相對(duì)獨(dú)立的空間和足夠的能力。這就是美臺(tái)軍售十分復(fù)雜的根本原因所在。 奧巴馬政府在對(duì)臺(tái)軍售這一點(diǎn)上繼承了布什政府的做法。2008年10月，布什政府提升了對(duì)臺(tái)武器銷售的規(guī)模和質(zhì)量，決定向臺(tái)出售64億美元的武器裝備。時(shí)任民主黨總統(tǒng)候選人的奧巴馬通過其發(fā)言人對(duì)此表示贊同：“他樂見布什政府通知國(guó)會(huì)對(duì)臺(tái)軍售的決定，這些軍售配套案是對(duì)臺(tái)灣防衛(wèi)需要的重要回應(yīng)，完全符合美國(guó)在“與臺(tái)灣關(guān)系法”中的義務(wù)，有助于提升臺(tái)灣的防衛(wèi)能力以及維持臺(tái)灣海峽的平衡。”希拉里國(guó)務(wù)卿在2009年2月份出訪亞洲時(shí)，表示美國(guó)將依據(jù)“與臺(tái)灣關(guān)系法”繼續(xù)協(xié)助臺(tái)灣。而美方的表態(tài)也得到了臺(tái)灣當(dāng)局的回應(yīng)。馬英九表示，“軍售對(duì)臺(tái)美關(guān)系是同樣甚至更重要的事”，希望美國(guó)能“毫不猶豫地繼續(xù)提供如‘臺(tái)灣關(guān)系法’所規(guī)定的必要的防衛(wèi)性武器”。 基于民主黨歷來在軍售問題上的謹(jǐn)慎、保守態(tài)度，奧巴馬政府在售臺(tái)武器的質(zhì)量、規(guī)模上可能會(huì)有所控制，但依然會(huì)對(duì)兩岸當(dāng)前的和解步伐制造障礙。《中國(guó)時(shí)報(bào)》4月22日專訪馬英九，在問及兩岸是否進(jìn)一步建立軍事互信機(jī)制等準(zhǔn)政治架構(gòu)，馬英九態(tài)度保留地表示，目前沒有任何具體動(dòng)作，因?yàn)檫@太敏感，涉及臺(tái)灣和美國(guó)的關(guān)系，“我們的主要軍備來自美國(guó)，因此我們非常謹(jǐn)慎”。美國(guó)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)售武，不僅會(huì)給中美關(guān)系的進(jìn)一步提升制造障礙，甚至使馬英九當(dāng)局在尋求臺(tái)灣與大陸對(duì)等的“政治實(shí)體地位”方面有恃無恐。 3.助臺(tái)拓展國(guó)際空間 爭(zhēng)取臺(tái)灣的國(guó)際空間，是馬英九當(dāng)局“活路外交”政策的重點(diǎn)。當(dāng)前兩岸關(guān)系已進(jìn)入和平發(fā)展的新階段，逐步擴(kuò)大臺(tái)灣的國(guó)際空間，有利于爭(zhēng)取臺(tái)灣民心，有利于兩岸融合，有利于兩岸共享中華民族偉大復(fù)興的榮耀與夢(mèng)想。在大陸的支持下，臺(tái)灣以“中華臺(tái)北”的名義參加了2009年5月18日在瑞士日內(nèi)瓦舉行的第62屆世界衛(wèi)生大會(huì)。不過這屬于“個(gè)案”，“是一種特殊安排，不適用臺(tái)灣參與其它國(guó)際組織”。但馬英九當(dāng)局要求參與國(guó)際組織的雄心不減。雖然馬英九表示：“不宜有務(wù)實(shí)以外的目標(biāo)”，但他認(rèn)為“包括紅十字會(huì)及其它國(guó)際組織也能比照世界衛(wèi)生大會(huì)模式參與”。 馬在2009年6月過境洛杉磯時(shí)，向美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)主席薄瑞光表示，改善兩岸關(guān)系和臺(tái)灣的國(guó)際關(guān)系不相沖突。而事實(shí)上，美國(guó)在協(xié)助臺(tái)灣拓展國(guó)際空間方面的態(tài)度最為積極。國(guó)務(wù)卿希拉里2月訪問中國(guó)時(shí)表示：“美國(guó)期盼兩岸針對(duì)擴(kuò)大臺(tái)灣國(guó)際空間的談判繼續(xù)取得進(jìn)展”。前美駐華大使羅德在臺(tái)灣出席“臺(tái)灣關(guān)系法”30周年研討會(huì)時(shí)表示，希望大陸未來能夠“更加積極”，讓臺(tái)灣在更多方面擁有“與地位和尊嚴(yán)相符的空間”。 大陸如何演化對(duì)臺(tái)政策，如何處理臺(tái)灣加入國(guó)際組織的問題，成為美國(guó)判斷中國(guó)戰(zhàn)略的重要指標(biāo)。但在美奧巴馬政府內(nèi)部、國(guó)會(huì)以及智庫(kù)有強(qiáng)大的親臺(tái)力量，未來在臺(tái)灣的國(guó)際空間問題上，美國(guó)可能通過三種方式插手：一，如果兩岸之間就臺(tái)灣“重返”世界銀行等國(guó)際組織達(dá)成某種協(xié)議，不排除被美親臺(tái)力量設(shè)法加碼和過度詮釋，重新在國(guó)際社會(huì)挑起“兩個(gè)中國(guó)”的“外交”口水戰(zhàn)；二，利用大陸在亞洲的一些區(qū)域性組織里沒有否決權(quán)的機(jī)會(huì)，協(xié)助臺(tái)灣加入這些組織，造成“一中一臺(tái)”或“兩個(gè)中國(guó)”的局面；三、在亞洲以外的一些區(qū)域性組織，大陸和臺(tái)灣都沒有資格成為會(huì)員，只能獲得觀察員身份。美可能協(xié)助臺(tái)灣獲取觀察員身份，為臺(tái)灣的“國(guó)際發(fā)聲”制造機(jī)會(huì)。 我國(guó)應(yīng)對(duì)奧巴馬政府在臺(tái)海問題上 的動(dòng)作保持警惕 美國(guó)奧巴馬政府或大多數(shù)輿論樂見兩岸關(guān)系的和解，但這是現(xiàn)實(shí)性的“樂見”，而非根本性的“樂見”。現(xiàn)實(shí)性的“樂見”主要是維持臺(tái)海和平穩(wěn)定現(xiàn)狀，避免臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)，避免煩擾中美和世界大局，這與根本性“樂見”兩岸在“一個(gè)中國(guó)”名義下完成統(tǒng)一，有著原則性和本質(zhì)性的區(qū)別。 奧巴馬盡管承認(rèn)多邊主義，但不希望出現(xiàn)多極世界。奧巴馬政府反對(duì)把中國(guó)視為敵人，但也不以中國(guó)為盟友，其認(rèn)識(shí)到中美之間既有共同利益也有競(jìng)爭(zhēng)，始終對(duì)中國(guó)懷有提防心理。奧巴馬的外交政策以溫和見稱，但從其在朝鮮核試驗(yàn)、伊朗政治動(dòng)蕩方面的回應(yīng)可看出，為維護(hù)美國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)地位，在必要時(shí)奧巴馬政府態(tài)度非常強(qiáng)硬。 我國(guó)政府應(yīng)對(duì)中美關(guān)系發(fā)生摩擦?xí)r，奧巴馬政府利用臺(tái)灣牽制大陸的潛在動(dòng)作保持警惕，并主動(dòng)制造格局予以化解。首先，加強(qiáng)與奧巴馬政府的溝通，加大對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)、有影響力智庫(kù)的游說力度，爭(zhēng)取其對(duì)我“和平統(tǒng)一中國(guó)”的理解和支持；其次，推動(dòng)兩國(guó)間的互利合作，強(qiáng)化兩國(guó)在安全、氣候變化、地區(qū)熱點(diǎn)等問題上的磋商與協(xié)調(diào)，謀求中美友好共處和互利雙贏；第三，利用多種條約、多項(xiàng)合作，強(qiáng)化與歐盟、東盟等利益攸關(guān)國(guó)、地區(qū)的同盟關(guān)系，以多邊主義來制衡奧巴馬政府。