類

型

征賦派役戶籍制

世襲戶籍身份制

人口統計戶籍制

保甲治安戶籍制

發

展

過

程

萌芽于商形成于

西周，以后一直持

續發展，以北魏到

唐前期為極盛，唐

中葉轉衰，至清乾

隆三十七年（1772年）終結。

西漢初已出現。至

三國時再次出現，爾后

迅速擴展，到北魏時達

到最高峰，此后逐漸

衰落，兩宋時趨于消亡。元朝重興，明朝轉衰，

清雍正時滅亡。

起源與征兵派役

戶籍制同，但一直依附

于前者，1772年始自立。

始于春秋齊國。此后呈不連續狀。

商鞅變法后的秦。

王安石變法后的宋。明朝、清朝。

典

型

制

度

與

法

律

商周畿田、歷

代編戶齊民、兩漢案

比、東晉黃白籍與

土斷、隋朝輸籍定

樣、唐朝兩稅法、

明朝黃冊。

西漢市籍、三國至

明的匠籍、三國士家、

北朝雜戶、隋唐官戶與

番戶、元朝驅口與驅戶、

明朝丐戶、清初墮民。

清朝戶口按籍而稽

齊管仲定四民

之居、秦商鞅什伍

連坐、宋王安石保

內連坐制、清朝保

甲統計制。

目

的

與

功

能

為國家的丁稅

戶調的征收和兵役

徭役的征派提供可

靠依據，并兼有統

計民戶或丁口數量

的派生功能。

固定社會成員尤

其是卑微者的社會身

份與地位，兼有在一

定范圍內統計民戶與人

口數量的派生功能。

統計民戶與人口

數量以及其他事項是

該制度的全部目的與

功能。

維護社會治安，代行基層政權，統

一兵、警、民系統，并兼有統計民戶與

人口數量的派生

功能。

歷

史

作

用

與

意

義

在很大程度上

保障了封建國家財

政收入和兵役徭役

的來源，是統治階

級有效控制與剝奪

勞動者的基本手段，是中央集權的封建

國家賴以存在和發

展的基礎。

在階級社會中又

建立起一套等級體系，

是等級體系和階級統

治保護鏈上的重要一

環，加重了對下層勞

動群眾的剝削與奴役。

為國家制定經濟

社會的重大策略提供

可靠而精確的信息來

源，是中國戶籍制度

現代化的起始。

鞏固了基層社

會秩序從而鞏固了

整個統治階級的統

治地位，是統治階

級嚴密控制與鎮壓

人民反抗的有力

工具。