一、以科學發(fā)展觀為指導，進一步認識統(tǒng)籌解決人口問題做好新時期計生協(xié)會工作的重要性

中國計劃生育協(xié)會成立于1980年5月29日，是在世界上人口最多的國家中，以倡導人民群眾計劃生育/生殖健康為目標的壘國性、非贏利性群眾團體，也是中國計劃生育/生殖健康領域最大的群眾團體。計生協(xié)成立以來，廣泛聯(lián)系社會各界和群眾中的積極分子，在《中國計劃生育協(xié)會章程》的原則下，自愿組織起來，動員群眾自我教育、自我管理、自我服務，在人口和計劃生育領域，計生協(xié)的任務將會越來越重，作用會越來越大。

做好新時期的計生協(xié)會工作，是學習落實“科學發(fā)展觀”的具體實踐和具體體現(xiàn)。計生協(xié)要以落實“科學發(fā)展觀”為指導，堅持走群眾路線，重視、支持協(xié)會工作，切實抓緊抓好協(xié)會工作。特別是計生協(xié)會在宣傳、服務、引導群眾方面的職能，把廣大群眾組織起來，尊重人民群眾主人翁地位，進一步提高廣大群眾實行計劃生育的覺悟和能力，既是黨的群眾路線在人口和計劃生育工作中的生動體現(xiàn)，也是在建設和諧社會新形勢下的具體體現(xiàn)，是做好新時期人口和計劃生育工作的必然選擇。中共中央總書記胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出:必須緊緊依靠人民群眾，堅持專門隊伍和群眾參與相結(jié)合的工作思路，把廣大人民群眾的積極性充分發(fā)揮出來，形成做好人口資源環(huán)境工作的廣泛群眾基礎，并強調(diào)要發(fā)揮計生協(xié)會等群眾組織的作用。要充分認識計劃生育協(xié)會的重要性，高度重視、大力支持計劃生育協(xié)會工作，并進一步發(fā)揮計劃生育協(xié)會人員眾多、聯(lián)系廣泛、群眾基礎較好的整體優(yōu)勢，為最終實現(xiàn)計劃生育工作“兩委負總責、村民搞自治、協(xié)會當骨干、群眾做主人”的工作機制奠定基礎。要不斷加強組織網(wǎng)絡和隊伍建設，進一步增強各級計生協(xié)會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同推進人口和計劃生育工作向前發(fā)展。

二、以科學發(fā)展觀為指導，進一步推動計生協(xié)會在參與計劃生育改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮積極作用

要積極發(fā)動和組織協(xié)會會員參與工作。計劃生育協(xié)會是育齡群眾自己的組織，代表著群眾的利益，應當在綜合改革和自治中發(fā)揮骨干帶頭作用。各級黨政領導要重視、依靠、發(fā)揮基層協(xié)會的積極作用，發(fā)動協(xié)會會員積極工作，團結(jié)教育群眾參與自治，發(fā)揮協(xié)會組織網(wǎng)絡的民主參與和民主監(jiān)督的職能作用，隨時隨地聽取群眾的意見和呼聲，及時向政府有關部門提出建議和要求，維護群眾在計劃生育中的合法權(quán)利。

要積極為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。為育齡群體服務，為社會大眾服務，是計生協(xié)工作的宗旨，也是協(xié)會的凝聚力所在。開展有償服務上下功夫，以服務能力的增強帶動服務水平的提高，凡是對群眾生育、生產(chǎn)、生活、健康有利，協(xié)會又有能力做的事情，都要積極主動地去做。要發(fā)揮廣大會員與群眾朝夕相處的優(yōu)勢，面對面地宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學知識;宣傳男女平等、生男生女一樣好的新觀念。廣泛利用協(xié)會的網(wǎng)絡優(yōu)勢，配合有關部門，圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好計劃生育和生殖保健服務。

三、以科學發(fā)展觀為指導，進一步圍繞計劃生青基本國策，創(chuàng)造性地開展富有特色的工作

未來幾十年，人口總量高峰、就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰相繼到來，就業(yè)人口對經(jīng)濟承載的壓力，貧富差距對社會承載的壓力，生產(chǎn)生活方式對資源承載的壓力，人口總量對環(huán)境承載的壓力，四大壓力相互作用。人口和計劃生育工作既面臨穩(wěn)定低生育水平的艱巨任務，又要統(tǒng)籌解決人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)和人口分布等方面存在的突出矛盾和問題。面對巨大的人口壓力，我國政府在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，堅持計劃生育基本國策，把開展計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟、普及教育、消除貧困、完善社會保障、提高婦女地位、建設文明幸福家庭、提高生殖健康水平緊密結(jié)合起來，運用多種手段綜合治理人口問題，使我國人口過快增長的勢頭得到有效控制，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，進入了穩(wěn)定低生育水平的新時期。不但把計劃生育基本國策落實到千家萬戶，而且群眾中諸多矛盾、問題都應刃而解。所以，要圍繞基本國策，更好的統(tǒng)籌解決人口問題，計生協(xié)就要充分發(fā)揮以下五個方面的獨特優(yōu)勢和作用:1.網(wǎng)絡優(yōu)勢。計生協(xié)會基本上實現(xiàn)網(wǎng)絡橫向到邊、縱向到底。凡是有人群的地方，都有協(xié)會的網(wǎng)絡，有育齡群眾的地方，都有協(xié)會的活動。黨政組織抓協(xié)會，給計生協(xié)會指方向、提要求、壓擔子。協(xié)會組織抓小組，積極行動開展工作，小組靠會員，會員帶群眾。這對協(xié)會的發(fā)展和工作開展，是動力，是促進。2.人才優(yōu)勢。計生協(xié)會會員既有老黨員、老干部、老職工、老長輩，他們有威望、有經(jīng)驗、有號召力，又有生產(chǎn)骨干、致富能手、企業(yè)家和文化人才，這些人有知識、有本事、有朝氣?；鶎佑嬌鷧f(xié)會形成了龐大的人才濟濟的骨干積極分子群體，是黨開展群眾工作可信可靠的重要力量，是做好群眾工作不可缺少的骨干力量。3.知情優(yōu)勢。計生協(xié)會會員是群眾的一員，他們置身于群眾之中，最了解群眾想什么、盼什么、煩什么，不僅了解社情，還了解各家備戶的家情，懂得“哪把鑰匙開哪把鎖”，善于做不同群眾的工作。讓計生協(xié)會會員成為群眾的知心人、貼心人、解難人。4.服務優(yōu)勢。計生協(xié)會的生命力在活動，凝聚力在服務。服務群眾是協(xié)會工作的根本。圍繞新時期群眾求知、求富、求健康、求歡樂的要求，各級協(xié)會積極開展生產(chǎn)、生活和技術服務，宣傳服務群眾、項目資金扶持到戶、推行計劃生育保險、建立宣傳服務陣地(包括協(xié)會會員之家、文藝宣傳隊等)從而去贏得群眾的贊譽。5.示范優(yōu)勢。計生協(xié)會會員以身作則，率先垂范，管自己、教子女、幫親屬、帶四鄰，帶頭計劃生育，帶頭增收致富，帶頭遵紀守法，帶頭建設和睦家庭。協(xié)會通過會員的實際行動，示范帶動群眾，有效推進了基層物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設。

要讓計生協(xié)會以上的五大獨特優(yōu)勢，在統(tǒng)籌解決人口問題中發(fā)揮不可替代的重要作用，計生協(xié)會應注意抓好以下幾方面的工作:1.抓作用發(fā)揮，堅持改革創(chuàng)新，拓展協(xié)會工作思路。各級協(xié)會必須將計生干部培訓與工作檢查進行有機結(jié)合，采取以老帶新和現(xiàn)場學習等形式，對新上崗的計生干部從政策上、業(yè)務上以及實際工作中容易出現(xiàn)的重點難點問題進行現(xiàn)場指導和幫助。注重發(fā)揮會員優(yōu)勢，下大力抓自身工作人員的組織、思想、業(yè)務建設，提高工作的本領。2.抓作風建設，圍繞中心特色，提高協(xié)會工作水平。計生協(xié)工作者要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層調(diào)查研究，摸實情、聽實話、辦實事，求實效，對基層協(xié)會要進行分類指導。堅持求真務實，堅持科學態(tài)度，保證各項工作真正落到實處。3.抓典型引路，突出重點素質(zhì)，增強協(xié)會工作活力。基層協(xié)會要注意抓出較高層次的典型，要及時將工作中涌現(xiàn)出的先進典型加以總結(jié)和推廣，并及時向上圾計生協(xié)作好匯報。一方面要抓先進、樹樣扳，另一方面要狠抓后進，重點幫助，有計劃地進行整頓，促使其盡快改變面貌。要認真總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，使之在面上開花結(jié)果。