[摘要]東亞人口轉變和經濟增長的理論及經驗、教訓告訴我們，我國只有充分利用、優(yōu)化配置人口轉變所帶來的“人口紅利”這一現(xiàn)實資源，才能抓住戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展。

[關鍵詞]人口轉變；經濟增長；人口紅利

一、國外人口轉變與經濟增長的理論

(一)人口轉變所帶來的人口紅利和人口負債影響經濟增長

人口轉變理論告訴我們，人口再生產類型從傳統(tǒng)模式(高出生率、低死亡率和高自然增長率)向現(xiàn)代模式(低出生率、低死亡率和低自然增長率)轉變過程中會依次形成年齡結構和經濟負擔不同的三個階段，用人口撫養(yǎng)比表示依次為：高少年兒童人口撫養(yǎng)比、高勞動年齡人口比、高老齡人口撫養(yǎng)比。在第一階段，人口年齡結構呈金字塔形狀，人口撫養(yǎng)比以少兒撫養(yǎng)比為主，人口的經濟負擔重。在第二階段，人口年齡結構呈現(xiàn)出橄欖形狀，人口出生率大幅度下降之后，勞動年齡人口增長快于總人口增長，人口的經濟負擔不斷減輕。在第三階段，人口年齡結構呈倒金字塔形狀，出生率、死亡率、自然增長率長期保持著低水平，人口撫養(yǎng)比以老齡人口為主，人口的經濟負擔又加重。一般來說，在第一階段和第三階段，社會負擔率較高，生產性較低，對經濟增長不利。而在第二階段，人口生產性強，社會儲蓄率高，則有利于經濟增長。通常把所有不利于經濟增長的人口因素看作是人口對經濟的負債(簡稱“人口負債”)，而把那些有利于經濟增長的人口因素看作是人口對經濟的紅利(簡稱“人口紅利”)。因此，人口轉變帶來人口紅利和人口負債影響經濟增長。

1．人口紅利促進經濟增長。一個國家或地區(qū)的人口紅利從三個方面促進經濟增長：一是勞動力人口供給充分，且價格比較便宜，如果充分就業(yè)，會創(chuàng)造出較多的社會財富；二是由于勞動力人口年齡結構較輕，使得儲蓄率較高，如果資本市場健全，能將儲蓄轉化為投資，會加速經濟增長；三是由于人口老齡化高峰尚未到來，社會保障支出負擔輕，財富積累速度比較快。

2．人口負債緩減經濟增長。隨著人口老齡化速度加快，勞動年齡人口減少，國民收入中用于非生產性消費支出如養(yǎng)老、老人的護理、醫(yī)療等不得不大幅度上升，私人儲蓄和公共投資減少，導致總產出和人均國民收入下降。

因此，對一個國家來說，人口紅利為經濟發(fā)展提供了一個“機會窗口”和戰(zhàn)略機遇。世界銀行在2003年的《世界發(fā)展報告》中指出，人口紅利對發(fā)展中國家的經濟發(fā)展非常重要。經濟落后的國家可以利用這一人口轉變帶來的機遇，加快發(fā)展，縮小與發(fā)達國家的差距。

(二)經濟增長反過來影響人口轉變

經濟增長對人口轉變作用主要表現(xiàn)在，它決定了人口的增殖條件和生存條件，通過改變人口的出生率和死亡率來影響人口的自然增長率。一般情況下，當人口數(shù)量不能滿足經濟發(fā)展對勞動力的需求時，人口自身的再生產必將受到刺激；當人口數(shù)量超越了經濟發(fā)展所能提供的消費總數(shù)后，人口自身的再生產必將受到遏制。在現(xiàn)代生產力水平下，人口的自然增長率往往隨著經濟水平的提高而下降，生育率下降到更替水平以下，人均壽命延長，人口增長呈零增長或負增長狀態(tài)。因此，人口轉變也是社會經濟發(fā)展的必然結果。

在人口轉變和經濟增長的相互關系中，人口發(fā)展變化的規(guī)律性比經濟發(fā)展變化的規(guī)律性要強，人口政策對經濟社會的影響比經濟政策對經濟社會的影響要大。人口政策一旦實施，它就是長期的，影響就是幾十年。經濟政策相對來說是短期的，十年就可以成為遠景目標。可見，在制定人口政策時需要有足夠的前瞻性。

二、東亞處理人口轉變與經濟增長關系的經驗和教訓

(一)世界主要國家人口轉變過程

1．歐美發(fā)達國家的人口轉變。歐美發(fā)達國家的人口轉變是一個自發(fā)而緩慢的過程，伴隨著人口大規(guī)模的遷移和殖民擴張，大規(guī)模人口遷移減輕了本土上由于人口轉變導致人口快速增長所帶來的人口壓力，而殖民掠奪則增加和充實了本國的國力。例如，在1846—1930年期間，共有5000萬歐州人移居海外，其中大部分移民到了新大陸。可見，歐美發(fā)達國家在人口轉變過程中是利用世界資源獲得了最大化的人口紅利，不但不存在資源環(huán)境的約束和就業(yè)壓力，反而借這股東風擴充了西方文明的勢力，使西方的人口、領土、政治、經濟和文化都達到了最大值。

2．發(fā)展中國家的人口轉變。當20世紀40年代末發(fā)展中國家包括中國開始人口轉變的時候，如同西方十八九世紀人口轉變時的外部環(huán)境優(yōu)勢已不復存在，世界上的每一個適合人類居住的角落都有了人跡，世界已被瓜分完畢。發(fā)展中國家在人口轉變過程中多多少少面臨著資源環(huán)境壓力、就業(yè)壓力等不利于經濟增長的因素。

3．東亞國家的人口轉變。二戰(zhàn)以后，東亞國家由于人口數(shù)量多，耕地和自然資源的數(shù)量相對貧乏，發(fā)展前景并沒有被普遍看好。當時，一些人預言資源豐富的非洲會有良好的發(fā)展前景。然而，40年之后，日本和亞洲“四小龍”不僅克服了資源貧乏對經濟增長的制約，而且通過經濟起飛改善了人民生活，實現(xiàn)了社會進步。東亞經濟發(fā)展所取得的驕人成就被譽為“東亞奇跡”。有研究表明，這一奇跡的實現(xiàn)，在非常顯著的程度上可以歸結于人口轉變。東亞經濟的人口轉變開始于20世紀40年代和50年代。在大約1970年以前，當人口年齡結構處于高少兒撫養(yǎng)比階段時，其經濟增長受到抑制，人均收入水平很低。估計當時東亞經濟的穩(wěn)態(tài)人均GDP增長率大約為2％。隨著人口轉變的深化，年齡結構進人高勞動年齡人口比重階段，勞動力供給和儲蓄率促進了經濟增長。在1970－1995年間，東亞經濟實現(xiàn)了年平均6．1％的人均GDP增長率，高于其穩(wěn)態(tài)增長率4.1個百分點。根據(jù)估算，期間人口轉變的因素貢獻了1.5－2.O個百分點…。因此，在整個東亞的高速增長中，人口轉變因素的貢獻為1／4－1／3(1.5或2.0除以6.1)；而在“東亞奇跡”(超出穩(wěn)態(tài)增長率的部分即4.1個百分點)中，人口轉變因素的貢獻更高達1／3－1／2(1.5或2.0除以4.1)。

(二)“東亞奇跡”的解讀

1．可借鑒的經驗。從東亞奇跡可以看出：人口數(shù)量多、人均資源耕地少不但沒有阻礙經濟發(fā)展，反而利用人口數(shù)量、克服資源貧乏取得了經濟起飛。世界銀行從1991－1993年，組織有關專家對日本、韓國、新加坡、中國香港、中國臺灣、印度尼西亞、馬來西亞、泰國等8個東亞國家和地區(qū)的經濟發(fā)展進行了全面總結，在此基礎上出版了《東亞奇跡：經濟增長和公共政策》的報告。在這份報告中，世界銀行認為，東亞經濟異乎尋常的高速增長，不僅來自資金和人力資源的高速積累，而且還得益于市場化改革和有效的政策干預。“東亞奇跡”中2／3歸功于投資水平提高和人力資本積累等要素投入，1／3歸功于勞動生產率改善。這就告訴我們，人口轉變帶來的人口紅利給我們提供的僅僅是一個“機會窗口”和戰(zhàn)略機遇，并不是天上掉下來的餡餅，可以自動地獲取。能否抓住機遇，把潛在優(yōu)勢變成現(xiàn)實，推動經濟起飛，還取決于一個國家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略選擇和政策措施安排。

一是利用市場優(yōu)化配置物質和人力資源，并且把它們用于高產出的投資領域和掌握先進技術。日本為了配合社會轉型和勞動密集型產業(yè)發(fā)展的需要，通過充分開發(fā)利用豐富的勞動力資源和人力資本積累，為日本經濟起飛奠定了經濟基礎。如大力推廣“工業(yè)高中”制度，培訓社會需要的技術工人。在農村推行了一套職業(yè)訓練制度，加強職業(yè)介紹事業(yè)，并在各地建立許多職業(yè)訓練機構，鼓勵企業(yè)及社會團體對農村勞動力積極開展崗前培訓，使其獲得勞動所需的職業(yè)技術與技能，提高其適應環(huán)境能力。韓國從自身基礎條件、發(fā)展水平和比較優(yōu)勢出發(fā)，及時捕捉和積極利用國際產業(yè)結構調整的有利機遇，選擇具有比較優(yōu)勢的產業(yè)給予資源、資金支持，有力地促進了本國經濟的發(fā)展，實現(xiàn)了經濟騰飛。在30多年的時間里，將人均GDP由1962年的83美元迅速提升至1995年的l萬多美元，創(chuàng)造了令人稱羨的“漢江奇跡”。中國臺灣在人口轉變的同時，通過大力發(fā)展教育，為經濟起飛創(chuàng)造了條件。如從20世紀60年代開始推行九年義務教育、建立專門針對缺乏技術勞動者的培訓制度、設立職業(yè)學校和訓練中心、擴大實施教育部門和生產經營部門的合作等措施，培訓社會所需要的產業(yè)技術工人。此外，臺灣地區(qū)還通過委托非政府組織設立并管理創(chuàng)業(yè)基金，為青年人創(chuàng)業(yè)提供低息貸款、技術指導等方面的服務。 二是選擇出口導向發(fā)展戰(zhàn)略，獲得對外貿易和充分就業(yè)雙豐收。日本在其高速經濟增長階段，對外貿易占gdp比重一直在20％左右，與同期的oecd國家平均水平基本接近。韓國對外貿易占gdp比重由1950年不到20％上升到1975年之后的60％以上，中國臺灣對外貿易占gdp比重從1950年不到25％上升到1975年之后的80％以上。新加坡和中國香港則充分發(fā)揮國際貨運中心和轉口貿易優(yōu)勢，對外貿易是其gdp的l－3倍。

出口導向戰(zhàn)略可以把比較優(yōu)勢戰(zhàn)略從生產領域向貿易領域的自然延伸，將國內和國際兩個市場與兩種資源有機連接起來，既克服了自然資源相對短缺問題，又通過發(fā)展勞動密集型產業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)機會，實現(xiàn)了充分就業(yè)。例如，日本在1960－1975年間的失業(yè)率平均只有1.3％，中國臺灣在1970年失業(yè)率也只有1.5％左右。勞動密集型產業(yè)發(fā)展也為婦女就業(yè)創(chuàng)造了很多機會。例如，從1966－1990年，韓國的婦女勞動參與率從27％上升到36％，中國臺灣的婦女勞動參與率從28％上升到37％。正是通過這種正確的產業(yè)選擇和人力資源開發(fā)政策，東亞經濟不僅實現(xiàn)了出口和經濟的高速增長，而且成功地獲得了人口轉變所帶來的人口紅利。

三是提升資本積累水平和產業(yè)競爭力，重新確立自己的比較優(yōu)勢。人口轉變所帶來的人口負擔下降和外國直接投資(fdi)流入，兩者都有助于增加國家和地區(qū)投資，為資本積累和資本深化創(chuàng)造條件。國際經驗表明，人口轉變對國民儲蓄率的貢獻作用在12％－13％。日本在1960－1975年間，<