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加急見刊

加強會計職業道德建設促進會計行業和諧

侯范梅

加強會計職業道德建設與構建會計行業和諧,二者相輔相成,相互促進。構建會計行業和諧要以加強職業道德建設為基礎,加強職業道德建設是實現和促進會計行業和諧的手段。加強職業道德建設可以促進會計行業和諧的構建。構建會計行業和諧在一定程度上可以推進職業道德建設進程。

為了達到構建(促進)會計行業和諧的目的,加強職業道德建設可以從以下幾個方面著手。

一、加強政治學習,提高對會計職業道德建設重要性的認識。努力學習政治,提高思想覺悟,樹立正確的價值觀,這是財務人員做好工作的前提。財會人員不能只埋頭于繁雜的日常事務中,要掌握時代的脈搏,把自己的工作自覺融入改革的大潮,不要迷失方向。作為財會人員,要視國家利益高于一切,嚴格遵守和執行國家制定的財會法規,一絲不茍地按財務制度辦事,認真進行核算和管理,忠實履行財務監督職能,在抵制和糾正當前不正之風中發揮積極作用。

二、多渠道開展職業道德教育,增強財會人員的使命感。政府要通過廣播電視報紙雜志等多種媒體,加大職業道德宣傳力度,在潛移默化中使會計人員覺得會計職業生活更有意義,更有價值,使財會人員自覺道循會計職業道德規范,提高專業品德修養,保持良好的社會形象。

三、強化會計監管制度,提高財會人員的責任感。監督機制包括會計監督和社會監督。所謂會計監督是會計人員的執法行為,它主要是會計通過審查、報帳、記帳、核算、分析等會計程序,對在經濟活動中發生的經濟業務,依照國家的財經政策和財務管理規章制度,進行正確的核算和真實的反映。會計人員心須認真、客觀、公正地處理每一筆經濟業務,以高度的責任感對待每一件財務事項。社會監督主要包括:一是由財政、稅務、審計、監察等部門對會計人員遵守職業道德的情況經常進行檢查、督促;二是由會計師事務所等社會中介服務機構對會計行為進行查驗、評估,通過監督,既可以提高會計工作的水平和質量,又可以幫助會計人員正確理解和執行國家財經制度;三是發動單位職工和其他社會成員對會計人員的職業道德進行監督,這樣監督面寬、透明度大、可以增強會計監督工作的力度。強化會計職業道德準則的實施,完善單位內外監督機制,形成“三位一體”的監督體制。建立以財政監督為主體,審記、稅務、信貸監督為補充的監督體系,明確各監督主體的職責,開展會計信息質量檢查,著重檢查單位的會計基礎工作是否完善,會計行為是否規范,內部控制制度是否健全等,形成監督合力。

四、完善法律制度,建立懲治違法行為的約束機制。一是加大執法力度和懲罰力度,糾正各種形式的“人治”傾向,使誠信具有硬約束力。二是盡快建立民事賠償制度,對參與造假的無論是公司(投資者或經營者)、律師、還是評估師、會計師,只要侵害了公民的合法利益,受害人就可以提起訴訟;三是實行市場退出機機制,對那些不遵守行業操守,不守信用的企業和個人,要將其驅逐出相關行業,對會計造假的單元位負責人、會計人員、注冊會計師,要禁止其繼續從事相關行業。當前應加大《財政違法行為處分條例》的宣傳力度,對會計從業人員進行警示教育,促進其素質的提高。嚴格執行《會計法》及相關規章,強化監督檢查工作,提高會計人員遵紀守法的自覺性。市場經濟是法制化的經濟,我們會計人員是國家法律、法規和規章制度的執行者,必須依據國家的法規政策進行財務管理和會計核算,做到以法理財。

五、建立會計崗位輪換制度,保證會計工作質量。財政部制定的《會計基礎工作規范》中規定:“會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪。”實行有計劃的輪崗制度,有利于加強會計工作的內部監督,在會計機構內部形成換崗交接清查的內部檢查和牽制機制防止貪污腐化行為的出現;有利于提高全體會計人員的業務素質,使他們能掌握多種崗位技能,促使本單位會計管理水平的整體提高;還有利于調動會計人員的工作積極性和創造性,通過接觸不同內容和形式的業務崗位,激發會計人員創造和提出業務工作的新思路和新思想。

六、建立健全和激勵約束機制,提高會計人員業務素質。建立健全選拔機制。任何財務活動,都要通過會計進行收支與核算。在方針政策和法規制度確定以后,會計工作質量的高低,會計人員業務素質是決定因素。因此,要選擇政治素質好、事業心強、具有會計知識和技能的人從事會計工作。建立激勵約束機制。四化建設需要大批高素質的合格會計人才。因此在日常的財務管理工作中,要對會計人員職業道德情況建立檢查、考核、評價、獎罰制度,并與崗位資格、聘任專業職務、提職、晉級、精神與物質獎勵等結合起來。促進會計人員嚴格遵守職業道德,提高工作質量和工作效率,有利于德才兼備的優秀人才脫穎而出。

七、完善會計委派制度,減少脅迫性做假行為。在目前我區實行會計集中核算制度的基礎上,進一步做到會計人員的編制、組織、人事、工資關系全部轉入核算中心,由其統一管理,真正做到會計業務的決策者與執行者的分離、財務審批與會計監督的分離、財務報告的存放與形成單位的分離,以及會計業務處理過程的公開透明,使會計人員不再依附于單位,敢于對會計資料的真實性、合法性、完整性進行監督。同時由于核算集中后,會計資料的加工、整理、生成報表、提供會計信息都由會計核算中心進行,一旦會計資料的真實性,完整性出了問題,很容易追究到責任人,清除了造假環節,提高了會計信息質量。

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