[摘要] 農(nóng)村城鎮(zhèn)化在給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)繁榮和發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了環(huán)境問(wèn)題。伴隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村城鎮(zhèn)環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，必須引起重視．本文針對(duì)目前農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的環(huán)境問(wèn)題提出了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)環(huán)境優(yōu)化的對(duì)策。 ［關(guān)鍵詞］農(nóng)村城鎮(zhèn)化 環(huán)境污染 環(huán)境優(yōu)化對(duì)策 農(nóng)村城鎮(zhèn)化，是指在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化的同時(shí)，參照城市先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)廣大農(nóng)村建設(shè)中小城鎮(zhèn)。它具體包括農(nóng)業(yè)人口逐漸向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，多數(shù)居民要轉(zhuǎn)到統(tǒng)一規(guī)劃布局的小城鎮(zhèn)之中。農(nóng)村城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)、導(dǎo)向、拉動(dòng)作用是農(nóng)村所不可比的，因此，世界各國(guó)都非常重視本國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，現(xiàn)代化社會(huì)亦把城鎮(zhèn)化作為衡量一個(gè)國(guó)家是否現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。 鑒于此，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)各地政府就逐步加大了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度，使得過(guò)去一度發(fā)展停滯的小城鎮(zhèn)建設(shè)日趨活躍，到目前為止，全國(guó)的小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)出一片繁榮的景象。不可否認(rèn)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，極大地促進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，但也帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，人們更注重直接的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視社會(huì)效益和環(huán)境效益。伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)而帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也以驚人的速度擺到了國(guó)人的面前。不少小城鎮(zhèn)大氣污染和水污染嚴(yán)重，垃圾圍城現(xiàn)象普遍存在，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)日益加重，影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化工作的可持續(xù)發(fā)展。如果對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題不予以足夠重視，就會(huì)與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)相背離，為此必須在借鑒世界各國(guó)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，探索解決我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題的新途徑，采取有效措施來(lái)解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題。本文將主要從環(huán)境保護(hù)角度來(lái)探討我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)環(huán)境優(yōu)化的對(duì)策方法。 一、樹(shù)立人與自然和諧的觀念，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí) 人是城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的主體，是城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的設(shè)計(jì)者、建設(shè)者和管理者。人的行為對(duì)城鎮(zhèn)功能的好壞起著支配作用。當(dāng)今許多城鎮(zhèn)問(wèn)題都是由于人缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)導(dǎo)致的，因此必須從普及和提高意識(shí)著手。目前由于技術(shù)的進(jìn)步和人類(lèi)作用的加強(qiáng)，存在著過(guò)分強(qiáng)調(diào)人的主觀性的思想，片面地按照人類(lèi)需求來(lái)改造環(huán)境，與自然對(duì)抗，違背自然規(guī)律，造成資源枯竭，環(huán)境惡化，歷史的經(jīng)驗(yàn)向我們警示，不能無(wú)限度地向大自然索取，人和自然之間應(yīng)當(dāng)保持和諧、協(xié)調(diào)的關(guān)系，才能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)生物圈和技術(shù)圈協(xié)調(diào)，人與環(huán)境和諧相處。 二、制定城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展 城鎮(zhèn)是一個(gè)多功能、多層次的生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中如果只注重經(jīng)濟(jì)功能，忽視城市的環(huán)境功能，就會(huì)產(chǎn)生一系列的環(huán)境問(wèn)題。在實(shí)踐中人們對(duì)城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解，以及局限于眼前利益的行為，是造成城鎮(zhèn)環(huán)境破壞和污染的根源，因此必須掌握城鎮(zhèn)環(huán)境和生態(tài)的特點(diǎn)及規(guī)律，搞好近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，特別應(yīng)做到保護(hù)和節(jié)約水資源，防治城鎮(zhèn)水源污染。嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)市區(qū)建設(shè)污染水源的工程項(xiàng)目。改變城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)，合理利用能源，解決大氣污染問(wèn)題。對(duì)城鎮(zhèn)生活廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，盡可能使其資源化加以利用。只有科學(xué)的規(guī)劃和管理，才能實(shí)踐城鎮(zhèn)環(huán)境的優(yōu)化。 三、建立健全環(huán)境保護(hù)財(cái)力保障機(jī)制，加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 目前，小城鎮(zhèn)是以上繳財(cái)政收入為主，自身不是一級(jí)獨(dú)立財(cái)政，無(wú)法把必要的正當(dāng)?shù)沫h(huán)境投入列入財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃中實(shí)施。加上小城鎮(zhèn)自身財(cái)力不足，除了各項(xiàng)財(cái)政支出外，難于支持一般的環(huán)境保護(hù)工程的資金需要，所以，小城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，搞好綜合平衡，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境項(xiàng)目的財(cái)政傾斜和信貸投資，創(chuàng)建環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的小城鎮(zhèn)，用足用好按規(guī)定籌集的環(huán)保費(fèi)用，根據(jù)“污染者負(fù)責(zé)、開(kāi)發(fā)者保護(hù)”的原則解決環(huán)境優(yōu)化問(wèn)題。政府著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，保障污水處理廠、垃圾處理廠正常運(yùn)行。