【摘 要】本文通過對留守兒童管理現狀及產生的不良結果的分析，提出了家庭、學校、政府、社會各自承擔的責任，以及應對的策略。

【關鍵詞】留守兒童；教育管理；對策

隨著我國社會經濟的發展和城市化近程的加快，農村產業結構調整加快，農民外出務工、經商現象十分普遍，許多兒童因種種原因而“留守”在家里，失去了直接監護人，使孩子處于無人監管的“真空”狀態，形成了一個龐大的特殊群體——留守兒童隊伍。“生活上缺少照料、學習上缺少輔導、心理上缺少疏導，行為上缺少教育，監管教育嚴重缺失，已成為制約留守兒童有效教育管理，影響其健康成長的嚴重社會問題。”我通過對我縣一些城鄉社區、農村中小學的走訪調研、大量事實表明：2009年西鄉全縣共有中小學生45255人，其中留守兒童15843人，約占35%是一個不可忽視龐大的社會群體。緣與留守兒童教育管理上存在的“無缺”現象，正衍生這一特殊群體普遍存在的一系列問題，亟需引起全社會的正視與關注。

一是留守兒童的安全隱患多，極易遭傷害，根據認知發展規律及少年兒童身心發展特點，他們處于身心發展的轉折期，其生理和心理成長發育均無成熟，可塑性大、自制力差，這時候的留守兒童一旦失去或脫離家長的適當約束與科學引導，極易受到不良，誘惑與影響很多兒童少年由于無人管理不當而與社會上的不法分子混在一起，養成了不良的行為習慣，甚至走上了違法犯罪的道路，同時他們遇到突發事件時自救能力差，傷亡事故時有發生，往往容易被不法分子作為侵害對象，極易受到傷害。

二是留守兒童的生活習慣差，身體發育不良，留守兒童由于缺乏家長的教育和管理，沒有良好的習慣，相當部分出現經常不規律、營養不良，抵抗能力差等情況，嚴重影響了他們的身體的正常健康發育。

三是留守兒童心理不夠健全，性格孤僻。由于父母常年在外，父母關愛缺乏，心里健康失衡，現在農村留守兒童教育，以隔代教育和寄教育為主，遇到心理問題得不到正常的疏導，極大地影響了他們的身心健康，發展致使不少留守兒童軟弱無助，無閉自封、常常難于溝通，對老師同學甚至親人產生隔膜感，不同程度上形成了人格隱患。

四是留守兒童學習動力不足，成績普遍較差，由于缺乏監管或監管教育方法不當，相當部分留寧兒童在學校反映學習缺乏自覺性，主動性，積極性和吃苦精神，家庭作業完成普遍較差，厭學情緒嚴重，甚至發展到曠課、逃學、流浪社會鬼混。

五是留守兒童良好道德缺失，行為習慣養成差，由于缺乏家庭的關愛，以加之祖輩溺愛的無奈，部分留守兒童常常表現出任性、自私、貪婪固執倔強、我行我素，不尊敬長輩、好逸惡勞等不良品行，上進心，集體榮譽感多有缺失，道德品行，自控能力差，常有違紀，甚至違法行為發生，總之，兒童的教育管理已成為迫在眉睫的社會問題。

留守兒童問題是我國社會轉型期的特殊產物，它伴隨我國社會經濟結構轉型，城市化進程加快而產生，有著極其復雜的綜合性、社會背景因素，在此不再陳述。但剖析留守兒童教育管理缺乏、影響其健康成長的因素，我認為主要在以下三方面。

家庭教育缺失

首先表現為家庭心理環境的缺失。家庭是兒童個體成長的重要陳地，父母是兒童的第一任老師，良好的家庭環境和家庭文化將對兒童個體產生終身的影響，兒童的成長需要穩定安全的環境，父母的愛是兒童最為安全的，溫馨的環境在愛的環境中成長的孩子基本的心理需要，但對留守兒童來說他們卻享受不到這一正當的權利，其家庭或者是父親外出，導致父親的教育角色弱化，或者是父母雙方外出使得留守兒童與父母缺乏正常的情感交流與親子互動，兒童沒有機會，向父母表達自己的感受，父母也沒有機會傳達自己對子女的愛，長此以往，必將使父母與子女之間，產生心理上的隔閡，使兒童喪失基本的心理依戀，人生最重要的社會關系是父母和子女的關系，作為一種教育因素直接影響著家庭教育的質量和孩子的成長發展水平，其次表現為家庭環境的缺失，一方面農村貧困家庭不能為兒童的教育提供良好的學習條件，另一方面家庭教育意識淡薄，教育觀念陳舊，農村的貧困文化及教育現狀滋生了農村教育無用論，讀書無用論，等思想使他們對子女教育采取排其演化為一種短視的實惠觀，以家庭利益作為教育的根本出發點和歸宿，另外留守兒童寄養、家庭代養人文化素質普遍偏低，其寄養家庭缺少文化氛圍，無力輔導其學習，教養方式不科學，不理性，從而也加劇了留守兒童教育環境的進一步惡化，在一定的程度上留守兒童的不良性格和行為習慣。

農村教育環境制約

我國區域發展極不平衡，廣大農村尤其是邊遠山區經濟落后與文化貧困相生相伴，這種現象在我縣也不例外的存在，這種貧困的落后農村文化以其濃厚的小農意識和行為，構成了制約農村教育健康發展的阻礙因素，使農村的教育缺乏必要的人文環境，人們難以打破原有陳舊落后思想觀念的束縛，客觀上影響留守兒童對教育選擇的傾向。農村經濟生活的現實是生產水平低下，小規模的簡單再生產短期內無法換代升級，人們往往感受不到傳播人類文明和開啟人類智慧的教育帶給他們的長遠“實惠”，他們更多的是關注自己短期內的經濟利益，教育對他們來講純粹是一種“風險投資”，他們在教育投資面前表現得相當沒有耐心和信心。加之目前高校畢業生人才結構性過剩，就業壓力空前加劇，盡管國家采取了多種措施促進高校畢業生就業，但每年依然有幾百萬應屆大學生無法就業，嚴酷的就業形勢，在相當程度上淡化了他們對子女升學接受良好教育的價值選擇，使他們變更為務實和保守，及早讓孩子停學外出打工或者經營由于成人外出務工而留下的農活。同時，我國農村地區的基礎教育所存在的種種弊端和問題也使得教育缺乏鮮活的動力。

社會反應淡漠、關注重視程度不夠

農村留守兒童問題伴隨我國社會轉型而產生，留守兒童如何教育管理的問題已不是什么新鮮話題。從八十年代改革開放開始到今天，不知道有多少農村剩余勞動力外出務工，而留給我們廣大農村社會的留守兒童又不知有多少？又不知因此而引發有多少社會矛盾和問題？但是全社會對一嚴峻問題卻不甚敏感、反映淡漠，缺乏戰略性的理性思考與應有的高度關注重視。 留守兒童是祖國的未來，是未成年人隊伍的重要組成部分。當前，留守兒童的教育管理已經引起中共中央和國務院的高度重視，我們全社會應積極行動起來，高度重視和加強留守兒童的關護與教育管理工作。我建議：

（一）留守兒童家長應正確處理好外出務工掙錢與培養教育子女的關系，想辦法妥善管教好孩子，只對家庭、對子女、社會負責，履行為人父母的法定職責，決不能只顧眼前利益而舍棄孩子教育管理去掙錢，以至于“富了當代人，垮了下一代人”，給家庭、社會留悔恨，釀成十年，二十年之后的社會之疼、民族之疼。國際基礎教育界有一句至理名言叫做“一個母親能勝過100個教師，一個父親能勝過100個校長”，父母對孩子的特有教育功能是任何其它教育力量無法替代的，我們呼吁所有未成年人的家長都要盡到教育子女的應盡職責。

（二）學校要加強校園文化建設，要加大閱覽室和圖書館建設力度，增強對學校體育設施的投入，豐富學生的課余活動，引導留守兒童閱讀書籍、感知文化、參與活動、接受熏陶、陶冶他們內心缺失的愛，要創辦心理咨詢室，配置心理咨詢教師，為留守兒童提供心理咨詢，要強化師資培訓工作，在師資培訓的內容中增加關于留守兒童教育的技能，留守兒童的教育管理與一般學生相比，有其特殊性和更多的不確定性，難度較一般學生更大，這就要求實施教育和管理的教師必須掌握相關的理論和實踐知識，使他們增加對留守兒童心理行為上了解，從而在教育過程中能夠運用專業技巧從心理上給予留守兒童們更多的關愛，讓其在老師、同學群體中成長，在一定程度上對他缺失的家庭溫暖進行補償；要建立留守兒童學生檔案，對其進行跟蹤教育；要注意改進教育管理方式，盡量凸現人文關懷，遠離父母，留守孩子需要集體的關系的關愛與溫暖，學校要努力改善辦學條件，想他們之所以想，急他們所急，努力創設條件讓他們學得舒心玩的開心，要結合實際適時舉辦不同形式的家長學校，監管人面對面交流，對家長，監管人進行有關教育知識的技能的培訓，提高他們對留守兒童的監護，能力和教育管理能力。

（三）政府在教育資源配置上要綜合協調安排，統籌城鄉發展，外出務工子女教育與農村留守兒童教育是一個問題的兩個方面。目前我縣進城務工農民子女接受教育，已得到一定解決的情況下，我們還需要逐步開放城內公辦學校，擴大城辦小學，初中辦學規模，并整合教育資源，辦好城區民辦學校，改善民辦學校的辦學條件，提升民辦學校教育教學水平，使外出務工人員子女能夠有效轉移，進城入學，以減少農村留守兒童寄宿制學校，對他們進行特殊的教育管理，給他們以特殊的關愛，這將有利于留守兒童在寄宿制學校得到好的學習和生活，有利于他們健康成長，要大力發展壯大縣域經濟，結合縣上產業結構調整，積極發展農村特色產業和農村中的非農產業，盡量使農村剩余勞動力就地轉移，留在本地務工兼顧孩子教育，從根本上減少留守兒童，相關行政部門在大力整治校園周邊環境，加強對網吧經營場所的管理，開展掃黃打非斗爭，重點抓好以青少年為轉播對象的有害卡通畫冊、淫穢出版物的集中整治，要廣泛深入開展，珍惜生命遠離毒品和崇尚科學文明，反對迷信、邪教等類型的主題教育活動，以凈化孩子們的心靈，促使其健康成長。

（四）要充分調動和發揮社會力量的作用，建立農村社區教育監護體系增強和發揮農村社區教育功能，建議由轄地鄉鎮政府牽頭，整合基層派出所、法院，法律服務站，學校，婦聯、共青團、工會、村委會等各方面的力量共同構建農村社區教育監護體系。把留守兒童社區教育監護工作擺上議事日程，加強對留守兒童的社區教育監護和對留守兒童代理監護人的教育指導，鄉鎮勞服站還可主動與勞務輸出相關單位聯系，及時了解他們在外務工情況。利用寒暑假時間統一組織孩子們到父母勞務工地與父母團聚，便于通過短期交流掌握孩子情況適時教育，社區要創設適當活動形式，把留守兒童有效組織在一起，讓他們參與集體活動相互交流，增強群體開放意識，減少狹隘封閉意識，要有意識的組織一些替代留守兒童父母親的角色，讓這些留守兒童能更多感受到來自成人的情感慰藉，找到心理支持，最大程度地創設人人關心孩子，個個關愛留守兒童的良好氛圍，關注留守兒童的教育，關心留守兒童的健康成長，為留守兒童健康成長營造良好社會環境，打造一個晴朗的天空。

[1]本文數據來源于教育統計年報s