淺議鄧小平經濟誠信思想內容闡釋
賀菊蓮
論文關鍵詞:鄧小平 經濟誠信 經濟倫理
論文摘要:作為改革開放總設計師的鄧小平對經濟誠信問題有過具有指導意義的重要論述。鄧小平經濟誠信思想是鄧小平經濟倫理思想的一個重要組成部分,是改革開放時期馬克思主義誠信觀中國化的理論成果。其主要是指鄧小平在社會主義建設的實踐中,揚棄中外經濟誠信思想,吸取前人實踐經驗基礎上形成的對經濟誠信的認識,是鄧小平對經濟問題進行合規律性與合目的性反思的結晶,其主要內容值得認真總結,文章對此進行了闡釋和解析,以期對今后的研究有所助益。
問題的提出
經濟生活是整個社會生活的基礎。鄧小平早在1979年就指出“經濟工作是當前最大的政治,經濟問題是壓倒一切的政治問題。不只是當前,恐怕今后長期的工作重點都要放在經濟工作方面” 。誠信是社會主義市場經濟的倫理支點。
鄧小平經濟誠信思想是鄧小平經濟倫理思想的一個重要組成部分,是改革開放時期馬克思主義誠信觀中國化的理論成果,是馬列主義關于經濟誠信思想在中國的運用和發展,其主要是指鄧小平在社會主義建設的實踐中,揚棄中外經濟誠信思想,吸取前人實踐經驗基礎上形成的對經濟誠信的認識,是鄧小平對經濟問題進行合規律性與合目的性反思的結晶,是改革開放時代的產物,是社會主義市場經濟實踐的產物,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。
鄧小平經濟誠信思想的主要內容如下。
信譽高于一切
誠信是市場經濟的道德靈魂和生命線。講誠信是我國經濟生活中必須遵循的基本原則。“信譽高于一切”是鄧小平對我國推進社會主義市場經濟事業提出的諄諄告誡和要求,是我國社會主義市場經濟健康發展的指導思想。鄧小平嚴厲地指出“一切企業事業單位,一切經濟活動和行政司法工作,都必須實行信譽高于一切,嚴格禁止坑害勒索群眾。思想文化教育衛生部門,都要以社會效益為一切活動的唯一準則。它們所屬的企業也要以社會效益為最高準則” 。
鄧小平對誠信缺失現象深惡痛絕。改革開放以來,是什么導致了誠信的嚴重失衡?鄧小平分析說,主要是一些人受拜金主義、享樂主義和個人主義支配,不講理想、道德,唯利是圖。他說“現在有一些值得注意的現象,就是沒有理想、沒有紀律的表現,比如說,一切向錢看。……有的黨政機關設了許多公司,把國家撥的經費拿去做生意,以權謀私,化公為私。還有其他的種種不正之風。……當前在經濟改革中出現了一些歪門斜道。‘你有政策,我有對策。’違反法紀和政策的種種‘對策’,可多了”。
質量問題是最重要的
企業信譽最根本的是取決于產品質量。鄧小平認為要擴大出口,增強競爭力,必須提高產品質量。“抓好產品質量。質量第—是個重大政策。這也包括品種、規格在內。提高產品質量是最大的節約。在一定意義上說,質量好就等于數量多。質量好了,才能打開出口渠道或者擴大出口。要想在國際市場上有競爭能力,必須在產品質量上狠下功夫”。1977年11月,鄧小平聽取國家計委關于經濟計劃問題的匯報時指出,對質量問題還要提高認識,強調質量可以提高工藝水平和技術水平,促進技術革新、技術革命,粗制濫造,阻礙我們前進,障礙技術進步。企業管理得好不好,產品質量應該是主要標準。1979年8月9日,在談到天津輕工產品問題時鄧小平指出:質量不好,是最大的浪費。寧肯少生產,甚至可以停產整頓。質量不好,產量增長有什么用?同年10月,鄧小平指出“要講實在的,真正扎扎實實把品種質量抓上去,特別是抓質量。抓質量,這是調整里面最大的一個問題。如果把這一點抓住了,我們將來得到的益處大,基礎就更扎實了”。
產品質量問題不僅是個經濟問題,同時也是社會問題。狠抓產品質量,不僅會帶來經濟效益,而且還有不可低估的社會效益。1985年9月23日,鄧小平在談到“七五”計劃時指出:一定要首先抓好管理和質量,講求經濟效益和總的社會效益,這樣的速度才過得硬。1986年,鄧小平又指出:中國有很多東西可以出口。要研究多方面打開國際市場,包括進一步打開香港、東南亞和日本市場。產品不能只講數量,首先要講質量。要打開出口銷路,關鍵是提高質量。質量不高,就沒有競爭能力。
同年8月20日,鄧小平視察天津市區。在參觀天津部分輕工產品陳列時,特別詢問了輕工業產品的品種、花色和質量情況,強調“質量問題是最重要的。”南方巡視談話中,鄧小平再次指出:抓住時機,發展自己,關鍵是發展經濟。只要是講效益,講質量,搞外向型經濟,就沒有什么可以擔心的。
提高產品質量,必須加強產品質量的監督工作。鄧小平強調“工業生產特別是出口產品的生產,中心是提高質量,把質量擺到第一位。鄉鎮企業也要抓質量。要提高質量,就必須改革。要立些法,要有一套質量檢驗標準,而且要有強有力的機構來嚴格執行。這一關把住了,可以減少很多弊端,卡住那些弄虛作假的行為。質量問題雖然經常提,但現在只是一般地提不行,要突出地提,切實地抓”。鄧小平亦曾指出:能否增加出口,關鍵在于產品質量。出口產品,一是要“新”;—是質量要“高”,“高”是指要達到國際水平;三是價格要“低”。靠這三條才能真正增加出口。要逐行逐業進行研究,可以搞一個研究機構。哪一個企業產品質量后退就關它的廠,通過改革,凡是不能改進質量的,就要打屁股。這樣抓他十年,就有辦法了。
貸款“要守信用,要能償付”
在經濟全球化的背景下,一個國家其實也是一個市場主體,誠信是投資環境的重要組成部分。我們要引進外資,樹立良好國際形象,就必須堅誠守信。鄧小平多次指出,我們在注意貸款風險的同時,還應注重償付能力,并注重政策的連續性,講究信用。
1979年3月,鄧小平在闡述中國的對外經濟政策時指出:中國四個現代化的目標是要堅持下去的,我們將會一步一步地采取更加開放的政策。現在國際上一是擔心我們引進技術、資金的償付能力問題,二是擔心我們政策的連續性問題。關于償付能力問題,這個問題好辦。我們政策的連續性是沒有問題的。政策是否有連續性,關鍵是看它對不對。如果這個政策對,符合國家的利益,有利于發展生產力,有利于提高人民生活水平,人民就歡迎,誰也變不了;如果這個政策本身不好,不能給人民帶來利益,就沒有連續的必要。此外,我們還要制定同國外交往的一些法律,如投資法,把政策用法律形式肯定下來了,國際上也可以放心一點。
同年9月,鄧小平會見英國前首相愛德華·希思時說:我們歡迎各國的企業家來中國投資,也歡迎各國政府貸款。對每一項貸款,我們都要守信用,要能償付。1980年9月,鄧小平會見法國外貿部部長,在談到中國經濟情況時指出:去年我們有一百七十億元的赤字,今年還有八十億元,以后幾年要逐步縮小赤字,消滅赤字。對外貿易方面也有同樣的問題,欠債太多了也不行。我們歡迎外資,也歡迎優惠貸款。有了優惠貸款,我們還應當用得好,就是一方面要用以發展生產,另一方面也要用以提高我們的償付能力,否則我們就會變成一個不守信用的國家。1983年1月,在談到發展中國家的債務問題時,鄧小平說:建設量力而行,這是我們的方針。寧肯速度不要太快,也不要欠太多的債,借債必須放在有能力償還的基礎上。
誠信是一個國家增強國際競爭能力,保持和增加市場份額的首選良策,誠信是進入國際市場的通行證。1991年,鄧小平視察上海時就談到上海經濟的發展和信用的關系,他說“抓緊浦東開發,不要動搖,一直到建成。只要守信用,按照國際慣例辦事,人家首先會把資金投到上海,競爭就要靠這個競爭”。 經濟工作要按經濟規律辦事
鄧小平認為注重經濟誠信,經濟工作就要按經濟規律辦事。鄧小平指出:搞黨的工作不懂經濟不行。無論是資本主義經濟建設,還是社會主義經濟建設,都有它自己的規律。
在《關于經濟工作的幾點意見》的講話中,鄧小平再次指出“四個現代化這個目標,講空話是達不到的”。“我贊成勁可鼓不可泄,但要強調一點,我們需要的是鼓實勁,不是鼓虛勁。就是說,我們的工作要扎實,效果要實實在在。所謂鼓實勁,不鼓虛勁,拿科學的語言來說,就是按客觀規律辦事。經濟工作要按經濟規律辦事,不能弄虛作假,不能空喊口號,要有一套科學的辦法。按經濟規律辦事,就要培養一批能按經濟規律辦事的人”。要取得改革開放事業的勝利,必須按客觀規律辦事。鄧小平還認為改革開放是很大的試驗,并指出:我們要按價值規律辦事,按經濟規律辦事。
誠信最基本的要求就是求真,即實事求是。鄧小平指出“真正鼓實勁,不鼓虛勁,還要求我們的干勁是對頭的。比如完成的指標是沒有水分的指標,產品是合格的對路的產品。不對路的產品,生產那么多干什么?沒有原材料,你搞什么?材料不合格,你怎么干?真正鼓干勁,就是要解放思想,實事求是地解決問題”。改革開放的歷史和實踐證明,按客觀規律辦事,就是實事求是。鄧小平指出“我們從實踐上和理論上,都批判了‘四人幫’那種以極左面目出現的主張普遍貧窮的假社會主義。……我們努力按照客觀經濟規律辦事。也就是說,我們堅持了科學社會主義”。
必須“長期地、堅持不懈地抓好打擊經濟領域犯罪活動的斗爭”
強化信用意識,整肅信用秩序,建立嚴格的信用制度,應依法懲處各種經濟犯罪行為。
鄧小平指出:“打擊經濟犯罪活動的斗爭,是我們堅持社會主義道路和實現四個現代化的一個保證。這是一個經常的斗爭,經常的工作”。“我們要有兩手,一手就是堅持對外開放和對內搞活經濟的政策;一手就是堅決打擊經濟犯罪活動。沒有打擊經濟犯罪活動這一手,不但對外開放政策肯定要失敗,對內搞活的政策也肯定要失敗。有了打擊經濟犯罪活動這一手,對外開放、對內搞活經濟就可以沿著正確的方向走” 。
注重經濟誠信,打擊經濟犯罪必須靠法制。1979年5月,在回答是否有接受日本政府貸款的考慮時,鄧小平指出:我們準備搞一個投資法。這個立法本身就表明中國的政策沒有變。有關的專利法、國際貿易法、國際經濟關系法,以后都要逐步搞出來。沒有這些法,今后如果打官司,我們總會輸,而且還有一個國際信用問題。鄧小平還指出:對待資產階級思想腐蝕、對待經濟領域的嚴重犯罪活動,認識一定要清醒,態度一定要嚴肅,決不能麻木不仁,敷衍搪塞,消極怠工。同時,方法、步驟、措施要非常慎重。主要是依法懲治,以事實為根據,以法律為準繩,嚴格遵循司法程序,不搞過去隔離、圍攻那一套,不能人人過關,無限上綱。打擊經濟領域的嚴重犯罪活動,不是一次兩次,也不是一年兩年可以完成的,要長期反復地進行下去。
鄧小平還指出“死刑不能廢除,有些罪犯就是要判死刑”。“對嚴重的經濟罪犯、刑事罪犯,總要依法殺一些”。1992年,鄧小平再次指出:“要堅持兩手抓,一手抓改革開放,一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動,掃除各種丑惡現象,手軟不得”。 “還是要靠法制,搞法制靠得住些” 。
1.鄧小平文選第2卷(第2版)[M].人民出版社,1994
2.鄧小平文選第3卷[M].人民出版社,1993
3.中共中央文獻研究室編.鄧小平思想年譜(1975-1997) [M].中央文獻出版社,1998
4.冷溶,汪作玲主編.鄧小平年譜:1975-1997(上)[M].中央文獻出版社,2004
5.冷溶,汪作玲主編.鄧小平年譜:1975-1997(下)[M] .中央文獻出版社,2004