論文摘要 隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，全面落實(shí)依法治國(guó)方略進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化是社會(huì)主義法治國(guó)家的重要環(huán)節(jié)。就現(xiàn)實(shí)處境而言，由于我們?nèi)狈Ψㄖ挝幕膫鹘y(tǒng)，亟需構(gòu)建沿著自身文化、體現(xiàn)時(shí)代特征的、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治文化。

論文關(guān)鍵詞 社會(huì)主義 法治文化 法制體系

對(duì)一個(gè)民族，一個(gè)國(guó)家而言，文化的作用是不可小覷的。如錢(qián)穆先生所說(shuō)：“一切問(wèn)題，由文化問(wèn)題產(chǎn)生；一切問(wèn)題，由文化問(wèn)題解決。”當(dāng)下法治已成為社會(huì)運(yùn)行的實(shí)際狀態(tài)，落實(shí)依法治國(guó)方略，是當(dāng)前法治建設(shè)的主要任務(wù)。法治文化作為法治建設(shè)的重要支撐，代表著一個(gè)國(guó)家民主、法治的發(fā)展程度，代表著一個(gè)國(guó)家的法治動(dòng)力和發(fā)展方向，是影響法治建設(shè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

一、法治文化的概念及特征

法治作為迄今為止最好的治國(guó)理政方式為當(dāng)今世界各國(guó)普遍采用。它的表層含義是一種社會(huì)管理模式，深層含義則是一種體現(xiàn)治國(guó)理念和規(guī)范人們言行的文化精神。 （一）法治文化的概念 法治文化是有關(guān)法律的物質(zhì)成果在人們頭腦中的反映，包括人們的法律心理、法律理念，體現(xiàn)著法治的精神和理念，原則和制度，運(yùn)作實(shí)踐和生活方式，是現(xiàn)代人的一種法律文化共識(shí)和價(jià)值取向，是將法治的理念和態(tài)度轉(zhuǎn)化為一種文化形態(tài)和生活方式，最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)秩序狀態(tài)的進(jìn)步文化。 社會(huì)主義法治文化是與社會(huì)主義法治國(guó)家相適應(yīng)，以社會(huì)主義法治理念為核心，以社會(huì)主義法律制度為主干，以依法辦事和自覺(jué)守法為基礎(chǔ)，以構(gòu)建社會(huì)主義法治秩序?yàn)槟繕?biāo)的法治文明狀態(tài)。其內(nèi)涵就是將包容了民主法治、自由平等、公平正義，崇尚法治權(quán)威、依法辦事的意識(shí)和行為習(xí)慣等諸多價(jià)值要素和蘊(yùn)涵的精神輸入全體公民的頭腦，以法律規(guī)范作為個(gè)人社會(huì)行為的圭臬，以法治精神作為個(gè)人社會(huì)活動(dòng)的底線原則；就是將各種法治精神具體融入到立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等具體的法治實(shí)踐中，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)主義法治建設(shè)的靈魂。 （二）社會(huì)主義法治文化的特征 1.中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化是社會(huì)主義的。這是區(qū)別于其他法治文化的最根本特征。毛澤東同志講過(guò)：“我們?cè)谡紊辖?jīng)濟(jì)上有社會(huì)主義因素，反映到我們的國(guó)民文化也有社會(huì)主義的因素。”主要表現(xiàn)為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。首先中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，而法治文化又是先進(jìn)文化的重要組成部分，它的構(gòu)建當(dāng)然離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，這是一條不可動(dòng)搖的政治原則。其次，中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化突出和強(qiáng)化了人民的主體地位。人民群眾是社會(huì)主義法治文化的創(chuàng)造者和受益者，法治文化建設(shè)要依靠人民、為了人民，要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為目的。最后，依法治國(guó)方略的確立是社會(huì)文明、進(jìn)步的重要標(biāo)志，法治文化建設(shè)就是將依法治國(guó)理念與法律運(yùn)行實(shí)踐相結(jié)合，提高人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。 2.中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化具有歷史傳承性。世界各國(guó)的法治文化由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、法的淵源和結(jié)構(gòu)的不同而有很大差異，中國(guó)作為一個(gè)有著幾千年歷史的文明古國(guó)同樣形成了具有自己特色法治文化。首先是人本主義。早在兩千六百多年前管仲就明確提出：“下令如流水之原，令順民心”，即立法當(dāng)以便民為本，這種以人為本的價(jià)值觀念正是今天我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家所倡導(dǎo)的。其次注重道德教化。“明德慎罰”、“德主刑輔”，主旨是通過(guò)道德教化來(lái)預(yù)防犯罪。這對(duì)于我們探索如何在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中有效地預(yù)防和矯治犯罪有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。最后是賢人政治。“文武之政，布在方策。其人存，則其政舉；其人亡，則其政息。……故為政在人”。中國(guó)的法治道路屬于政府推進(jìn)型，決定了領(lǐng)導(dǎo)層必須具有較強(qiáng)的法治觀念，胡錦濤總書(shū)記在十八大報(bào)告中指出：“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。”這為我們提供了一條非常寶貴的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們今天規(guī)范政府官員的行為具有非常積極的價(jià)值。 3.中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化具有開(kāi)放性。開(kāi)放性就是發(fā)展性，我們已經(jīng)形成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不是封閉的，是隨著社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展而不斷完善的。這種開(kāi)放性不僅體現(xiàn)在植根于既有法治文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，還體現(xiàn)在對(duì)西方法治理論和思想的移植和借鑒。隨著全球化進(jìn)程的加快，法律文化呈現(xiàn)融合趨勢(shì)，在強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色的同時(shí)，我們法治文化建設(shè)中的西方元素、國(guó)際元素也在增多，使得中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化因之具有了更為明顯的思想開(kāi)放性。

二、影響中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化形成的制約因素

（一）傳統(tǒng)文化的禁錮阻礙了法律作用的發(fā)揮 首先是“人治”觀念的束縛。中國(guó)傳統(tǒng)法治文化究其實(shí)質(zhì)是“人治”文化，權(quán)大于法、以言代法、徇私枉法的觀念，特權(quán)等級(jí)觀念，重調(diào)解輕訴訟的觀念，法律工具主義觀念等傳統(tǒng)思想深深扎根于國(guó)民心中，現(xiàn)代法治文化倡導(dǎo)的“法律面前人人平等”原則所堅(jiān)持的無(wú)論尊卑貴賤，均一視同仁的法律標(biāo)準(zhǔn)被擯棄，阻礙了社會(huì)主義法治文化的建設(shè)和發(fā)展。其次是“關(guān)系社會(huì)”的制約。辦事講關(guān)系、靠關(guān)系這一中國(guó)社會(huì)特有的傳統(tǒng)在法律領(lǐng)域也未能避免，因?yàn)榉墒侨酥贫ǔ鰜?lái)的，又由人來(lái)執(zhí)行，所以實(shí)踐中很難擺脫人的影響。“打官司就是打關(guān)系”成了一些人的口頭禪，“人情”這一重要的社會(huì)資源被運(yùn)用得游刃有余，具體的法律事件只要經(jīng)過(guò)運(yùn)作即能達(dá)到預(yù)期效果，結(jié)果致使法律至上，公平正義的價(jià)值觀念無(wú)從樹(shù)立。 （二）普法教育實(shí)效甚微，法治觀念未深入人心 1986年以來(lái)連續(xù)實(shí)施了6個(gè)五年普法規(guī)劃，從最初的具有啟蒙式的掃盲運(yùn)動(dòng)開(kāi)始到加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，應(yīng)當(dāng)說(shuō)每一次普法目標(biāo)的提出都是普法工作理念上的一次飛躍。但是由于在普法教育中，主要側(cè)重于義務(wù)方面的宣傳，側(cè)重于法律知識(shí)的傳授、法律條文的灌輸，忽視了公民法律意識(shí)、法律素質(zhì)的養(yǎng)成，致使社會(huì)主義法治理念沒(méi)有確立，公民的主體意識(shí)、參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、寬容意識(shí)等現(xiàn)代公民意識(shí)缺乏，法律執(zhí)行者和操作者的形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有在全社會(huì)形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的法治文化的氛圍，法治觀念未深入人心，阻滯了法治文化建設(shè)的進(jìn)程。 三、構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化

法治文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)多個(gè)層面，不可能一蹴而就。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化，需做到以下三點(diǎn)： （一）加強(qiáng)法治文化的本土化建設(shè) 從人類法治發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，主要經(jīng)歷了三個(gè)主要階段：第一階段的法治重心是促使法治成為一種具有充分正當(dāng)性的社會(huì)治理方式；第二階段的法治重心在于固化人們對(duì)法治的基本認(rèn)識(shí)及一些經(jīng)驗(yàn)；第三階段的法治重心在于扎根現(xiàn)實(shí)土壤和實(shí)踐，解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題。這一階段的法治，必定是本土性很強(qiáng)的的法治。一個(gè)國(guó)家的法治文化只有是民族的，才能是世界的，只有是本土的，才能為國(guó)民所接受，因?yàn)橹挥羞@樣的法治才能切合本國(guó)發(fā)展的需要，才能夠解決我們面臨的實(shí)際問(wèn)題。所以盡管存在著法律全球化或全球法律化的時(shí)代背景，我們的法治文化建設(shè)仍然必須對(duì)于法律移植而來(lái)的國(guó)外法律文化加以甄別，通過(guò)法律的“本土化”過(guò)程將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐援?dāng)代中國(guó)社會(huì)為具體場(chǎng)景，以解決社會(huì)實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，以我們的基本國(guó)情為條件的中國(guó)特色的社會(huì)主義法治文化。 （二）重視公民法律信仰的培育 “法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”，因?yàn)椤胺赡芤?jiàn)成效，全靠民眾的服從”。要使作為法治主體的全體公民都遵守和服從法律，就必須解決觀念上對(duì)法律的認(rèn)可、認(rèn)同問(wèn)題，進(jìn)而內(nèi)化為一種自覺(jué)自愿的行動(dòng)。首先要提高公民的權(quán)利意識(shí)？。公民權(quán)利意識(shí)的強(qiáng)弱是法律信仰能否生成的關(guān)鍵性因素。權(quán)利是法律的核心要素之一，沒(méi)有對(duì)權(quán)利的要求，也就無(wú)法產(chǎn)生對(duì)法的渴望與追求，對(duì)自身權(quán)利的維護(hù)更是無(wú)從談起，更不會(huì)產(chǎn)生自覺(jué)守法來(lái)保障別人權(quán)利的意識(shí)。其次，要規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。法治約束的不僅僅是普通民眾，更是約束和限制公共權(quán)力的運(yùn)行。“一次不公的司法判決比多次不平的舉動(dòng)尤烈。……不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了”。要培養(yǎng)公民的法律信仰，就要規(guī)范公共權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員的行為，強(qiáng)化他們的法律意識(shí)，使他們自覺(jué)的維護(hù)法律的權(quán)威，接受法律監(jiān)督和制約，依法行政。只有培育公民法律信仰，激發(fā)內(nèi)心對(duì)法律信賴、信任和尊重，才能將法律內(nèi)化為一種民族的精神，才會(huì)促成現(xiàn)代法治文化的形成。 （三）創(chuàng)新法治文化宣傳手段 從法治的運(yùn)作環(huán)節(jié)來(lái)講，法治文化建設(shè)是包括立法、執(zhí)法、司法、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助和法律監(jiān)督等一系列活動(dòng)的綜合體現(xiàn)。法制宣傳教育是法治文化建設(shè)的重要活動(dòng)之一，創(chuàng)新法治文化的宣傳手段，增強(qiáng)法治文化的感染力。首先充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用，開(kāi)設(shè)法制專題講座，法律咨詢，利用知識(shí)競(jìng)賽、播放專題片、征文等形式及時(shí)宣傳與群眾生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，以案例分析的形式傳播法律知識(shí)。其次借助新興媒體強(qiáng)化法治文化的宣傳效果，利用電子顯示屏、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播載體，擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面和影響力。最后注重發(fā)揮法制書(shū)刊的教育引導(dǎo)作用，向群眾免費(fèi)提供法治類書(shū)籍，不斷加強(qiáng)法治文化建設(shè)。 總之，中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)為中國(guó)特色社會(huì)主義提供了必要的文化支撐、智力支持與觀念保障，體現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)五位一體地快速發(fā)展。它是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提、以民主政治為基礎(chǔ)、以先進(jìn)文化為導(dǎo)向、以和諧社會(huì)為目標(biāo)的綜合性文化形態(tài)，必將在深化政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)進(jìn)程中，繼續(xù)發(fā)揮更大的重要作用。