試析社會(huì)關(guān)注輿論對(duì)刑事審判量刑的影響
吳成才
論文摘要 隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展、法治的進(jìn)步,社會(huì)輿論對(duì)司法實(shí)踐活動(dòng)和刑事量刑的關(guān)注度越來越高,給廣大的司法機(jī)關(guān)工作人員提出了一個(gè)亟待解決的問題。在制定刑事裁量時(shí),既要堅(jiān)持司法活動(dòng)的基本原則,又要兼顧輿論的社會(huì)影響,更要避免社會(huì)輿論的非理性觀念對(duì)量刑的影響。在審判的過程中,必須統(tǒng)籌兼顧,把量刑的基本原則和社會(huì)輿論的因素有機(jī)統(tǒng)一起來,從而作出公正、公平的審判。
論文關(guān)鍵詞 社會(huì)輿論 刑事審判 量刑
我國民主法制建設(shè)的完善需要社會(huì)輿論監(jiān)督,我國的司法機(jī)關(guān)應(yīng)該接受社會(huì)輿論的監(jiān)督,通過媒體等傾聽社會(huì)的聲音,特別是老百姓的呼聲,實(shí)行司法公開,尤其在刑事審判領(lǐng)域,在一些網(wǎng)絡(luò)和媒體關(guān)注的案件,公眾所期望的和法院判決的結(jié)果如果差距太大,社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈,就會(huì)激起了民憤。因此,社會(huì)輿論在一定程度上,促進(jìn)了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)范和制約,對(duì)司法工作人員提出了更高的要求,促進(jìn)法官素質(zhì)的提高。 然而長期以來違法犯罪行為性質(zhì)的研究理論與實(shí)踐部門都比較重視,而對(duì)某個(gè)犯罪如何量刑則研究較少。量刑是一種司法行為,是法官按照法律規(guī)定來進(jìn)行的,它和定罪一起構(gòu)成審判活動(dòng)的兩個(gè)環(huán)節(jié)。法官為了保障嫌疑人權(quán)利、實(shí)現(xiàn)公平、正義,首先要正確定罪,適用什么法律;其次準(zhǔn)確行使刑罰裁量權(quán),罪的輕重程度即有沒有法定或酌定加重或減輕情節(jié)等,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。
一、社會(huì)輿論的概念
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,人們把社會(huì)輿論等同于民意、等同于公意或眾意、等同于大眾的傳媒或媒介的言論,這些都是片面的看法,是不全面的。社會(huì)輿論是多數(shù)人對(duì)社會(huì)上的任務(wù)人、事件、問題所作的外在反應(yīng),這種可以用言語或非言語的形式,通過大眾傳媒等傳播途徑,進(jìn)行交流、整合、碰撞等形成的“所謂”大多數(shù)意見的共同意識(shí)集合。
二、社會(huì)輿論的特點(diǎn)
(一)社會(huì)輿論易受外界的影響 公眾的力量對(duì)司法活動(dòng)產(chǎn)生影響,主要是通過輿論的形式得以表現(xiàn)。定罪量刑作為一種司法活動(dòng),也一直受媒體的影響,公眾也是通過以輿論的形式表現(xiàn)出來。社會(huì)輿論一旦被別有用心人的鼓動(dòng),把某個(gè)案件的一些不真實(shí)的信息通過不同渠道傳播開來,別人說什么他就說什么,對(duì)司法工作人員公正辦案產(chǎn)生壓力,要求不斷增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)辦案的透明度。 (二)社會(huì)輿論的數(shù)量很難估計(jì) 多少人的觀點(diǎn)才是社會(huì)輿論,它的數(shù)量很難界定,一百人、一千人還是更多,是以某一區(qū)域還是以全國來計(jì)算,這些都是未知數(shù)。評(píng)價(jià)社會(huì)輿論時(shí),關(guān)注人多的社會(huì)輿論就是整個(gè)社會(huì)的輿論,應(yīng)該從從案件的影響性和社會(huì)關(guān)注度來評(píng)判。 (三)社會(huì)輿論的表達(dá)方式具有多樣性 社會(huì)輿論是一種最傳統(tǒng)的表達(dá)方式,網(wǎng)絡(luò)傳播是一種更為流行的形式,在網(wǎng)絡(luò)上可以通過匿名的形式發(fā)表一些評(píng)論,有少數(shù)案件正是通過形式得以偵破。具有以下特點(diǎn):一是不受時(shí)間限制性。網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳播是全天候、實(shí)時(shí)發(fā)布。二是交互性。網(wǎng)絡(luò)媒體打破了話語特權(quán)的壟斷,受眾可以及時(shí)、便利、充分地發(fā)表自己對(duì)某一問題的看法、表達(dá)自己的觀點(diǎn)。三是個(gè)性化性。網(wǎng)絡(luò)媒體上的信息,具有很強(qiáng)的個(gè)性化的特征,特別是受眾高度參與產(chǎn)生的信息。 (四)社會(huì)輿論容易產(chǎn)生變化 拿引起全社會(huì)關(guān)注的“趙作海案”來說,在案情真實(shí)情況未清時(shí),公眾以為趙作海罪大惡極,當(dāng)案件的真實(shí)情況曝光以后,大多數(shù)人又開始把矛頭指向司法機(jī)關(guān),說司法機(jī)關(guān)罪案這么草率,對(duì)趙作海產(chǎn)生憐憫之情,覺得太可憐了。
三、社會(huì)輿論的價(jià)值
(一)社會(huì)輿論的道德價(jià)值 社會(huì)輿論以人們的道德價(jià)值體系為標(biāo)準(zhǔn),人們通過大眾媒體或言語從內(nèi)心深處對(duì)社會(huì)上發(fā)生的現(xiàn)象、問題、事務(wù)發(fā)表一定的看法,從而對(duì)于他人和自己的行為產(chǎn)生一定的約束力,這種約束力具有強(qiáng)制力。在我們國家的輿論宣傳中,樹立先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn),從而來弘揚(yáng)主旋律、轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣的良好效果。社會(huì)輿論對(duì)社會(huì)上一些現(xiàn)象進(jìn)行褒或貶的評(píng)價(jià)指導(dǎo)人們進(jìn)行正確的道德選擇,弘揚(yáng)高尚的道德情操,引導(dǎo)人們樹立正確的人生觀、道德觀念,批判社會(huì)上的一些欺詐、虛偽的現(xiàn)象。 (二)社會(huì)輿論的法律價(jià)值 一方面社會(huì)輿論推動(dòng)了一部分法律的建立、完善和淘汰了過時(shí)的法律、法規(guī)。2003年3月發(fā)生孫志剛案,許多媒體詳細(xì)報(bào)道了此一事件,并暴光了許多同一性質(zhì)的案件,引發(fā)了對(duì)收容遣送制度的反思和抨擊,2003年6月公布了《城市生活無著落流浪批發(fā)乞討人員救助管理辦法》,標(biāo)志著《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢止。另一方面法律要尊重民意,法律要尊重的是真正反映民意的社會(huì)輿論,而不是歪曲反應(yīng)民意的社會(huì)輿論,促使法律得以修改和完善。
四、刑事量刑的一般原則和影響因素
(一)刑事量刑的一般原則 量刑,即刑事裁量,是指人民法院對(duì)犯罪分子依法裁量決定刑罰的一種審判活動(dòng)。量刑作為人民法院運(yùn)用刑罰的一項(xiàng)活動(dòng),在刑事審判中具有重要的作用,在刑事審判的三個(gè)環(huán)節(jié)即定罪、量刑、行刑中,量刑處于核心地位,有承上啟下的作用。根據(jù)我國《刑法》第61條的規(guī)定,根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、對(duì)社會(huì)的危害程度而決定對(duì)犯罪分子適用什么刑罰??梢愿爬椋阂苑缸锸聦?shí)為根據(jù),以刑事法律為準(zhǔn)繩。 (二)刑事量刑的影響因素 因刑法每一個(gè)罪名所對(duì)應(yīng)的刑事處罰都有量刑上的幅度如最高或最低等,又因?yàn)橛行┳锩邢嗤蛳嘟蛑丿B之處,有些法條存在法條競合,給法官的準(zhǔn)確量刑既加大了難度,又因不確定因素和法律以外的因素給法官提供了可乘之機(jī),影響了公正量刑。因此影響刑事的因素主要是:其一是法庭內(nèi)的非法律因素,其二是法庭外的非法律因素。社會(huì)輿論是法庭外的非法律因素的重要之一。 社會(huì)上一些有影響的案件發(fā)生后,不同階層的反應(yīng)不一。而新聞單位為了吸引讀者,又由于不專業(yè)、有時(shí)有意無意地夸大或渲染案件的細(xì)節(jié)。他們報(bào)道時(shí)帶有很強(qiáng)的局限性,甚至不一定符合案件客觀事實(shí),而引發(fā)的輿論導(dǎo)向?qū)Ψü俚墓龑徟挟a(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng),有的法官為了迎合社會(huì)輿論,對(duì)于犯罪嫌疑人的定罪和量刑就會(huì)違背法律的原則和精神-重罪輕判和輕罪重判,對(duì)公正適用法律產(chǎn)生了不利影響。限于篇幅,下文以清潔工梁麗案為例進(jìn)行分析:
1.梁麗案的基本情況 清潔女工梁麗于2008年12月在深圳機(jī)場將價(jià)值300萬黃金的小紙箱當(dāng)成是別人丟棄的物品,梁麗將紙箱撿到自己的清潔車上,并帶回家中,接著警察來到梁麗家中,梁麗交出物品,接著被帶走。該案件一經(jīng)報(bào)道,立即成為全民熱議的公共事件許多專家展開激辯。2009年9月25日檢察機(jī)關(guān)最終認(rèn)定梁麗犯盜竊罪的證據(jù)不足其行為構(gòu)成侵占罪屬“不告不理”的自訴案件。2009年10月10日公安機(jī)關(guān)作出“撤案決定書”撤銷了此案。 2.社會(huì)輿論對(duì)此案的影響和評(píng)議 梁麗案一出,輿論嘩然,并于當(dāng)年在網(wǎng)上一場大討論-女清潔工撿價(jià)值300萬的金飾是否應(yīng)該被起訴,一些網(wǎng)友紛紛加入到這場聲勢浩大的討論中,少數(shù)網(wǎng)友支持,多數(shù)持反對(duì)態(tài)度。作為一個(gè)社會(huì)關(guān)注廣泛、影響較大的案件,引起人們對(duì)法律尤其是刑事法律的關(guān)注,帶給我們的啟示是多方面的。公眾對(duì)梁麗一案的關(guān)注,其體現(xiàn)的深層次的問題是公眾對(duì)法律是否公正、社會(huì)是否公平的關(guān)注,一個(gè)清潔工能盜竊價(jià)值300萬金飾嗎? 侵占罪必須有非法占為已有、拒不交出的行為。梁麗自從撿到紙箱之后,并沒有占為己有、拒不交出的故意,他把隨時(shí)交給失主的意圖都告訴了她的同事,并愿意明天上交給已經(jīng)報(bào)案的失主,警察到了她家調(diào)查情況,她就主動(dòng)交出并愿意配合調(diào)查,筆者認(rèn)為這個(gè)行為不符合侵占罪的構(gòu)成要件。即便認(rèn)定,也應(yīng)當(dāng)按照自訴案件的“不告不理”的處理程序,當(dāng)然更不符合盜竊罪的構(gòu)成要件。梁麗取得這些財(cái)物的過程沒有被主人或者實(shí)際控制人注意,也不能認(rèn)為是竊取,而應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是撿拾。
五、完善社會(huì)輿論對(duì)量刑影響的對(duì)策
1.構(gòu)建完善的社會(huì)輿論的介入機(jī)制。司法機(jī)關(guān)與社會(huì)輿論應(yīng)該建立一個(gè)有效互動(dòng)、交流平臺(tái)。在審判過程中司法機(jī)關(guān)應(yīng)全面了解社會(huì)輿論的呼聲,應(yīng)允許社會(huì)輿論介入和監(jiān)督案件的審理,實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)互動(dòng)。對(duì)一些重大的、復(fù)雜的、網(wǎng)絡(luò)和媒體關(guān)注度高的案件,司法機(jī)關(guān)的法官應(yīng)及時(shí)關(guān)注各界包括媒體的反應(yīng),并把案情進(jìn)度情況不斷地向社會(huì)公布。 2.細(xì)化量刑中的具體條款。同一罪名對(duì)于不同的情節(jié)、不同的量刑幅度和它的適用條件進(jìn)行細(xì)化,量刑差異在立法上大大降低。有些罪名不能制定全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),可以地方人大常委會(huì)制定地方量刑標(biāo)準(zhǔn)。 3.不斷完善人民陪審員參與審判的各項(xiàng)制度。人民陪審員在審判中有著不可替代的作用,對(duì)于權(quán)力公開、民主監(jiān)督、人民主權(quán)等現(xiàn)代法治理念的深入人心,對(duì)于轉(zhuǎn)變司法機(jī)關(guān)執(zhí)法觀念和執(zhí)法方式有積極作用。可以通過以下方法:加強(qiáng)立法-人民監(jiān)督員、擴(kuò)大人民陪審員的選任范圍、保障人民陪審員的各項(xiàng)權(quán)利。 4.加強(qiáng)判例的立法工作。編寫一些典型的、對(duì)量刑具有指導(dǎo)意義的判例。立法機(jī)關(guān)對(duì)案例進(jìn)行整理、梳理出一些法院沒有處理過的案件,我國盡管是成文法國家,但這些案例對(duì)法院后來的案件審判有著重要的參考價(jià)值,因此判例的作用是不可低估的。但判例必須經(jīng)過立法機(jī)關(guān)的確認(rèn),才能具有法律效力。 5.大力宣傳法律知識(shí),特別是刑法和刑事量刑的基本原則,增強(qiáng)全社會(huì)的法律的意識(shí)。隨著我們國家法制進(jìn)程的加快,公民的道德水準(zhǔn)和法律意識(shí)大大提高了,人們對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注的案件的參與意識(shí)也在增強(qiáng)。但是我國關(guān)于量刑方面沒有一部專門法律,不能得到法律保障,應(yīng)加大刑事法律的宣傳力度,減少社會(huì)輿論對(duì)刑事審判量刑的一系列的負(fù)面效應(yīng),還法律一個(gè)公道。